12月2日，河南省洛陽市政府發(fā)布《關于進一步加強城市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易管理的意見》（簡稱《意見》）。

《意見》提到，經(jīng)濟適用住房購買不滿5年的，不得直接上市交易或取得完全產(chǎn)權。如購房人因特殊原因確需出售，由政府按原出售價格扣除折舊費后回購?；刭徸》坑糜谙蚍辖?jīng)濟適用住房購買條件的家庭出售。

對于經(jīng)濟適用住房購買滿5年或實際居住滿5年需上市交易或取得完全產(chǎn)權的，須報經(jīng)市住建部門審查，確定是否回購。政府不回購的，按照規(guī)定標準繳納相關費用后可上市交易或取得完全產(chǎn)權。經(jīng)核準同意上市交易的經(jīng)濟適用住房按洛陽市二手房交易流程辦理。

按照規(guī)定，城市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權土地出讓金補繳標準為交易當年基準地價的20%。

《意見》提到，經(jīng)濟適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權房屋收益所得收取標準按單套面積是否超過90平方米位標準分為兩大類。

對于單套面積90平方米（含90平方米）以內(nèi)，按購房價格和申請上市交易或者取得完全產(chǎn)權時的價格（以稅務部門征收契稅的計稅依據(jù)為準）差值部分的比例征收。2012年12月31日前購買的經(jīng)濟適用住房，房屋收益收取比例為10%；2013年1月1日起購買的經(jīng)濟適用住房，房屋收益收取比例為15%。

對于單套面積超過90平方米的，超出部分收益所得按上述標準雙倍收取。

按照《意見》，經(jīng)濟適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權按下列程序辦理：

產(chǎn)權人向住建部門提交書面申請，住建部門在10個工作日內(nèi)做出政府是否回購答復，不回購的向申請人出具《經(jīng)濟適用住房上市交易意見書》或《經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權意見書》。

對政府不予回購、同意上市交易或取得完全產(chǎn)權的房產(chǎn)，產(chǎn)權人持《經(jīng)濟適用住房上市交易意見書》或《經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權意見書》，向自然資源和規(guī)劃管理部門補繳土地出讓金，向住建部門繳納收益所得，并持繳費憑證到房產(chǎn)管理部門辦理房屋交易手續(xù)或到不動產(chǎn)登記部門辦理完全產(chǎn)權手續(xù)。

政府決定回購的房產(chǎn)，產(chǎn)權人持購房要件與住建部門辦理回購手續(xù)；已辦理不動產(chǎn)登記的，住建部門與產(chǎn)權人憑回購手續(xù)及其它相關材料辦理不動產(chǎn)轉移登記，將回購不動產(chǎn)登記在住建部門名下，同時為原購房人辦理經(jīng)濟適用住房注銷手續(xù)。

《意見》指出，因工作調(diào)動、戶口遷移等特殊情況，購房人申請退回已購經(jīng)濟適用住房的，經(jīng)洛陽市住房保障工作領導小組辦公室研究同意后，按原購房價格扣除折舊費后由政府回購。

另外，對購買滿5年或實際居住滿5年已列入棚戶區(qū)改造、基礎設施、公益設施建設計劃范圍的經(jīng)濟適用住房，政府回購的，經(jīng)市政府批準，按征收決定發(fā)布之日市場價格扣除折舊費后回購；政府不回購的，須補繳土地出讓金和收益所得后，按房屋征收相關法規(guī)政策執(zhí)行。

《意見》明確，住建部門須建立住房保障管理檔案，產(chǎn)權人將已購經(jīng)濟適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權的，不再具有購買或租住保障性住房資格。