【開欄語】

“文明競合”是中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所薛力研究員的專欄。這是一個(gè)“各個(gè)文明趨向內(nèi)卷，不同文明又競爭又合作”的時(shí)代，本專欄將以此為基調(diào)，探討“國際戰(zhàn)略”與“中國外交”兩個(gè)方面的不同話題。

全球媒體近期關(guān)注的兩大熱點(diǎn)是“全球民主峰會(huì)”，以及濫觴于南非的新冠病毒奧密克戎（omicron）變異毒株。12月8日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞在記者會(huì)上表示，奧密克戎所產(chǎn)生的確切影響現(xiàn)在還不得而知。那么，美國拜登政府全力張羅（manipulate）的“全球民主峰會(huì)”，對(duì)于地球又意味著什么呢？筆者的判斷是：它可能意味著新西方主義的鐵幕正徐徐落下。

刻意強(qiáng)化價(jià)值觀差異無益和平與發(fā)展

所謂新西方主義，是大西洋主義的升級(jí)版。它以跨大西洋聯(lián)盟為基礎(chǔ)，聯(lián)合其他新教-天主教文明圈國家，加上圈外的盟國、伙伴國，并爭取更多的中間國家，以便在不同議題上構(gòu)建排他性的“議題俱樂部”（“新西方俱樂部”），從而孤立、限制、制裁新東方國家，重點(diǎn)是中國與俄羅斯，也涉及其他西方不待見的國家如伊朗、土耳其、塞爾維亞、匈牙利、委內(nèi)瑞拉、朝鮮、敘利亞、柬埔寨等等。

“全球民主峰會(huì)”的主要特征是：“價(jià)值”為號(hào)，美國操刀；拉幫結(jié)派，制造對(duì)抗。

作為一種政治動(dòng)物，人類很難完全擺脫價(jià)值觀，但刻意強(qiáng)化價(jià)值觀的差異，則難免導(dǎo)致摩擦乃至對(duì)抗。一部人類歷史，固然沖突多多，但整體而言，依然是合作多于沖突。因此，人類的生存與發(fā)展才有可能。政治價(jià)值觀更是如此。政體的選擇，通常是內(nèi)生者才具有生命力，對(duì)大國來說尤其如此。外力強(qiáng)行嫁接的價(jià)值觀與政體，很容易導(dǎo)致國家的失序與混亂，很難為國民帶來穩(wěn)定的利益與福祉。

在人類的價(jià)值觀鏈條中，幸福位居頂端。實(shí)現(xiàn)幸福有多種形式，民主是實(shí)現(xiàn)幸福的手段之一。美國是二戰(zhàn)后全球?qū)嵙ψ顝?qiáng)的國家，是構(gòu)建戰(zhàn)后國際秩序的頭號(hào)力量。但這不意味著美國的價(jià)值觀與政治制度具有普世性，能給所有國家的國民以幸福。廣大的中小國家并不謀求成為世界上最強(qiáng)大的國家。即便是數(shù)量有限的大國也未必追求最強(qiáng)國家與世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。這些國家更在意國民的幸福。

美式民主固然是美國強(qiáng)大的一個(gè)必要條件。但對(duì)于美國以外的國家來說，參考價(jià)值有限。它們有自己推崇的政治價(jià)值觀，實(shí)行與之相適應(yīng)的政治制度。因此，美國自命為“全球價(jià)值法官”對(duì)世界各國進(jìn)行他我二分的做法，不僅難以服眾，而且容易引發(fā)爭議與對(duì)抗。這無疑是在分裂世界、制造沖突，是對(duì)全球化的反動(dòng)，不利于世界的和平與發(fā)展。

基督教價(jià)值觀與“美洲合眾國”的野心和自信

拜登政府主刀操辦“民主峰會(huì)”，表面上與民主黨偏好的政治價(jià)值高度相關(guān)。深層原因則是在凸顯基督教價(jià)值觀：它把世界上的人分為教徒與異教徒兩類，認(rèn)為教徒是上帝的選民，有責(zé)任與義務(wù)把上帝的福音傳遍全世界，其途徑是通過政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等各種手段同化甚至消滅異教徒。這是地理大發(fā)現(xiàn)以來歐洲人在全世界干的事。

清教徒把這種理念與做法帶到了新大陸（The New World），期望在此建立起有別于舊大陸（The Old World）的“美洲合眾國”（The United States of America）。經(jīng)過二百年的努力，囊括南北美洲的合眾國雖然沒有建成，位于北美洲中部的美國依然是全球?qū)嵙ψ顝?qiáng)的國家，并通過兩次大戰(zhàn)成為世界領(lǐng)導(dǎo)國。它按照自己的意愿，聯(lián)合歐洲，吸收其他地區(qū)，構(gòu)建起二戰(zhàn)后的國際秩序。這使得美國堅(jiān)信，自己確實(shí)是“山巔之城”（the city upon a hill），人民幸福、國家強(qiáng)大。因此，有必要在全球推廣美國的一切，特別是美式價(jià)值觀與民主制度。卡特政府明確將“人權(quán)外交”作為美國外交政策的基石，并盡力推行美國的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政治制度，以便美國在硬實(shí)力相對(duì)衰弱的背景下，繼續(xù)充當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)者。

