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江蘇檢方將啟用“案管機器人”,如何辦案引人大代表熱議

賈陽 鄭博超 仇征/檢察日報
2016-11-21 11:17
來源:澎湃新聞
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姚雯/制圖

檢察日報11月21日消息,“2017年的某天,律師王先生來到檢察院查個案件卷宗,走進案管中心,抬頭一看,檢察官竟然是個……機器人?!”這是“江蘇檢察在線”一篇文章的開頭。
這不是純粹的科幻小說,而是一項新技術的預告。文中的“機器人”指的是江蘇檢察機關即將上線的案件監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)分析平臺的“案管機器人”。
人工智能時代已經(jīng)向社會的各個方面敞開大門,包括司法辦案工作。在剛剛結束的全國人大常委會第二十四次會議舉行期間,多位與會人員在審議時談到了司法工作與人工智能相結合、加強司法信息化建設的問題。
那么,司法機關該怎樣擁抱人工智能技術?人工智能技術(通俗意義上的機器人)能夠取代司法辦案人員嗎?記者進行了相關采訪。
機器人能幫司法人員干什么
始終困擾基層司法機關的案多人少難題,多年來受到很多全國人大代表的關注。能否通過引進人工智能來破解這一難題,也是部分全國人大代表十分關注的。
全國人大代表秦希燕相信,人工智能的出現(xiàn)無疑會大幅提高辦案質(zhì)量和效率。秦希燕告訴記者,人工智能強大的記憶和檢索的功能,能夠為司法審判提供相對統(tǒng)一的推理和評價標準,一定程度上能夠促進司法公正,還可以代替司法人員完成大量重復的機械工作,提高司法審判的工作效率。
秦希燕分析,智能化可在多方面與司法辦案深度融合,包含網(wǎng)上預約、網(wǎng)上立案,遠程訊問、網(wǎng)上批捕、審判公開、網(wǎng)上接訪、質(zhì)量評查、智能穿戴等多個環(huán)節(jié)。例如,檢察機關“案件質(zhì)量智能化識別”,通過數(shù)據(jù),系統(tǒng)平臺可以自動預判風險點,并實時提醒辦案檢察官哪些案件事實不清、證據(jù)不足或者違反法律程序,防止案件“帶病”進入檢察環(huán)節(jié)、流向?qū)徟协h(huán)節(jié)等。
江蘇省宿遷市宿城區(qū)檢察院公訴部門一名檢察官介紹,就檢察機關而言,刑事案件的受理登記、電子卷宗制作、提審訊問記錄、閱卷摘錄、法庭記錄等工作大多是固定化的,如果上述事務性的工作交給人工智能,這將給基層司法人員極大“減負”。“基層檢察機關每年受理的案件絕大部分均為認罪認罰輕微刑事案件,對于這些認罪認罰輕微刑事案件,可否嘗試更多地引入人工智能呢?”該檢察官對此滿懷希望。
偵查工作能否引入人工智能呢?全國人大代表周喜玲告訴記者,我們恰恰要利用人工智能解決掉簡單重復勞作,使檢察人員將更大的精力投入到案件偵破、出庭公訴、檢察服務等工作上來。比如實現(xiàn)職務犯罪偵查手段的智能化和大數(shù)據(jù)化:職務犯罪案件的偵查難點在于作案手段隱秘、作案過程參與人數(shù)少,如果我們在偵查中使用大數(shù)據(jù)的辦法來對嫌疑人資金狀況、行動軌跡、日常習慣等進行多維度的排查和比對,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索、固定犯罪證據(jù),將大大節(jié)約偵查人力投入,使檢察人員將更大精力投入到對案件定性、偵查方向、偵查手段的判斷上來,從而提高偵查效果。
周喜玲說,目前,統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)已經(jīng)成為檢察機關辦案辦公的基礎和核心。該平臺將檢察工作從零散化向整合綜合轉(zhuǎn)化、從閉塞向資源共享轉(zhuǎn)化、從粗放化向系統(tǒng)集約化轉(zhuǎn)化。基層檢察院要圍繞法律法規(guī)新變化、信息技術新發(fā)展、業(yè)務部門新需求、檢察機關新職能,進一步挖掘統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的利用率,用人工智能替代檢察工作中的簡單重復工作,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”模式。
這就是說,在不久的將來,當事人在司法機關見到的司法輔助人員,真的有可能是機器人。
司法人員會被機器人完全取代嗎

