在高淳區(qū)法院開展與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c工作一年后，南京中級法院將這項試點推向全市。在南京居住且參加南京社保連續(xù)滿三年的自然人或在南京轄區(qū)登記注冊的個體工商戶，被認定資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力，在清償一定比例的債務后可免除余債，實現(xiàn)經(jīng)濟“重生”。

12月2日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從南京法院誠信被執(zhí)行人經(jīng)濟重生試點工作新聞發(fā)布會獲悉，南京高淳法院去年6月被江蘇省高院確定為試點，當年11月受理首例個人債務清理案。該案債務人谷某承攬的工程因2003年“非典”疫情等虧損，欠下高額債務，谷某17年里打工還債，但歸還的欠款仍是杯水車薪。法院受理其個人債務清理申請后，使谷某在清償債務總額127.8萬元的57.28%后，被免除剩余債務，今年12月21日，一年考察期屆滿他將可恢復信用。

據(jù)介紹，到目前已有30多人次向高淳法院申請個人債務清理，立案受理10件，債務金額8260萬元，已審結4件。

南京市中院《關于開展誠信被執(zhí)行人（自然人）經(jīng)濟重生試點工作的實施意見（試行）》規(guī)定，作為自然人的誠信被執(zhí)行人因生產(chǎn)經(jīng)營失敗，導致全部資產(chǎn)不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力的，由債權人或被執(zhí)行人向法院申請，參照《企業(yè)破產(chǎn)法》的原則和精神清理財產(chǎn)，調(diào)整和清償債務，并終結和清償債務，終結債權債務關系。

對于“重生”申請，法院重點審查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、債務申報、有無失信行為、有無違反誠實信用原則等，可向被執(zhí)行人所在單位、社區(qū)及相關部門征詢意見，必要時可組織聽證。對因賭博、揮霍等不良行為產(chǎn)生的債務，有履行能力而拒不履行法律文書確定義務的，出于隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務等不正當目的的，以虛假訴訟、陳述、證據(jù)等規(guī)避執(zhí)行的，不予受理。經(jīng)審查認為被執(zhí)行人具備“重生”條件的，應書面通知相關執(zhí)行法院中止執(zhí)行。符合無財產(chǎn)可執(zhí)行等相關條件的，可以裁定終結執(zhí)行程序。

根據(jù)相關規(guī)定，法院根據(jù)債務清償比例確定債務人的考察期：清償率達到60%以上的，考察期為1年；達到30%以上不足60%的，考察期為2年；達到20%以上不足30%的，考察期為3年；達到10%以上不足20%的，考察期為4年。考察期內(nèi)，被執(zhí)行人自愿清償剩余債務或者債權人自愿放棄剩余債權的，債務全部清償之日視為考察期屆滿。