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用適合自己的方式改變街區：日本面向“城市收縮”的社區營造

饗庭伸

2016-11-27 18:49

來源：澎湃新聞

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本文根據作者11月11日在同濟大學408小組所做演講的實錄整理。饗庭伸系早稻田大學工學博士，東京首都大學都市環境科學研究科，都市系統學準教授。現場由東京首都大學博士研究生金靜擔當翻譯。

我是來自東京首都大學的饗庭伸，請大家多多關照。

我的專業是城市規劃與社區營造。在日本，社區營造這個領域，是從1960年代末開始有的。社區營造這個思維方式，至今已有近50年，我在此對東京——這個我現在生活與工作的城市的情況做一些整理，以此給大家介紹一些現在日本社區營造的課題與熱點。

先來介紹一下東京的情況，這是東京超高層建筑的分布圖。東京與上海都是大都市，是高層建筑特別多的城市。中間白色這一部分，是東京的皇居。我們可以看到，東京的高層建筑大量集中在皇居周邊。

我們來看幾張照片。這是東京站附近的樣子。可能大家也知道，在日本土地的私有權是非常強的，土地的所有者可以在自己的土地上建造自己喜歡的房屋，最后城市就會發展成這樣。

2020年東京將會舉辦奧運會。這張照片是從東京奧運選手村的位置往城市中心看過去的樣子。照片里大部分建筑是在2000年代被開發的。大家可以看到，照片最下方有一些小房子，據說這里的房子也遲早會被再開發。

這張照片里左下方比較黑的部分，就是將要建設超高層建筑，成為奧運選手村的地方。右邊的建筑最近賣得比較好，但基本沒什么人住。東京一些當地人可能會猜測，會不會是中國的有錢人在這里買房子。

另一方面，東京的郊外，出現了大量被閑置或荒廢的房屋，空屋的問題正變得越來越嚴重。日本的土地私有制特別徹底，即使變成空屋，只要屋主不愿賣出房屋，城市也就無法得到更新。

城市發展到現階段，日本正面對“人口減少的社會”將要到來的大課題。這張圖表指出，日本的人口減少是在2004年左右開始的。雖然是這樣，之后人口還是有增有減，日本的人口減少時代確切是何時開始，還需要再過一些年才能知道。但可以這么理解，最近這十年左右，是日本人口最多的時候。人口最多的時候，對應最大的城市空間。從此，空間過剩的時代就要到來。現在日本城市規劃的大課題就是，面對人口減少的現象，都市要如何收縮下去呢？

這張照片是1970年代在東京郊外開發的一處新城的宣傳圖。當時日本人的夢想就是在這樣的地方建一個家。可以這么理解，當時日本人的人生目標就是要建造城市。然而，再往前走，人口卻在不斷減少，也就是說，城市過剩的時代來臨了。這個時候，我們應該如何面對這樣的城市，成了一個很大的難題。

我認為大致可以把人們分為四個不同的類型。如上圖，Using City跟Making City這根軸，劃分的是造街派，與不造街的用街派。另一根軸所劃分出的，是有目的派與無目的派。

有一部分人并沒有抱著大的目的，只是不斷在造街。現在東京的一些高層建筑還不斷有入住者，購買這些樓房的人可能是這一類。也有不少人，并沒有抱著什么大的目的，只是使用著城市里面較為廉價的住房。

而另一方面，也有認真地抱著目的組織起自己人生的人，同樣可以分為造街派與用街派兩種。帶著目的去造街的人，會根據自己的目的，去委托建筑師造出特別出色的建筑；而緊緊地抱著自己的目的，想把城市能夠更好地使用下去的人們，也越來越多地出現了。

最近Renovation（日本多指建筑的修復與再生工程）這個詞在日本特別流行，從事這方面工作的建筑師也越來越多。今天主要給大家介紹的故事就是來自這樣一群做Renovation與DIY的人們。

還有一點，當講到日本的城市將怎樣變小時，圖中這種海綿形式的城市意象，是我們討論的前提。因為日本的土地是私有制的，各人持有的小小的地塊，慢慢變成空屋與空地，就像海綿上不斷有孔出現那樣，城市慢慢縮小下去，而不會像上面那張圖那樣有規劃地縮小。

那么，“海綿城市”會有哪些特征呢？我們試著歸納了一下：慢慢地變化，個人去做出改變，小規模的變化，多樣性的變化，在隨機的場所發生變化。對我們來說，這時最重要的，就是當有土地空出來時，要不斷地對其提出方案。今天要分享的幾個案例，就是面對這樣一小片被空出來的土地，不斷做出的一些提案。

首先是東京郊外一個空屋再生的故事。這個空屋是建于1955年的住宅，并不是那種歷史建筑。我的一位做建筑師的學生，想把這個建筑做成自己在這個街區里的活動據點，就到我這來商量。然而，這個建筑當然不屬于他。所以，接下來，我需要找到這間屋子的主人。非常幸運的是，我認識的人認識的人認識的人，就是建筑的主人。然后我就與屋主見面了，當時，我對這位屋主所說的，并不是“請把這間空屋借給我吧！”，而是，“請讓我們為這間空屋做一個提案吧！”。即使做完了提案，屋主也有拒絕的權利，所以他就安心地答應我們：“如果只是做提案的話，你們就做吧。”

