“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）的最積極主導(dǎo)者美國(guó)看來(lái)要退出了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普在YouTube上發(fā)布視頻宣布，將會(huì)在上任第一天發(fā)布總統(tǒng)行政令，退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）。多位國(guó)際貿(mào)易專家向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，中國(guó)未來(lái)雖然不會(huì)主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，但應(yīng)該積極推進(jìn)諸如“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）、“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）等談判盡快達(dá)成。

特朗普通過(guò)視頻闡述了他上任100天的執(zhí)政計(jì)劃，他在視頻中表示，將會(huì)在上任的第一天，發(fā)布總統(tǒng)行政令，退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）。特朗普在視頻中稱TPP為美國(guó)的“潛在災(zāi)難”，并表示將會(huì)把鋼鐵生產(chǎn)、汽車制造等產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)全部移回美國(guó)。

TPP是一個(gè)涵蓋全球經(jīng)濟(jì)40%的大范圍貿(mào)易協(xié)議，如果從2005年文萊、智利、新西蘭、新加坡四國(guó)協(xié)議發(fā)起“跨太平洋伙伴關(guān)系”開始算起，到2016年12國(guó)正式簽署文件，該協(xié)議的磋商用了將近十年。協(xié)議的最終成員國(guó)包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國(guó)和越南。

TPP被視為現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，它原本旨在為亞太地區(qū)制定高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議條款，通過(guò)向其他國(guó)家施加壓力，迫使它們接受美國(guó)的規(guī)則。

早在競(jìng)選期間，特朗普就曾多次批評(píng)TPP對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是“悲劇性的”，誓言要撕碎這一“糟糕的協(xié)議”。如今他的“信守承諾”，對(duì)歷時(shí)多年談判的TPP和現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬來(lái)說(shuō)都是致命一擊。

TPP成員國(guó)第二大國(guó)日本也對(duì)特朗普的表態(tài)做出了回應(yīng)。11月22日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的新聞發(fā)布會(huì)上，日本首相安倍晉三表示，“沒有美國(guó)參與的TPP將毫無(wú)意義。”安倍還表示，再磋商出一個(gè)只包括11個(gè)成員國(guó)的TPP是不可能的。他聲稱，美國(guó)的缺席破壞了TPP基本的獲益平衡。安倍的回應(yīng)打消了此前部分人士對(duì)其余國(guó)家在美國(guó)退出之后仍可以繼續(xù)推進(jìn)TPP的希望。

中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽22日也做出相關(guān)回應(yīng)，他表示，中方對(duì)所有有助于亞太經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化與便利化、促進(jìn)亞太地區(qū)發(fā)展與繁榮的自貿(mào)安排原則上均持開放態(tài)度。他說(shuō)，希望亞太地區(qū)各項(xiàng)自貿(mào)安排相互促進(jìn)而非相互排斥。既要防止亞太地區(qū)自貿(mào)安排碎片化，也要防止其被政治化。

至于TPP進(jìn)程出現(xiàn)新變化是否意味著中方主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）進(jìn)程將大大加快，耿爽說(shuō)：“首先，我想糾正一下，RCEP進(jìn)程是由東盟作為核心來(lái)主導(dǎo)的。長(zhǎng)期以來(lái)，中方同東盟以及其他有關(guān)各方一直積極推動(dòng)RCEP談判。我們?cè)敢饫^續(xù)與各方推動(dòng)談判進(jìn)程，爭(zhēng)取早日取得積極進(jìn)展。”

在秘魯利馬結(jié)束的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，各成員經(jīng)濟(jì)體圍繞亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行了深入討論，對(duì)外發(fā)出了構(gòu)建亞太開放型經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)深化區(qū)域一體化進(jìn)程、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)烈信號(hào)，并一致同意繼續(xù)推進(jìn)“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）進(jìn)程。

11月19日在秘魯利馬舉行的2016年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講。習(xí)近平指出“我們應(yīng)該構(gòu)建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區(qū)域合作框架，堅(jiān)定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。”

特朗普稱他上任后美國(guó)將退出TPP，這對(duì)中國(guó)意味著什么？是否意味著中國(guó)參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）、“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）談判將獲得更強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭？澎湃新聞（www.kxwhcb.com）就此問題詢問了多位國(guó)際貿(mào)易專家。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，過(guò)去TPP對(duì)中國(guó)確實(shí)造成了一定壓力，如今美國(guó)的退出在一定程度上減少了中國(guó)的壓力。目前在亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題上，中國(guó)可以在三個(gè)方面發(fā)揮作用：范圍最廣的是有21國(guó)的APEC“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP），不過(guò)這要取決于美國(guó)的態(tài)度，而特朗普的態(tài)度現(xiàn)在還不明朗。其次是東盟國(guó)家主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP），雖然比“亞太自貿(mào)區(qū)”范圍小了一些，但更具現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。最后是推進(jìn)“中日韓自貿(mào)區(qū)”，作為三個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，中日韓互補(bǔ)的機(jī)會(huì)很多，“這也是比較現(xiàn)實(shí)的。”白明說(shuō)道。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義表示，中國(guó)目前確實(shí)尚缺乏實(shí)力主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。目前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化只有兩個(gè)主導(dǎo)者——美國(guó)和東盟。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，目前最務(wù)實(shí)的選擇是積極推動(dòng)?xùn)|盟主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判盡快達(dá)成。“亞太自貿(mào)區(qū)” （FTAAP）則是一個(gè)中長(zhǎng)期的目標(biāo)，如果美國(guó)不配合的話難度是相當(dāng)大的。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平強(qiáng)調(diào)，TPP本身成與不成，對(duì)中國(guó)推進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）以及亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化談判并不是因和果的關(guān)系。“雖然有一定的關(guān)聯(lián)，但并不是由于TPP不行了RCEP就成了，各有各的問題。” 張建平說(shuō)，“我們現(xiàn)在雖然可以松口氣了，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看仍有壓力。目前短期的路線方針應(yīng)該是大力推動(dòng)RCEP的談判，中長(zhǎng)期則是推動(dòng)‘亞太自貿(mào)區(qū)’（FTAAP），不過(guò)這取決于特朗普今后的態(tài)度。”