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釋新聞|樸槿惠被停職未必是徹底失敗,在野黨也未必真正勝利
韓國國會9日下午召開全體會議,表決通過總統樸槿惠彈劾案。樸槿惠成為了韓國歷史上第二位遭彈劾停職的總統。
盡管韓國民眾和在野黨為彈劾樸槿惠投票表決成功而歡呼雀躍,然而中共中央黨校國際戰略研究所教授、朝鮮半島問題專家張璉瑰向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,彈劾決議的通過,并不代表著樸槿惠的徹底失敗,更不是在野黨的巨大勝利。
“彈劾案表決通過或許將為樸槿惠爭取更多的時間,從而對樸擺脫被動地位有利;考慮到‘親信門’的長期化,看似取得優勢的韓國在野黨卻未必取得了真正的勝利。在民主進步和高級民粹主義這一對悖論存在的情況下,‘親信門’的最大影響是使韓國政府幾乎已進入無政府狀態,且在短期內難以擺脫困境。”張璉瑰說。
樸槿惠贏得了通過憲法法院來審理的機會
澎湃新聞:樸槿惠的彈劾動議獲得通過是否意味著樸槿惠即將結束其政治生涯?
張璉瑰:國會通過了對樸槿惠的彈劾案,對于樸槿惠來說,其實是有利的,因為樸槿惠贏得了通過憲法法院來審理的機會,而不是認罪般地被迫直接下臺,從而一改之前在媒體和民眾面前百口莫辯的被動。
盡管一旦彈劾案通過,樸槿惠就必須將權力交給代理總理,而她也只能呆在青瓦臺等待憲法法院的審理。但是我們需要很好地區分街頭政治和憲法法院兩者之間對此次事件的判斷。盡管一個多月以來,在街頭政治和媒體的作用下,很多民眾似乎都已經認定,樸槿惠違反了憲法,犯下了多種罪行。然而,對于憲法法院來說,其對于樸槿惠是否有罪的判斷,和街頭政治的判斷是不一樣的。
從法律的角度看,目前的證據并不足以坐實樸槿惠違反憲法的罪行,憲法法院也不會像媒體和大眾那樣,將樸槿惠和崔順實所犯的罪行看做一體。憲法法院需要通過對憲法法律條文的研究,從而找出正當的裁決理由。整個過程可能長達半年,雖然樸槿惠的彈劾案有可能宣告成立,但是由于時間跨度長,期間也不排除憲法法院最后判處樸槿惠無罪的可能。這也是為什么之前樸槿惠一直強調,愿意按照法律程序,來證明自己清白的原因。
澎湃新聞:如果說樸槿惠是更加愿意走憲法法院來自證清白的話,她為何又對外宣稱,將接受國會對其明年4月下臺、6月選舉的決定呢?
張璉瑰:交由憲法法院來處理此事,與接受國會關于明年4月下臺、6月選舉的決定并不是矛盾的。前者是樸槿惠自己的愿望,后者是在執政黨對其的壓力下,樸槿惠和執政黨之間達成的折中方案。需要注意的一點是,無論是樸槿惠還是其執政黨,都不想樸槿惠在反對黨和民意的壓迫下狼狽下臺,執政黨在提出明年4月下臺、6月選舉的同時,也提出了修改憲法、將韓國總統任期縮短的提議。這樣一來,即便樸在明年4月下臺,樸槿惠也不是未到任期就下臺,而是按照憲法規定有序退位,從而保障了執政黨的地位。然而,一旦按照在野黨所說的直接下臺,執政黨在明年的選舉中將不占據任何優勢。
“國家一旦混亂,矛頭又將指向在野黨”
澎湃新聞:此次彈劾投票的結果,對于之前稱不成功就集體辭職的在野黨來說,是否是一個巨大的勝利?