我們最開始做的是，把各種各樣的人吸引過來，一起去思考這個空屋能做什么用。為什么要這樣做呢？如果是這位建筑師一個人想出來的提案，對屋主來說，也只是一個提案而已。然而，我想告訴屋主的是，這是大家一起想出來的提案。雖然是說大家，但其實就是人們叫了很多朋友的朋友來。所有人都很年輕，也沒什么錢。這么一個建筑，如果要做改造，需要花很多錢，但出得起這筆錢的人，這里一個都沒有。不過，如果是要借一個小桌子，或是嘗試著租用這里的一間空房，這種不怎么花錢的小提案，大家還是能夠接受的。所以，這類提案出現了很多。

這張照片是另一個工作坊的樣子。我們了解到，比起建筑，他們的家族有著更長的歷史故事。我們邀請了家族中的長老出面。這是大家在聽他們講述家族的故事。

這是我們把周圍的鄰居聚集起來，在庭院里一起派對的照片。這時候空屋還沒怎么動過，只是打掃了一下庭院，就做了這個活動。

這類活動，我們花了三個月左右時間，反復在做，最后完成了一份提案。這份提案中重要的一點是，把整個建筑的所有空間分享給大家。把這份提案交給屋主后，得到了他的認可。這之后就開始了改造工程。

這張照片是在空屋再生后的開幕派對上，聚集了兩百多人。那么，怎么能聚集這兩百個人的？其實就因為，在為這個建筑做提案時，以及再生工程進行時，讓各種各樣的人參與進來了。我認為所有這些人都是與這個房子相關的人。

實際上，我們并沒有重建房屋或做大規模的改造，基本上，建筑是保持原樣的。左邊的照片是空屋再生前，右邊是再生后。

我很喜歡上面下方這組照片，雖然只是拿掉了一堵磚墻，但我們可以看到墻內的空間，非常有魅力的城市空間就這么誕生了。

這個案例非常有趣的地方是，基本沒怎么花錢。而我們所用以代替金錢的，就是人與人之間的連接。這個項目五年的花費大約是一千萬日元（約60萬元人民幣）。我不太清楚在中國這樣的花費是高還是低，但在日本，這算是用非常低廉的費用來做城市空間的案例。

我們來講第二個案例，是在東京的城市中心。之前提到過，日本的土地是歸個人所有的，按照各自想要的那樣建房子，城市就會變成這幅景象。

左邊的是街區的現狀。這時的東京是以右上方的這個圖為目標的。然而，我想要做的是盡量不拆除原有建筑，把建筑的一部分改造得更好，從而讓城市變得更好。可是，也正因為日本土地的私有權，要促成這樣的事，就需要土地所有者也持有這種想法。

由此，我們想到的應對辦法是，首先把當地居民聚集起來，讓大家一起來共享社區的信息。第二步，讓當地居民看到我們在空間上做的一些實驗，讓他們感受到，即使不用花什么錢，仍然可以創造出這么有意思的空間。這樣一來，擁有土地或房屋的人們或許也會萌生這樣的想法，也想把自己的建筑做出小的改變，讓城市變得更好。

在這個案例里，我們最開始做的是，把當地居民聚集起來，給他們認真介紹這個地區的建筑等方面的信息。然后去到街區里，嘗試把街區空間做一個限時兩周的改變。第一年，我們實驗性地把狹窄的巷弄空間改成一個為期兩周的別樣空間。

第二年時，我們把街區里存在的很多小型廣場試著做了一些改變。照片里，我們把小廣場試著做成一個可以泡腳的足湯空間。

第三年時，我們得到允許，可以使用這棟樓的屋頂空間。左邊的照片是我們在屋頂上，把影像投射到隔壁樓的墻面上，辦了一場電影放映活動。

像這樣，我們花了三年時間，去刺激了這個街區。在此期間，街區中一位建筑的所有者，就來跟我們打招呼了，他在街區里擁有一棟小樓房。他當時跟我說，自己已經上了年紀，能否把這個建筑變成一個能與當地居民一起歡度時光的地方。但他是這棟建筑的房主，而房間都是出租給他人的，房間內部做不了改變。所以，我們只對建筑的樓梯間與屋頂空間做出一些改變，使得這個建筑變得更有魅力。這也不是有很多錢的項目，所以我們沒有做什么大的改造，就是把樓梯間的環境做了改善，把屋頂空間變成可以聚集周圍的居民們，展開一些小型活動的舞臺。

這是在屋頂辦開幕儀式時，我們邀請了認識的舞蹈家來表演時的照片。一個原本在街區中不起眼的屋頂，變成了富有意義的空間。

最后我稍微分享一些我最近在想的事情。在思考我們這樣的專家應該對城市做些什么的時候，我認為，專家可以做的事情是：讓一些建筑的所有者以及普通人所持有的，對自己的空間做出改變的這種力量，得到覺醒。我把普通人各自持有的這種力量，叫做【自分にあわせてまちを変えてみる力】，也就是用適合自己的方式來改變街區的能力。