2016年9月1日起施行的新《環境影響評價法》已將建設項目環境影響登記表從審批制改為備案制。

為落實新《環境影響評價法》對環境影響登記表實行備案的要求，近日，環保部印發了《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》，將自2017年1月1日起施行。

澎湃新聞（www.thapaper.cn）從環保部了解到，近年來全國環保部門每年審批的環境影響登記表項目，約占環評審批數量的一半。這些項目的環境影響很小，對其進行審批管理，會占用基層環保部門大量的行政成本，且增加建設項目的行政審批成本。

環保部環評司負責人稱，實行備案制改革，有利于把基層環保部門有限的行政力量集中到環境影響較大的項目和事中事后監管上，提高管理效率。

相比審批制，備案制手續更加簡化，建設單位自行填報即可。同時，備案制加強了事中事后監管和公眾監督，環保部門可以對完成備案的建設項目實施網格化管理，且通過網上備案系統向社會公開備案信息，接受公眾監督。公眾如果發現相關建設項目違法違規問題，可以向環保部門或者有關部門舉報。

上述負責人稱，實行備案制并不意味著這些項目就處于環境監管“盲區”。對未依法備案建設項目環境影響登記表的建設單位，由縣級環保部門依法責令備案，并處五萬元以下的罰款。對在檢查中發現有違法行為的建設單位，依法予以處罰，涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關。

上述負責人強調，改革非但不會削弱環評效果，相反可以進一步提高環評制度的針對性和有效性。從審批制改為備案制，可以將環評管理重點聚焦到編制環境影響報告書、報告表的項目上，將有限的環評管理力量集中到環境影響較大的項目上。有利于圍繞改善環境質量這個核心目標，強化環評源頭預防作用。