冷戰(zhàn)的勝利，使美國人越發(fā)相信自己的軟實(shí)力特別是政治價(jià)值觀與政治制度。小布什政府力推的大中東民主計(jì)劃、反恐戰(zhàn)爭、顏色革命是其典型表現(xiàn)。問題在于，這種外交方略并未能阻止美國的相對(duì)衰弱，其巨大的成本與引發(fā)的反彈甚至加劇了美國的衰弱。貧富差距的擴(kuò)大、中產(chǎn)階級(jí)的被剝奪感使得美國的孤立主義勢(shì)力抬頭，從而為特朗普主義的出現(xiàn)奠定了民意基礎(chǔ)。這是“不靠譜的特朗普”雖然輸?shù)袅?020年總統(tǒng)大選，卻獲得創(chuàng)紀(jì)錄的敗選者選票的深層原因。

不爭的事實(shí)是：主觀愿望與客觀實(shí)力決定了美國已經(jīng)從“世界領(lǐng)導(dǎo)者”演化為“世界協(xié)調(diào)員”。美國已經(jīng)難以“兜底”重大國際事務(wù)，只能實(shí)行全球戰(zhàn)略收縮，其方式是：強(qiáng)化在重點(diǎn)地區(qū)的投入、選擇性介入國際事務(wù)、讓盟友與伙伴國承擔(dān)更大的責(zé)任與義務(wù)。特朗普以簡單粗暴的方式貫徹這種收縮，拜登則希望以比較溫和的方式貫徹這一方略。因此，“以一定的借口重拾價(jià)值觀外交”就成了一個(gè)便利的選擇。

“把自己的私利包裝為漂亮的辭藻”

對(duì)美國而言“不幸”的是，世界進(jìn)入了新的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化使得相互依存成為國家間關(guān)系的主要特征，也使得美國的經(jīng)濟(jì)力量不再是壓倒性的一枝獨(dú)秀。拜登難以采取杜魯門的進(jìn)攻型圍堵戰(zhàn)略，只能轉(zhuǎn)而采取防御型的“自筑藩籬、強(qiáng)化對(duì)抗”的方式，以應(yīng)對(duì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系并力主全球化的新興經(jīng)濟(jì)體，特別是中國、俄羅斯、伊朗、土耳其、匈牙利等讓美國“頭疼”的國家。但單純以“維持美國領(lǐng)導(dǎo)地位”為名分構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)藩籬的做法缺乏正當(dāng)性與吸引力，“對(duì)抗極權(quán)、打擊腐敗以及促進(jìn)尊重人權(quán)”因而成為其“價(jià)值觀外交”的便利工具。

民主、自由、人權(quán)、法治、廉潔等價(jià)值觀的重要性不言而喻，但這不能由美國充當(dāng)裁判員。既往的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美國經(jīng)常選擇性推行價(jià)值觀外交，主要針對(duì)與自己關(guān)系不夠密切的國家。中國國際關(guān)系學(xué)界普遍的看法是，“把自己的私利包裝為漂亮的辭藻”是美國的拿手好戲之一。歐美媒體對(duì)全球話語權(quán)的把控，為美國聯(lián)合歐洲、歐盟、五眼聯(lián)盟、盟國與伙伴國實(shí)施價(jià)值觀外交提供了輿論空間。因此，“民主峰會(huì)”成了國際媒體關(guān)注的一大熱點(diǎn)。

問題在于，在沒有世界大戰(zhàn)危險(xiǎn)的時(shí)代，國家更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而中國是世界經(jīng)濟(jì)增量的最大貢獻(xiàn)者，是120多個(gè)國家地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。這使得大部分國家難以像在冷戰(zhàn)時(shí)期那樣呼應(yīng)美國，并在中美之間二選一。如果沒有重大變故，包括歐盟、東盟在內(nèi)的絕大部分國家和地區(qū)，至少會(huì)在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)、安全歸安全”的對(duì)沖策略。

因此，美國雖然依據(jù)自己的偏好“圈定”了110個(gè)國家與地區(qū)參加“民主峰會(huì)”。但這些國家很難全心參與美國操辦的“民主大合唱”，而只是將之當(dāng)作美國舉辦的一場臨時(shí)政治派對(duì)。派對(duì)過后，大部分國家依然是該干什么就干什么，特別是在經(jīng)貿(mào)與文化交流方面。

不過，這場政治派對(duì)也具有潛在價(jià)值，它表明美國已經(jīng)從一個(gè)信心十足、持開放心態(tài)的“獨(dú)步天下”的超級(jí)大國，變成了一個(gè)需要為自己構(gòu)筑政治安全經(jīng)濟(jì)文化防護(hù)欄、與他國競爭中事事強(qiáng)調(diào)對(duì)等性（reciprocity）的“普通”大國。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、文化防護(hù)欄應(yīng)者寥寥且收效遲緩，只能發(fā)力安全與政治領(lǐng)域。安全領(lǐng)域乃有澳英美同盟（AUKUS）的誕生，政治領(lǐng)域則是“民主峰會(huì)”的出籠。

總之，美國既沒有足夠的能力也缺乏國內(nèi)的共識(shí)領(lǐng)導(dǎo)國際秩序的調(diào)整，更難以逆轉(zhuǎn)全球化進(jìn)程，只能躬身回縮，勉力構(gòu)筑一個(gè)新的政治鐵幕以保護(hù)自己。鐵幕之內(nèi)，美國位居中心，第一圈層是五眼聯(lián)盟成員國，第二圈層是盟國，第三圈層是緊密伙伴國，第四圈層是一般伙伴國。美國希望以此打擊不屬于這個(gè)圈層體系的諸多國家。但這是一個(gè)具有等級(jí)制特征的、松散的新西方國家體系，其主要作用是保護(hù)美國及其關(guān)鍵盟友的利益，客觀上則是在分化世界、制造對(duì)抗。

（感謝余永定、張榕、薛江、鄧仕超、肖歡容、魯鵬、肖河等先生對(duì)本文初稿的批評(píng)與建議）