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釋新聞|樸槿惠被停職未必是徹底失敗,在野黨也未必真正勝利
韓國國會(huì)9日下午召開全體會(huì)議,表決通過總統(tǒng)樸槿惠彈劾案。樸槿惠成為了韓國歷史上第二位遭彈劾停職的總統(tǒng)。
盡管韓國民眾和在野黨為彈劾樸槿惠投票表決成功而歡呼雀躍,然而中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授、朝鮮半島問題專家張璉瑰向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,彈劾決議的通過,并不代表著樸槿惠的徹底失敗,更不是在野黨的巨大勝利。
“彈劾案表決通過或許將為樸槿惠爭取更多的時(shí)間,從而對樸擺脫被動(dòng)地位有利;考慮到‘親信門’的長期化,看似取得優(yōu)勢的韓國在野黨卻未必取得了真正的勝利。在民主進(jìn)步和高級民粹主義這一對悖論存在的情況下,‘親信門’的最大影響是使韓國政府幾乎已進(jìn)入無政府狀態(tài),且在短期內(nèi)難以擺脫困境。”張璉瑰說。
樸槿惠贏得了通過憲法法院來審理的機(jī)會(huì)
澎湃新聞:樸槿惠的彈劾動(dòng)議獲得通過是否意味著樸槿惠即將結(jié)束其政治生涯?
張璉瑰:國會(huì)通過了對樸槿惠的彈劾案,對于樸槿惠來說,其實(shí)是有利的,因?yàn)闃汩然葳A得了通過憲法法院來審理的機(jī)會(huì),而不是認(rèn)罪般地被迫直接下臺(tái),從而一改之前在媒體和民眾面前百口莫辯的被動(dòng)。
盡管一旦彈劾案通過,樸槿惠就必須將權(quán)力交給代理總理,而她也只能呆在青瓦臺(tái)等待憲法法院的審理。但是我們需要很好地區(qū)分街頭政治和憲法法院兩者之間對此次事件的判斷。盡管一個(gè)多月以來,在街頭政治和媒體的作用下,很多民眾似乎都已經(jīng)認(rèn)定,樸槿惠違反了憲法,犯下了多種罪行。然而,對于憲法法院來說,其對于樸槿惠是否有罪的判斷,和街頭政治的判斷是不一樣的。
從法律的角度看,目前的證據(jù)并不足以坐實(shí)樸槿惠違反憲法的罪行,憲法法院也不會(huì)像媒體和大眾那樣,將樸槿惠和崔順實(shí)所犯的罪行看做一體。憲法法院需要通過對憲法法律條文的研究,從而找出正當(dāng)?shù)牟脹Q理由。整個(gè)過程可能長達(dá)半年,雖然樸槿惠的彈劾案有可能宣告成立,但是由于時(shí)間跨度長,期間也不排除憲法法院最后判處樸槿惠無罪的可能。這也是為什么之前樸槿惠一直強(qiáng)調(diào),愿意按照法律程序,來證明自己清白的原因。
澎湃新聞:如果說樸槿惠是更加愿意走憲法法院來自證清白的話,她為何又對外宣稱,將接受國會(huì)對其明年4月下臺(tái)、6月選舉的決定呢?
張璉瑰:交由憲法法院來處理此事,與接受國會(huì)關(guān)于明年4月下臺(tái)、6月選舉的決定并不是矛盾的。前者是樸槿惠自己的愿望,后者是在執(zhí)政黨對其的壓力下,樸槿惠和執(zhí)政黨之間達(dá)成的折中方案。需要注意的一點(diǎn)是,無論是樸槿惠還是其執(zhí)政黨,都不想樸槿惠在反對黨和民意的壓迫下狼狽下臺(tái),執(zhí)政黨在提出明年4月下臺(tái)、6月選舉的同時(shí),也提出了修改憲法、將韓國總統(tǒng)任期縮短的提議。這樣一來,即便樸在明年4月下臺(tái),樸槿惠也不是未到任期就下臺(tái),而是按照憲法規(guī)定有序退位,從而保障了執(zhí)政黨的地位。然而,一旦按照在野黨所說的直接下臺(tái),執(zhí)政黨在明年的選舉中將不占據(jù)任何優(yōu)勢。
“國家一旦混亂,矛頭又將指向在野黨”
澎湃新聞:此次彈劾投票的結(jié)果,對于之前稱不成功就集體辭職的在野黨來說,是否是一個(gè)巨大的勝利?
