改革開放的洪鐘在廣東大地響徹以來，嶺南明珠始終充當著改革創新的橋頭堡。廣州市越秀區商務局以慶祝建黨百年為契機，積極探索實踐基層黨建與中心工作有機融合的新路徑新方法，摸索出了一套政務服務品牌新樣式——“10號直通車”，精準對接行業發展所需、企業所盼、民心所向，使影響營商環境的“痛點”“堵點”得到持續解決。

根“紅”枝繁——直通車大有來頭

11月8日，由廣州市直機關工委、廣州市總工會聯合舉辦的2021年廣州市區直機關工作創新大賽傳來捷報：越秀區商務局“10號直通車”項目獲得大賽二等獎，“越秀政企接待服務崗”獲廣州市直機關“共產黨員先鋒崗”，參賽牽頭隊員獲“羊城工匠杯”銀獎。

越秀區商務局“10號直通車”榮獲2021年廣州市區直機關工作創新大賽創新創效類二等獎。

三個沉甸甸的獎項，讓越秀區商務局以黨建引領持續打造的政務服務品牌——“10號直通車”更顯“成色十足”。它以黨建為“根”、實干為“魂”：堅持“圍繞服務抓黨建、抓好黨建促發展”，有效發揮黨組織的戰斗堡壘作用，把抓好黨建工作作為凝聚人心、推動工作、促進發展的重要抓手；又以局內設機構、接待日、服務站、利企便民項目等多項內容和平臺為“枝”，同枝共茂，形成集合展示商務局各項工作亮點的平臺。經過專業的品牌形象管理之后，可以用“四個一”來整體詮釋“10號直通車”，即“一個黨建引領創新發展工作的典范，一套整體視覺形象設計，一個創新服務中心，一系列矩陣傳播方式”。直通車給人最直觀的感受，莫過于它寓意豐富的LOGO，紅色車頭象征黨建引領，藍色車身象征廣大服務對象，兩者融合成一列疾馳的列車形象，象征著在黨建引領下這個平臺可以互聯互通，直達政企民，且紅色“10”字造型體現黨建元素以及每月10日的“企業接待日”，使其過目難忘。

實現“五通”——直通車駛向春天

近年來，越秀區委區政府高度重視區域營商環境建設，堅決貫徹落實國家《優化營商環境條例》和《外商投資法實施條例》，把優化營商環境作為解放生產力、提升競爭力、增強市場活力的有效舉措，在全國率先推出新辦企業四大項一天聯辦，實施證照聯辦、容缺受理、企業注銷聯辦等創新舉措，修訂完善‘鉆石29條’政策包、‘越秀金卡’服務包，打造金牌營商環境。

作為越秀區優化營商環境的“排頭兵”，越秀區商務局開行“10號直通車”，肇始于2020年1月在全廣州范圍內率先設立的“政企會客廳”。該局將每月10日（如遇法定節假日則順延至下一工作日）確定為“企業接待日”，重磅打造固定時間、固定地點、固定形式的“企業接待日”活動，舉辦地點固定在越秀區政企會客廳。每個月匯集不同主題，召集越秀區相關職能部門“一把手”和代表與相關企業，以面對面事項咨詢解決與行業座談會形式，為各類市場主體投資興業破堵點、解難題。

2020年以來，以騰訊會議模式運作“10號直通車”，就是結合實際創新開展為企服務形式之一。越秀區投資促進服務中心副主任龍緒安說：“直通車是會‘變身’的，我們一直采取線上+線下模式為企服務，在全市率先開通投資越秀微信視頻號、抖音號，并在每周一上午開設‘投資環境微課堂’，直播講解越秀區投資環境、產業政策、服務體系，講好為企服務的故事。”

“10號直通車”開行近兩年，有諸多可圈可點之處，歸納起來實現了“五通”：上通政策，堅持黨建引領——“政企會客廳”內容不光是區商務局黨員領導干部現場解決企業綜合訴求、聽取企業代表心聲，也緊緊圍繞黨的工作全覆蓋、服務企業零距離的目標，建立并暢通服務機制、深入開展黨的政策宣傳、問題信息收集等重點工作；下通企業，接地氣辦實事——與越秀區的網格服務員模式、“投資越秀”AI自助服務模式相配套，傾力打造涵蓋企業生命全周期、協調政務服務全體系、構建24小時“全日制”式的“點面結合、反饋迅速、一站辦理、時時在線”的企業綜合服務矩陣，并將建立企業訴求全流程跟蹤機制，確保企業事事有著落、件件有回音；外通民眾，強品牌樹形象——靈活創新活動形式，采用線下座談與線上直播相結合模式，借助高端的省內外傳播平臺，向更多市場主體與百姓傳播政府職能部門積極履職的良好形象；內通聚合，整合內部資源——區商務局負責每期活動事前收集企業問題、事中記錄部門回應、事后專人跟進督辦落地，確保事事有著落、件件有回音，形成有效的內部服務閉環；互通各界，跨界營銷合作——不僅聚焦區內相關部門解惑答疑，還主動邀請市商務局等上級主管部門、越秀海關等專業部門以及貴州省安順市平壩區、黃果樹旅游區等對口單位，多部門聯動為企業提供綜合性、專業化服務。

“在今年5月的‘直通車’活動中，我們黃果樹旅游區與越秀區內文旅企業進行對接，會上就有了初步合作意向，后續越秀區一直居中對接撮合，5月27日我們就正式簽訂了戰略合作協議，在文旅產品開發、智慧景區運營營銷方面開展深度合作。”貴州省安順市黃果樹旅游區駐廣州市招商分局副局長鄭東，對直通車所體現的“越秀速度”贊不絕口。

