隨著樸槿惠的親信干政的丑聞?dòng)萦遥聭B(tài)在韓國開始變得不可收拾。據(jù)韓國媒體報(bào)道，樸槿惠已將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職權(quán)交予了國務(wù)總理提名人金秉，而這些天來首爾不斷舉行大規(guī)模示威集會(huì)要求樸槿惠下臺。

事實(shí)上，樸槿惠在過去一年里已經(jīng)經(jīng)歷了兩次類似規(guī)模的政治風(fēng)波。一次是去年超過十萬首爾民眾抗議樸槿惠的勞動(dòng)改革政策，民眾認(rèn)為樸槿惠對于解決青年就業(yè)和貧富差距問題不力。此外，樸槿惠政府推動(dòng)國家統(tǒng)一歷史教科書的舉措也招致了社會(huì)的反對，經(jīng)歷過獨(dú)裁時(shí)代的韓國人認(rèn)為樸槿惠企圖美化其父樸正熙的獨(dú)裁統(tǒng)治。最近一次較大規(guī)模的反對風(fēng)波則是由于韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，韓國數(shù)萬民眾上街對樸槿惠的做法表示了不滿。因此，親信干政丑聞是壓死駱駝的最后一根草，它注定了樸槿惠的政治生涯將提前結(jié)束。

親信干政在韓國引起了如此巨大的社會(huì)反彈，和國人想象中韓國社會(huì)看重家庭等傳統(tǒng)儒家價(jià)值觀不同的情形大不相同。事實(shí)上，韓國雖然深受中國儒家文化的影響，但在民眾層面上卻存在著一種對于當(dāng)權(quán)者較強(qiáng)的不信任感。對于韓國民眾來說，軍政府總統(tǒng)全斗煥和盧泰愚等人的濫權(quán)貪污行為依然記憶尤新，而且金權(quán)政治現(xiàn)象一直未被杜絕。自上世紀(jì)八十年代末韓國開啟民主化以來，韓國人習(xí)慣了以上街的方式表達(dá)對腐敗濫權(quán)問題的不滿，此次韓國人的行動(dòng)也受到了民主化中形成的公民意識支撐。

親信干政門對韓國社會(huì)形成了巨大沖擊，目前除了崔順實(shí)，又有八名女性被懷疑涉入此事。普通人能夠干預(yù)最高權(quán)力對于韓國社會(huì)已經(jīng)很難想象，而這種小圈子特殊利益團(tuán)體干政的情況在韓國前所未有。親信干政門的特殊性其實(shí)并不在于其規(guī)模和程度，而更在于樸槿惠本身。該事件的兩位主角樸槿惠和崔順實(shí)的特殊關(guān)系早在幾十年前就已經(jīng)建立，而兩人的關(guān)系又可以追溯到兩人聲名顯赫的父親。

漢江奇跡締造者的遺產(chǎn)

被認(rèn)為奠定了韓國經(jīng)濟(jì)奇跡的樸正熙是日本殖民時(shí)期的一名軍官，他本人非常推崇日本戰(zhàn)前的體制。朝鮮戰(zhàn)爭后韓國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)凋敝和政治動(dòng)蕩給了中下層軍官機(jī)會(huì)，樸正熙在六十年代通過軍事政變上臺建立了獨(dú)裁統(tǒng)治，提出一切為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治綱領(lǐng)。他效法日本明治維新的方式改造韓國的政治經(jīng)濟(jì)體制，將戰(zhàn)前日本締造的強(qiáng)制型資本主義國家重建起來。這首先需要一個(gè)極具權(quán)力而又聽命于他本人的國家暴力機(jī)器。

韓國中央情報(bào)局的創(chuàng)建就是這樣的一個(gè)嘗試。它被稱為韓國的“國中之國”，上到高官下到最普通的平民百姓無時(shí)無刻不處于它的監(jiān)控之中。中情局起到的作用類似樸正熙的眼和手，幫他監(jiān)視控制政客們和社會(huì)組織，并且打壓工人和農(nóng)民等潛在顛覆者的活動(dòng)。實(shí)際上，韓國中央情報(bào)局不僅是參考了美國中央情報(bào)局設(shè)立的，它更多仿造的是日本殖民時(shí)代的警察部隊(duì)。日殖時(shí)代的警察滲透到了韓國社會(huì)的每一個(gè)角落，有效地控制著從稅收到勞資糾紛這樣的日常事務(wù)，當(dāng)然也還少不了對于政治異議分子的鎮(zhèn)壓和監(jiān)控。

