- +1
無障礙設施管理差口氣差在哪?上海殘聯:多頭管理致落實不暢
實施十多年后,《上海市無障礙設施建設和使用管理辦法》即將修訂。
12月3日,澎湃新聞刊發《上海無障礙設施建設不錯,但“還差一口氣”》一文,探討了無障礙設施建設維護管理中存在的問題,引發關注。
在上述報道中,上海市住建委城市管理處相關負責人坦言,“重建設輕管理”的局面造成無障礙設施無法正常使用,在真正方便殘疾人和老弱群體出行上還“差那么一口氣”。上海雖然無障礙設施建設數量較多,但面臨后期維護管理環節的缺失。目前,無障礙設施被擠占、損壞的情況比較普遍。全國無障礙建設專家委員會成員、上海市無障礙環境建設專家組組長祝長康也認為,上海無障礙設施缺乏系統性管理。由于無障礙設施牽涉到各個條線、各個條塊,又牽涉到城市道路和公共建筑,要系統化有一定的難度。
就無障礙設施的維護管理,上海市殘聯無障礙設施督導總隊相關負責人于12月5日接受了澎湃新聞記者的采訪。
該負責人認為,無障礙設施的維護管理牽涉到一個機制——監督、管理、維護或整改,“當接到督導總隊對于無障礙設施提出的整改意見后,管理部門與無障礙設施所屬單位的管理層信息通達可能出現問題。如果下面督導大隊有情況的話,就反映到我們督導總隊,我們督導總隊就以推進辦的名義跟住建委聯系。上海市無障礙環境建設推進辦來聯系市住建委,住建委再聯系區縣建設管理部門,然后再把工作落實。”
上述負責人表示,如果能建立一個落實無障礙設施主體的領導聯系機制,這樣下達落實指令就會更快速通暢,“大多數人都樂于去做,所以落實下去,好好商量的話,下面的支持力度還是蠻大的,關鍵就是要找到他們的主管領導,否則解決不了問題。譬如說集團的董事會、董事、總裁他知道了,他講一句話不就都是迎刃而解的事情嗎?”
同時他表示,督導隊伍人手有限,市民如果發現無障礙設施存在問題,可通過12345城建熱線、督導隊伍電話等各方面舉報。
祝長康則建議,各行業協會建立監督機制,將行業內建筑無障礙設施維護、管理納入年度考評。
2003年,上海市人民政府發布《上海市無障礙設施建設和使用管理辦法》,其中規定,“市、區(縣)建設行政管理部門應當加強對無障礙設施建設、養護和使用的日常監督管理工作,發現有違反本辦法規定行為的,應當及時予以制止,并依法進行處理。市、區(縣)殘疾人聯合會、老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人有權對無障礙設施的建設、養護和使用實施監督,發現問題,可以向市或者區(縣)建設行政管理部門反映。市或者區(縣)建設行政管理部門接到情況反映后,應當及時調查處理。”
該管理辦法還詳細規定了對于不按照規定實施改造行為、損壞無障礙設施等行為、不符合標準建設的處罰。
上海《無障礙設施管理辦法》自2003年6月1日起已施行十余年,有些條款顯得滯后,有些新的理念亟待納入。2012年,國務院頒布了《無障礙環境建設條例》。上海《無障礙管理辦法》將于2017年啟動修訂。





- 報料熱線: 021-962866
- 報料郵箱: news@thepaper.cn
互聯網新聞信息服務許可證:31120170006
增值電信業務經營許可證:滬B2-2017116
? 2014-2025 上海東方報業有限公司