近日，多家媒體報(bào)道，鄭州近期召開(kāi)全市學(xué)生安全出行綜合管理行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)，會(huì)上強(qiáng)調(diào)，公安交警部門(mén)將配合市教育部門(mén)、市文明辦將接送學(xué)生車(chē)輛、人員交通違法行為納入學(xué)校創(chuàng)建文明單位、文明班級(jí)、三好學(xué)生考核評(píng)價(jià)范圍，引發(fā)網(wǎng)友廣泛討論。部分網(wǎng)友認(rèn)為此舉屬于“連坐”，有違公平法治原則；也有網(wǎng)友認(rèn)為，學(xué)校門(mén)口的交通違法行為屢禁不止，用管孩子來(lái)管家長(zhǎng)，不失為一條行之有效的辦法。

的確，“連坐”當(dāng)然有效，否則也不會(huì)“自古以來(lái)”就有管理者實(shí)踐了。而且，現(xiàn)在的家長(zhǎng)基本都愛(ài)子心切，一聽(tīng)說(shuō)自己的交通違法行為可能影響到孩子的考評(píng)，比對(duì)自己駕照扣分、罰款來(lái)得還有效。但是有效的，不一定就是合理的。如果手段不夠正當(dāng)、不夠科學(xué)，哪怕一時(shí)取得了不錯(cuò)的效果，后患也是無(wú)法估量的。

近日，鄭州市出臺(tái)《鄭州市學(xué)生安全出行綜合管理工作方案》。圖/河南省人民政府網(wǎng)

我們不能只看到交通規(guī)范這一個(gè)層面的效果，而忽略了這種“連坐”手段對(duì)孩子們悄無(wú)聲息的影響。想象一下，如果一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧议L(zhǎng)交通違規(guī)被取消了三好學(xué)生考評(píng)資格，這勢(shì)必是要公開(kāi)說(shuō)明的，會(huì)不會(huì)因此對(duì)孩子的自尊心造成傷害？家長(zhǎng)們犯下的錯(cuò)，又憑什么讓他們承擔(dān)？孩子們能想明白嗎？

而所謂三好學(xué)生，評(píng)定的對(duì)象是學(xué)生本身，和其家庭成員無(wú)關(guān)。一個(gè)孩子作為學(xué)生到底好不好、有多好，還是要看學(xué)生自己的日常表現(xiàn)。倘若家長(zhǎng)也可以“參與”進(jìn)來(lái)，那最終評(píng)定的恐怕已經(jīng)不是三好學(xué)生，而是“三好家庭”或“三好家人”了，這就讓評(píng)選丟失了初衷。

從法治的角度來(lái)講，家長(zhǎng)們交通違法，自然有交警按照交通法規(guī)來(lái)處理，也理應(yīng)限制在交通違法處罰措施的范圍內(nèi)，切入到教育領(lǐng)域，把孩子們也牽扯進(jìn)來(lái)，純粹是多此一舉。直白一點(diǎn)說(shuō)：連責(zé)任主體都被改變了，又怎么談得上公平合理呢？

再退一步講，即使不針對(duì)學(xué)生，單是通過(guò)交通法規(guī)之外的方式來(lái)懲罰交通違規(guī)者，也是不合適、不可取的。比如，因?yàn)槟硞€(gè)人違反了交通法規(guī)，除了常規(guī)的罰款、扣車(chē)、批評(píng)教育、拘留外，還將其和當(dāng)事人所在單位的工資、績(jī)效獎(jiǎng)金或榮譽(yù)評(píng)比掛鉤，恐怕就涉嫌過(guò)度執(zhí)法、法外執(zhí)法了。

也正因此，這條看似治理違法亂象的措施，本身也不符合法治社會(huì)建設(shè)的基本精神。法治社會(huì)的一大要義就是：是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，不能搞連坐和替代；是誰(shuí)的執(zhí)法權(quán)力誰(shuí)行使，不能超出邊界、越俎代庖。具體到這件事上，道理很簡(jiǎn)單：交警部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法到教育領(lǐng)域的權(quán)力，學(xué)校也沒(méi)有管理交通違法行為的權(quán)力。

然而，類(lèi)似的“連坐執(zhí)法”思維，近年來(lái)并不少。如2018年山東菏澤市開(kāi)展電動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有學(xué)校在配合政府部門(mén)行動(dòng)時(shí)，將家長(zhǎng)駕駛超標(biāo)電動(dòng)車(chē)與學(xué)生的“道德品質(zhì)分”掛鉤；2016年，杭州也出現(xiàn)過(guò)家長(zhǎng)在校外機(jī)動(dòng)車(chē)道黃線(xiàn)內(nèi)停車(chē)，扣班級(jí)集體分、影響三好學(xué)生考評(píng)的報(bào)道。這就需要各地交警部門(mén)、教育部門(mén)等逐漸轉(zhuǎn)變認(rèn)知，檢視自身。

當(dāng)然，考慮到一些具體的場(chǎng)景，如家長(zhǎng)們集中在校門(mén)口接送學(xué)生，學(xué)校也有一定的組織管理責(zé)任。如果一所學(xué)校門(mén)口的交通秩序過(guò)于混亂，這一定程度上也可以反映出學(xué)校管理水平不足、履職不到位，將其作為文明單位的一個(gè)考評(píng)因素，還說(shuō)得過(guò)去，但是具體到學(xué)生身上，未免有失偏頗了。

或許，可以有的措施是，如建議和敦促學(xué)校組織安保人員維持上學(xué)、放學(xué)階段的秩序，加強(qiáng)交通執(zhí)法部門(mén)、學(xué)校和家長(zhǎng)之間的溝通協(xié)商，學(xué)?？梢匝?qǐng)交警來(lái)校開(kāi)展遵守交通法規(guī)的普法講座，組織學(xué)生、邀請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)參加，等等。合法合理的治理手段有很多種，它們或許不是最見(jiàn)效的，但最起碼不“見(jiàn)笑”吧？