在司法工作中“人工智能”能否完全取代司法人員獨立辦案?有沒有機器人辦不了的事?這些疑問代表了司法引入人工智能的“硬幣的另一面”。
周喜玲代表告訴記者,在現(xiàn)階段,人工智能幫助我們處理大量數(shù)據(jù)排查、統(tǒng)計分析和儲存記錄,但是“替代不了司法人員的自由心證、偵查判斷、庭上智辯”。
記者采訪的多位司法辦案一線人員都表示,法律活動包含著人類的價值判斷,這種價值判斷是檢察官、法官個人基于對整個社會的政治、經(jīng)濟、文化和法律的理解,這些參數(shù)人工智能是無法量化的。實體和程序的判斷也并非有明確界線。譬如情節(jié)顯著輕微,如何理解“顯著”二字?足以危害公共安全,人工智能如何判斷“足以”?搶劫犯罪和強奸犯罪中,都要求以暴力脅迫為手段,但“暴力”的含義在二罪名中卻不盡相同,人工智能如何區(qū)分“暴力”程度和含義?因此“對于需要價值判斷的具體事宜,不應當交給人工智能”。
對此話題,人工智能領域的“技術控”們怎么看?北京航空航天大學計算機專業(yè)博士袁滿告訴記者,從司法機關的業(yè)務特征來看,和案件相關的司法數(shù)據(jù)具有非結構化、來源復雜、類型復雜的特征,而且公訴和審判等司法活動對錯誤的容忍度極低。但是任何技術和算法都不可能將判斷的準確率提高到100%,司法程序若完全依賴技術手段將面臨合規(guī)和倫理等問題,“因此當前人工智能等信息技術的應用需要明確其決策輔助的定位,而非代替人腦判斷。”
讓人工智能為司法公正提供技術支撐
一方面,人工智能技術發(fā)展浪潮滾滾不可阻擋;另一方面,司法工作可以借助信息化技術提質(zhì)增效。那么,接下來的問題就是,司法工作引入人工智能應該遵循什么樣的原則?
秦希燕代表認為,公平正義是司法的價值追求,人工智能介入司法,應當充分體現(xiàn)司法公平、公正、公開、高效、便民、為民,在人工智能介入司法辦案中,一切能夠體現(xiàn)社會主義司法核心價值的介入都是合適的,一切違背社會主義司法核心價值的介入都是不合適的。同時,他也提醒:“也應該注意,智能化對司法辦案也存在一些隱憂,包括對隱私權的侵犯,智能化系統(tǒng)故障,錯案責任追究主體等。”
“我認為信息技術只是一個手段,不是目的,在司法這個領域,我認為‘以事實為依據(jù),以法律為準繩’,這才是主要原則。法院判案,核心還是事實,偏離了事實,那就沒有公正。”全國人大常委會委員楊震在十二屆全國人大常委會第二十四次會議分組會上發(fā)言時如此分析人工智能技術與司法公正的關系。
不適當?shù)臄?shù)據(jù)應用與不準確的數(shù)據(jù)一樣,都會影響司法公正。因此,司法工作中各種數(shù)據(jù)信息的搜集、整理、處理的規(guī)范和準確至關重要。多位受訪人員在接受記者采訪時都建議,人工智能在司法領域的推廣,應做好頂層設計,以標準化的手段加大司法各機關的信息化、數(shù)字化水平,在司法辦案程序的各個環(huán)節(jié)形成真實、可用、有效的數(shù)據(jù)資源,為智能化的應用夯實基礎。
十二屆全國人大常委會第二十四次會議期間,也有與會人員從不同方面提出了頂層設計建議。全國人大代表趙郁在審議時提出,當前,全國法院已基本實現(xiàn)了專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋,這為司法公開提供了有力的科技支撐。建議法院在繼續(xù)加強信息化建設的同時,高度重視網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)的安全防護工作。全國人大常委會副委員長萬鄂湘在分組審議時建議電子訴訟立法工作,應盡快列入到議事日程中。“因為它的確對法院來說,在電子文書、電子簽章和電子送達方面可以提高工作效果,提供訴訟便利。”萬鄂湘解釋,特別是一些涉外或者海事方面的案件,在上海,根本不需要見面,都是在網(wǎng)上傳輸,當然這方面還沒有得到法律的認可,這方面立法應加快進程。

全國人大代表秦希燕

人工智能介入司法,應當充分體現(xiàn)司法公平、公正、公開、高效、便民、為民。智能化對司法辦案也存在一些隱憂,包括對隱私權的侵犯,智能化系統(tǒng)故障,錯案責任追究主體等。

全國人大代表周喜玲

要利用人工智能解決掉簡單重復勞作。在現(xiàn)階段,人工智能幫助我們處理大量數(shù)據(jù)排查、統(tǒng)計分析和儲存記錄,但是替代不了司法人員的自由心證、偵查判斷、庭上智辯。

全國人大常委會委員楊震

信息技術只是一個手段,不是目的,在司法這個領域,“以事實為依據(jù),以法律為準繩”,這才是主要原則。法院判案,核心還是事實,偏離了事實,那就沒有公正。

全國人大代表趙郁

當前,信息化建設為司法公開提供了有力的科技支撐。建議司法機關在繼續(xù)加強信息化建設的同時,高度重視網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)的安全防護工作。

(原題為《“機器人”如何參與司法辦案》)

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