“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）的最積極主導者美國看來要退出了。

當地時間11月21日，美國候任總統特朗普在YouTube上發布視頻宣布，將會在上任第一天發布總統行政令，退出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）。多位國際貿易專家向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，中國未來雖然不會主導亞太區域經濟一體化，但應該積極推進諸如“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）、“亞太自貿區”（FTAAP）等談判盡快達成。

特朗普通過視頻闡述了他上任100天的執政計劃，他在視頻中表示，將會在上任的第一天，發布總統行政令，退出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）。特朗普在視頻中稱TPP為美國的“潛在災難”，并表示將會把鋼鐵生產、汽車制造等產業以及就業全部移回美國。

TPP是一個涵蓋全球經濟40%的大范圍貿易協議，如果從2005年文萊、智利、新西蘭、新加坡四國協議發起“跨太平洋伙伴關系”開始算起，到2016年12國正式簽署文件，該協議的磋商用了將近十年。協議的最終成員國包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。

TPP被視為現任美國總統奧巴馬“重返亞洲”戰略的重要一環，它原本旨在為亞太地區制定高標準的協議條款，通過向其他國家施加壓力，迫使它們接受美國的規則。

早在競選期間，特朗普就曾多次批評TPP對美國經濟來說是“悲劇性的”，誓言要撕碎這一“糟糕的協議”。如今他的“信守承諾”，對歷時多年談判的TPP和現任美國總統奧巴馬來說都是致命一擊。

TPP成員國第二大國日本也對特朗普的表態做出了回應。11月22日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的新聞發布會上，日本首相安倍晉三表示，“沒有美國參與的TPP將毫無意義。”安倍還表示，再磋商出一個只包括11個成員國的TPP是不可能的。他聲稱，美國的缺席破壞了TPP基本的獲益平衡。安倍的回應打消了此前部分人士對其余國家在美國退出之后仍可以繼續推進TPP的希望。

中國外交部發言人耿爽22日也做出相關回應，他表示，中方對所有有助于亞太經濟一體化、促進區域貿易投資自由化與便利化、促進亞太地區發展與繁榮的自貿安排原則上均持開放態度。他說，希望亞太地區各項自貿安排相互促進而非相互排斥。既要防止亞太地區自貿安排碎片化，也要防止其被政治化。

至于TPP進程出現新變化是否意味著中方主導的“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）進程將大大加快，耿爽說：“首先，我想糾正一下，RCEP進程是由東盟作為核心來主導的。長期以來，中方同東盟以及其他有關各方一直積極推動RCEP談判。我們愿意繼續與各方推動談判進程，爭取早日取得積極進展。”

在秘魯利馬結束的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議上，各成員經濟體圍繞亞太區域經濟一體化進行了深入討論，對外發出了構建亞太開放型經濟、繼續深化區域一體化進程、反對貿易保護主義的強烈信號，并一致同意繼續推進“亞太自貿區”（FTAAP）進程。

11月19日在秘魯利馬舉行的2016年亞太經合組織工商領導人峰會上，中國國家主席習近平應邀出席并發表題為《深化伙伴關系 增強發展動力》的主旨演講。習近平指出“我們應該構建平等協商、共同參與、普遍受益的區域合作框架，堅定推進亞太自由貿易區建設。”

特朗普稱他上任后美國將退出TPP，這對中國意味著什么？是否意味著中國參與的“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）、“亞太自貿區”（FTAAP）談判將獲得更強勁發展勢頭？澎湃新聞（www.kxwhcb.com）就此問題詢問了多位國際貿易專家。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，過去TPP對中國確實造成了一定壓力，如今美國的退出在一定程度上減少了中國的壓力。目前在亞洲區域經濟一體化問題上，中國可以在三個方面發揮作用：范圍最廣的是有21國的APEC“亞太自貿區”（FTAAP），不過這要取決于美國的態度，而特朗普的態度現在還不明朗。其次是東盟國家主導的“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP），雖然比“亞太自貿區”范圍小了一些，但更具現實基礎。最后是推進“中日韓自貿區”，作為三個制造業強國，中日韓互補的機會很多，“這也是比較現實的。”白明說道。

中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義表示，中國目前確實尚缺乏實力主導亞太區域經濟一體化。目前亞太區域經濟一體化只有兩個主導者——美國和東盟。對中國來說，目前最務實的選擇是積極推動東盟主導的“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）談判盡快達成。“亞太自貿區” （FTAAP）則是一個中長期的目標，如果美國不配合的話難度是相當大的。

國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平強調，TPP本身成與不成，對中國推進“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）以及亞太區域經濟一體化談判并不是因和果的關系。“雖然有一定的關聯，但并不是由于TPP不行了RCEP就成了，各有各的問題。” 張建平說，“我們現在雖然可以松口氣了，但長遠看仍有壓力。目前短期的路線方針應該是大力推動RCEP的談判，中長期則是推動‘亞太自貿區’（FTAAP），不過這取決于特朗普今后的態度。”