張璉瑰:此次彈劾投票通過,對于執(zhí)政黨來說,是一次巨大的打擊,但是對于在野黨來說,卻未必是勝利。在野黨在這次彈劾中,成功地重創(chuàng)了執(zhí)政黨和樸槿惠,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了為民發(fā)聲,表達(dá)了民眾對于樸槿惠的反對之意。但是,隨著樸槿惠暫停國家權(quán)力,交由代理總理處理國政,國家必將進(jìn)一步陷入混亂。如果說此次“親信門”一開始的矛頭是樸槿惠,當(dāng)國家進(jìn)一步陷入混亂的時(shí)候,伴隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢等,在野黨中又沒有任何人可以出來收拾殘局的時(shí)候,人民或許就會(huì)將矛頭重新指向在野黨了。
澎湃新聞:韓媒此前稱,即便彈劾通過,執(zhí)政黨和在野黨也必將對誰擔(dān)任臨時(shí)總理產(chǎn)生分歧,在野黨將很有可能對之前樸槿惠提名的黃教安總理提出新的質(zhì)疑,對此您怎么看?
張璉瑰:即將代行國家政務(wù)的臨時(shí)總理,本身是一個(gè)教授出身且本身不太強(qiáng)勢的政治人物,作為總理,本身并沒有什么大的問題。如果在彈劾樸槿惠的議案通過后,在野黨就對其發(fā)起攻擊,也就暴露出在野黨“醉翁之意不在酒”——其目標(biāo)不僅僅是樸槿惠,而是爭奪政治資源,這樣一來,必將遭到民眾的反感,因此我認(rèn)為,在總理沒有明顯錯(cuò)誤的前提下,在野黨對其會(huì)保持節(jié)制的態(tài)度。
民主進(jìn)步和高級民粹主義之間的悖論
澎湃新聞:此次彈劾投票如民所愿壓倒性通過,而在之前的一個(gè)多月,韓國民眾也多次進(jìn)行有序的游行示威,外媒將其看作是韓國民主的進(jìn)步,對此您怎么看呢?
張璉瑰:不可否認(rèn),在連續(xù)一個(gè)月的游行示威中,韓國民眾表現(xiàn)出了高水平的參與政治素質(zhì)。民眾的人數(shù)從3萬增長到200萬,但是整個(gè)過程并沒有爆發(fā)任何的暴力事件。我們可以看到,韓國民眾按照既定的路線游行示威,將掉落在街道上的燭淚清理干凈,用比較理性的方式來表達(dá)自己的民意,確實(shí)是巨大的進(jìn)步。
但是從另一個(gè)角度看,這種全民形式的政治參與,已經(jīng)演變成了一種高級的民粹主義。民意裹挾著政治的發(fā)展方向,使得此次“親信門”不能客觀快速地被解決。在政黨利益爭奪的背景下,全民發(fā)聲更是為“親信門”的長期化提供了空間。但是,這種長期化對于解決韓國政局的動(dòng)亂、恢復(fù)正常的國政運(yùn)行,是并沒有好處的。
此外,街頭政治的過于發(fā)達(dá),使得在韓國成為政治人物越來越變成了一種危險(xiǎn)的職業(yè)。例如,在韓國陷入國政混亂的當(dāng)下,真正有能力角逐下屆總統(tǒng)的人選,反而顯得比較沉默。這也是因?yàn)椋恳粋€(gè)的他/她都知道,韓國政治圈就像一個(gè)“漩渦”,任何身在其中的人,都難以獨(dú)善其身,因?yàn)榈彩侨耍涂傆邪毯郏琼n國民眾總是期待一個(gè)完美無缺的總統(tǒng)。
“親信門”最大影響:政府幾乎進(jìn)入“無政府狀態(tài)”
澎湃新聞:有人認(rèn)為,樸槿惠"親信門"大大地影響了韓國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對此您如何看待?您覺得"親信門”對韓國最大的影響是什么?
張璉瑰:我覺得此次“親信門"與韓國經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系并不是那么大。韓國作為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程是同步的。韓國經(jīng)濟(jì)近期的表現(xiàn)不佳,與世界正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)后期有著巨大的聯(lián)系。盡管“親信門”對于韓國產(chǎn)生了一定影響,但是無論是韓進(jìn)海運(yùn)破產(chǎn),抑或是三星手機(jī)的爆炸,都和樸槿惠甚至崔順實(shí)之間,沒有直接的聯(lián)系,而這也是需要我們加以區(qū)別的。
我個(gè)人認(rèn)為,此次“親信門”對韓國最大的影響是,事件使得韓國幾乎陷入了一種“無政府狀態(tài)”,韓國民眾對國家政府失去了信心和信任,而這種失望,正在使韓國政局進(jìn)入了一種困境,而這種困境,是一種短期內(nèi)難以擺脫的困境。





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