目前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的干政門主角崔順實(shí)之父崔太敏當(dāng)年就曾被中情局調(diào)查，時(shí)任中情局局長的金載圭在法庭聲稱他刺殺樸正熙的一個(gè)原因是為了阻止崔太敏干政。崔太敏曾為戰(zhàn)后韓國一新興宗教團(tuán)體“永生教”的教主，當(dāng)時(shí)他還創(chuàng)建了社會(huì)團(tuán)體“救國女性服務(wù)團(tuán)”并讓樸槿惠擔(dān)任了名譽(yù)總裁。根據(jù)韓國媒體資料，樸正熙雖然在知道了其女和崔太敏不同一般的關(guān)系后勒令中情局調(diào)查審問崔太敏，卻并沒有能讓性格倔犟的樸槿惠遠(yuǎn)離崔氏。在金載圭的回憶中，樸正熙讓樸槿惠擔(dān)任了救國女性服務(wù)團(tuán)的總裁，而讓崔太敏當(dāng)了副總裁。

樸槿惠自從其母遇刺身亡之后就一直代行“第一夫人”的職務(wù)，從事著各種響應(yīng)政府號召的社會(huì)活動(dòng)。從種種跡象來看，樸正熙似乎既想讓女兒遠(yuǎn)離這些社會(huì)組織的影響，又不希望完全失去這些影響力巨大的社會(huì)組織支持。對于一個(gè)靠著軍事政變上臺的領(lǐng)導(dǎo)人來說，合法性是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以樸正熙在一切以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為綱的口號下，還要切實(shí)拉攏社會(huì)各界的勢力，將它們統(tǒng)合到自己建立的威權(quán)體制之內(nèi)。

樸正熙和后來的獨(dú)裁者全斗煥和盧泰愚不同的是，他保持了較為清廉的形象和高效的官僚隊(duì)伍，奠定了韓國幾十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)。他大規(guī)模擴(kuò)充了整個(gè)政府部門，尤其是工商貿(mào)易和稅收部門。對于日本自上而下官僚體制的推崇影響了他的官僚體制設(shè)計(jì)。他在整個(gè)在政府內(nèi)部成立了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部門，該部門統(tǒng)領(lǐng)國內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃的人員直接向他本人匯報(bào)，由此徹底改表了施政不力的情況。比起美國的顧問，樸在指定政策時(shí)候更喜歡聽取日韓專家的意見。同時(shí)，韓國在樸正熙時(shí)代依然保留了大量的日殖時(shí)代的公務(wù)員，數(shù)據(jù)顯示在1968年任職的高級公務(wù)員里有75%在殖民政府里任過職。樸正熙還用軍事思維進(jìn)行反腐敗，發(fā)起“庶政刷新”運(yùn)動(dòng)肅清了官僚隊(duì)伍，并且對全國公務(wù)員開展精神教育宣傳。

樸正熙對于韓國今天經(jīng)濟(jì)影響最大的一個(gè)遺產(chǎn)可能是他一手打造的財(cái)閥經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)的韓國一直處于和朝鮮發(fā)生戰(zhàn)爭的陰影籠罩下，而美國在七十年代后由于戰(zhàn)略調(diào)整又大大削減了對韓國的軍事援助。這讓樸正熙感到必須依靠韓國自身的力量來應(yīng)對可能的戰(zhàn)爭威脅，發(fā)展重工業(yè)成為了不二選項(xiàng)。那些被稱為chaebol的大型集團(tuán)公司如現(xiàn)代集團(tuán)和浦項(xiàng)制鐵集團(tuán)在這一時(shí)期幫助韓國迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，而這一切都離不開樸正熙大棒加胡蘿卜的扶持方法。他不僅用行政手段壓低韓國國有銀行給這些財(cái)閥的貸款利率，并且仿造日本的綜合商社體制給予這些財(cái)閥以國家經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)。此外，韓國的財(cái)閥還和日本的財(cái)閥之間建立了緊密的合作關(guān)系。韓國財(cái)閥從日本財(cái)閥處獲得急需的資金和技術(shù)，并且將一大部分產(chǎn)品出口到日本市場。所有的財(cái)閥都必須為了樸正熙的民族主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)開展經(jīng)營，否則可能面對被取消特權(quán)待遇乃至牢獄之災(zāi)的危險(xiǎn)。