張璉瑰:此次彈劾投票通過,對于執政黨來說,是一次巨大的打擊,但是對于在野黨來說,卻未必是勝利。在野黨在這次彈劾中,成功地重創了執政黨和樸槿惠,同時實現了為民發聲,表達了民眾對于樸槿惠的反對之意。但是,隨著樸槿惠暫停國家權力,交由代理總理處理國政,國家必將進一步陷入混亂。如果說此次“親信門”一開始的矛頭是樸槿惠,當國家進一步陷入混亂的時候,伴隨著經濟運行不暢等,在野黨中又沒有任何人可以出來收拾殘局的時候,人民或許就會將矛頭重新指向在野黨了。
澎湃新聞:韓媒此前稱,即便彈劾通過,執政黨和在野黨也必將對誰擔任臨時總理產生分歧,在野黨將很有可能對之前樸槿惠提名的黃教安總理提出新的質疑,對此您怎么看?
張璉瑰:即將代行國家政務的臨時總理,本身是一個教授出身且本身不太強勢的政治人物,作為總理,本身并沒有什么大的問題。如果在彈劾樸槿惠的議案通過后,在野黨就對其發起攻擊,也就暴露出在野黨“醉翁之意不在酒”——其目標不僅僅是樸槿惠,而是爭奪政治資源,這樣一來,必將遭到民眾的反感,因此我認為,在總理沒有明顯錯誤的前提下,在野黨對其會保持節制的態度。
民主進步和高級民粹主義之間的悖論
澎湃新聞:此次彈劾投票如民所愿壓倒性通過,而在之前的一個多月,韓國民眾也多次進行有序的游行示威,外媒將其看作是韓國民主的進步,對此您怎么看呢?
張璉瑰:不可否認,在連續一個月的游行示威中,韓國民眾表現出了高水平的參與政治素質。民眾的人數從3萬增長到200萬,但是整個過程并沒有爆發任何的暴力事件。我們可以看到,韓國民眾按照既定的路線游行示威,將掉落在街道上的燭淚清理干凈,用比較理性的方式來表達自己的民意,確實是巨大的進步。
但是從另一個角度看,這種全民形式的政治參與,已經演變成了一種高級的民粹主義。民意裹挾著政治的發展方向,使得此次“親信門”不能客觀快速地被解決。在政黨利益爭奪的背景下,全民發聲更是為“親信門”的長期化提供了空間。但是,這種長期化對于解決韓國政局的動亂、恢復正常的國政運行,是并沒有好處的。
此外,街頭政治的過于發達,使得在韓國成為政治人物越來越變成了一種危險的職業。例如,在韓國陷入國政混亂的當下,真正有能力角逐下屆總統的人選,反而顯得比較沉默。這也是因為,每一個的他/她都知道,韓國政治圈就像一個“漩渦”,任何身在其中的人,都難以獨善其身,因為但凡是人,就總有疤痕,但是韓國民眾總是期待一個完美無缺的總統。
“親信門”最大影響:政府幾乎進入“無政府狀態”
澎湃新聞:有人認為,樸槿惠"親信門"大大地影響了韓國經濟的發展,對此您如何看待?您覺得"親信門”對韓國最大的影響是什么?
張璉瑰:我覺得此次“親信門"與韓國經濟之間的聯系并不是那么大。韓國作為一個市場經濟體,其經濟發展與世界經濟的發展過程是同步的。韓國經濟近期的表現不佳,與世界正處于經濟危機后期有著巨大的聯系。盡管“親信門”對于韓國產生了一定影響,但是無論是韓進海運破產,抑或是三星手機的爆炸,都和樸槿惠甚至崔順實之間,沒有直接的聯系,而這也是需要我們加以區別的。
我個人認為,此次“親信門”對韓國最大的影響是,事件使得韓國幾乎陷入了一種“無政府狀態”,韓國民眾對國家政府失去了信心和信任,而這種失望,正在使韓國政局進入了一種困境,而這種困境,是一種短期內難以擺脫的困境。





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