“精、準、快”，這是廣州市越商投資發展有限公司項目經理陳宇祺“搭乘”直通車后的體驗。“在去年7月的“10號直通車”活動中，商務、文旅、城管、衛健等部門現場就疫情防控常態化下的夜經濟發展難題給出解決方案，確保暑假一開始，就能快速切入夜經濟模式。”

逢“山”開“路”——直通車有難必解

“我們堅持以高質量黨建引領，堅持學史力行，堅持為企為民辦實事，在實踐中不斷創新服務深度和廣度，精準對接行業發展所需、企業所盼、民心所向。”廣州市越秀區商務局黨組成員、副局長余偉用了一句話來概括“10號直通車”：“黨建引領新思路，政企共建促發展！”

近兩年來，“10號直通車”聚焦企業關切、堅持問題導向，已成為越秀區服務企業的重要平臺、品牌和抓手。截至2021年11月底，越秀區商務局共舉辦23次“企業接待日”活動，聚焦樓宇防控、復工復產等紓困惠企工作；國際貿易、教育綜合服務、現代物流等現代服務業發展；以及北京路步行街改造升級、海珠廣場品質提升、夜經濟發展、肉菜市場升級改造、打造國際消費中心城市示范區等重點工作專題，創新采取“線上+線下”模式，通過騰訊等平臺與轄內企業在線直播互動，共邀請超200家企業、商協會線下參加活動，參與企業反響熱烈，累計在線直播觀看超60萬人次。今年黨史學習教育開展以來，越秀區商務局結合企業接待日活動深化為企辦實事，深入企業調研180余次，梳理企業服務、民生熱點等52項，共協調解決企業（項目）減租免稅、融資對接等訴求120余個，簽約64個重大項目、引進超200個優質企業落戶越秀。

聚焦“六穩六保”，落實紓困惠企。2020年，市場主體普遍受到疫情沖擊，“10號直通車”緊扣防控防疫、“六穩六保”有關工作要求，及時推出樓宇防疫、復工復產、“六穩六保”及有關政策宣講、新常態防疫等四大專題，邀請區衛健、人社、稅務、市場監管、金融等有關部門，面向轄內193棟樓宇及有關企業，開展疫情防控要求、防疫物資協調、復工復產組織、減稅降費政策、融資需求對接等多場宣講活動。現場快速響應企業復工復產最急需最關切的問題訴求，包括支持百威英博廣州分公司外籍負責人在境外通過線上方式完成工商核驗，支持廣東九州通醫療用品有限公司2天內快速完成醫療器械經營許可、工商營業執照、辦公場地搬遷等一系列事項，共摸排收集匯總全區企業（項目）減租免稅、防疫物資、融資等問題349個，協調解決332個，辦結率95%，讓各類市場主體迅速復工達產，在越秀區專心創業、放心投資、安心經營。

圍繞重點工作，凝聚強大發展合力。圍繞企業開辦及外商投資便利化、北京路步行街升級改造、發展夜經濟促消費、海珠廣場樓宇品質提升、打造國際消費中心城市示范區等區經濟領域中心和重點工作，“10號直通車”展開專題專項研究，就公有物業租賃、消防報建及驗收、招牌設立、餐飲商鋪管道設置及油煙排放、臨時借道經營、展銷活動舉辦等典型問題一一進行了詳細解答及現場對接，并由區商務局安排服務專員，為相關企業提供全程貼身服務：如激發市場主體創新活力，引導北京路步行街商戶擁抱5G、大數據等新技術，大力支持實體商業數字化，打造“場景+技術+內容”零售新模式；通過舉辦各類購物消費、文化體驗活動，探索開展品牌“快閃”經營，創新消費體驗；支持江灣陽光天地等大型綜合體升級改造，構建多維立體夜生活休閑空間，煥發夜經濟發展新活力。9月28日，“10號直通車”直接開進消費市場，在廣百百貨北京路店啟動“越秀消費直通車”，為企業提供一站式營銷服務，也為市民提供一站式消費服務，形成“政府搭建平臺、商家豐富供給、全民樂享消費”的消費新局面。

關注重點產業，促進產業協同發展。“10號直通車”密切關注新形勢下產業發展新情況，圍繞越秀區教育綜合服務、文體產業、現代物流、國際貿易等現代服務業，聚焦產業鏈關鍵環節及有關重點企業，破解了不少難題。如支持旺來物流申請“網絡貨運”牌照，促進企業加快邁向信息化、智能化運營；搶抓市場采購試點拓區機遇，推動新大地服裝城、萬菱廣場成為市首批市場采購貿易集聚區擴展試點，拓寬我區專業市場參與國際市場競爭的“快車道”；成功促成鄉村振興幫扶地區黃果樹旅游區與轄內旅游集團達成戰略合作意向，成為越秀區總部企業與對口支援地區合作的典范。

今后，越秀商務局將進一步強化“10號直通車”品牌意識，以黨建引領，不斷完善和創新基層黨建工作，積極探索新時代黨建工作與各項工作的深度融合的新途徑、新方法，實現政企民精準融合、同頻共振，以“10號直通車”為平臺載體，實現政企民的互融互促，讓黨建工作和業務工作將全面開花，搭乘“10號直通車”，駛向更美好的未來。