樸正熙遺產(chǎn)的兩面性

樸正熙遺產(chǎn)的這種兩面性讓他在韓國成為了一個(gè)既被批判又被緬懷的人物。一方面他是一名軍事獨(dú)裁者，并且是親日派。另一方面，今天韓國的成就乃至發(fā)展依然離不開他的影響。筆者曾和一位韓國朋友談到過樸正熙，當(dāng)我稱他為“獨(dú)裁者”時(shí)，那位朋友立馬反駁說他為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過巨大貢獻(xiàn)。樸槿惠背負(fù)的歷史遺產(chǎn)讓她一開始就要面對這種兩面性。樸正熙在位時(shí)強(qiáng)力打壓民主派人士，對于工人農(nóng)民等底層群體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)視控制，卻在一定程度上縱容了永生教這樣的社會(huì)團(tuán)體，并將他們的行動(dòng)和目標(biāo)置于自身的控制之下。有關(guān)樸正熙的爭議從樸槿惠上臺伊始就沒有停止過，樸槿惠曾經(jīng)努力想讓國民認(rèn)為她是那個(gè)繼承了她父親民族主義綱領(lǐng)的人，也是一個(gè)具有新時(shí)代民主思想的領(lǐng)導(dǎo)人。親信干政門卻徹底打破了她的這一努力，而這也是樸正熙時(shí)代的一項(xiàng)歷史遺產(chǎn)。

樸槿惠自從七十年代成為“第一夫人”之后，就幫助其父建立親民的形象和聯(lián)絡(luò)民間團(tuán)體，在一定程度上繼承了其父賦予她的社會(huì)關(guān)系資本。這種社會(huì)關(guān)系資本在民主化之后立刻成為了她的政治資本，同時(shí)也影響了她自己對于政治的判斷。在當(dāng)選為總統(tǒng)前她還向當(dāng)年被其父所迫害過的民主派人士道歉，近兩年則頻頻在歷史問題上向日本發(fā)難以贏得國民對她的支持。她聲稱自己為實(shí)現(xiàn)韓國民族振興而工作，積極為其父辯護(hù)，將自己塑造成樸正熙民族主義綱領(lǐng)的繼承者。這些行動(dòng)在一定程度上幫助她在早期獲取了一定支持，但日本對待歷史態(tài)度的轉(zhuǎn)變和韓國政治經(jīng)濟(jì)情形的惡化打擊了她的政治策略。

雖然樸正熙帶來的漢江奇跡依然讓韓國人由衷自豪，但它源于統(tǒng)合了政府、銀行和財(cái)閥的體制，這種財(cái)閥體制帶來的弊端在韓國民主化之后愈發(fā)突出。財(cái)閥企業(yè)效率低下問題浮現(xiàn)，但通過政策支持積累了大量的不良貸款，讓韓國在1997年的亞洲金融危機(jī)中受到了重創(chuàng)。韓國財(cái)閥高度依賴政府政策的特性還滋生了腐敗，政府官員容易通過政策尋租。

樸槿惠在當(dāng)選為韓國總統(tǒng)后提出要改革以財(cái)閥主導(dǎo)的韓國經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中小企業(yè)。然而，樸槿惠的改革計(jì)劃一如其前幾任很快轉(zhuǎn)變，改為鼓勵(lì)和補(bǔ)貼財(cái)閥。韓國經(jīng)濟(jì)則依然徘徊在財(cái)閥路徑依賴之中。近些時(shí)候韓國幾大財(cái)團(tuán)接連發(fā)生破產(chǎn)等負(fù)面消息，進(jìn)一步暴露出了其體制管理不完善和創(chuàng)新緩慢等問題。此次樸槿惠被曝光涉嫌向三星集團(tuán)施加壓力，讓三星集團(tuán)向崔順實(shí)所控制的兩個(gè)財(cái)團(tuán)注入巨額資金。這讓韓國人想起過去的獨(dú)裁政府濫權(quán)的做法，增強(qiáng)了民眾對于執(zhí)政黨政策的不信任。樸槿惠政府原本自2014年執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革很可能被迫擱淺，韓國的經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外不利因素下將面臨更大的不確定性。

樸槿惠丑聞引發(fā)的政治海嘯可能會(huì)進(jìn)一步席卷韓國政壇和商業(yè)界，并在韓國的民眾中引起更多的不滿。由樸正熙一手締造的現(xiàn)代韓國曾是樸槿惠的最大政治資本，也正是這個(gè)國家現(xiàn)在要將她趕下臺了。這個(gè)國家被民主社會(huì)的公民意識所浸潤，但也被歷史和體制的包袱束縛難以前行。