央視新聞微信公號11月19日報道，36家企業(yè)排污，地方政府代繳排污費(fèi)上千萬元，這樣的事情近日被曝光，一時引發(fā)輿論聚焦。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，像愛護(hù)眼睛一樣呵護(hù)生態(tài)，應(yīng)該成為全社會的共同使命。然而，像江西樂平，企業(yè)搞污染、財政幫買單，令人大跌眼鏡。

企業(yè)污染、政府買單、群眾受害的困境該破了

這并非孤例。政府為企業(yè)制造的污染買單已多次出現(xiàn)，如湖南湘和化工廠的鎘污染、福建上杭紫金山銅礦的水污染等，都導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)害。

相較而言，有的是因污染引發(fā)了公共事件，政府動用公共資源來“擺平”；有的是政府當(dāng)起了企業(yè)污染的“庇護(hù)人”，挪動財政資金替企業(yè)“繳費(fèi)”。不管哪種情況，都不該一而再地出現(xiàn)，甚至熟視無睹、任其發(fā)展。

怎么治？需要清晰的答案。

毫無疑問，群眾是最大的受害者。簡單算算，為36家企業(yè)代繳的排污費(fèi)過千萬元，如果把這筆財政資金用于環(huán)境治理、民生建設(shè)，將會產(chǎn)生不小的、看得見的效果。相反，一大筆財政資金成為部分企業(yè)污染的代償，在某種程度上既縱容了企業(yè)排污，又將污染代價轉(zhuǎn)嫁到普通老百姓身上。如此，一種“越污染，越袒護(hù)，越放肆，越污染”的惡性循環(huán)，造成的損失何止千萬？“企業(yè)污染，群眾受害，政府買單”的困境，該破了。

政府要有作為、會作為

首先要破的就是政府的不作為與亂作為。污染企業(yè)如何達(dá)標(biāo)？用財政錢繳排污費(fèi)怎么實(shí)現(xiàn)的？地方環(huán)境監(jiān)管和督察為何失效？種種疑問都需要進(jìn)一步查證、解釋，乃至問責(zé)相關(guān)人員。事實(shí)上，政府該管的沒管，無論是基于保GDP的考量，還是其他目的，都再次警醒：在環(huán)保問題上，重拳治污、鐵腕執(zhí)法是不能妥協(xié)的戰(zhàn)役。從這個意義上說，改善生態(tài)壞境、守護(hù)碧水藍(lán)天，需要政府主動出擊，有作為并會作為。

環(huán)保問責(zé)倒逼落實(shí)

環(huán)保問責(zé)亦是倒逼落實(shí)的重要途徑。制度設(shè)計層面上的環(huán)保問責(zé)之嚴(yán)前所未有：從“兩高”的環(huán)境污染犯罪司法解釋到新環(huán)保法，從《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》到《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》……環(huán)保領(lǐng)域的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”是一項(xiàng)基本原則，在領(lǐng)導(dǎo)層面、執(zhí)行層面、監(jiān)管層面都要做到更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)。那種“要求時狂風(fēng)暴雨，問責(zé)時和風(fēng)細(xì)雨”的情況，當(dāng)休矣。

換言之，營造一個新的綠水青山環(huán)境，政府責(zé)無旁貸；而具體到整治已被污染的環(huán)境上，不僅要“誰污染，誰買單；誰污染，誰治理”，而且要“誰污染，問誰責(zé)；誰監(jiān)管，問誰責(zé)”。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！币G色GDP不要黑色GDP甚至帶血的GDP，已是社會的普遍共識。如今，站在“十三五”規(guī)劃的開局之年，綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要組成部分，應(yīng)該成為各級地方政府落到行動中的遵循。天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園是共同期盼，也只有走出一條符合實(shí)情的綠色之路，才能不辜負(fù)對人民的承諾。（原題為《企業(yè)污染政府買單，這是對法治的污染！更得治》）