今后，上海市場監管體系將多一條晉升通道。

11月18日上午，上海市工商局舉行行政執法類公務員入職宣誓儀式，標志著全國首批市級市場監管系統基層行政執法隊伍納入行政執法類公務員隊伍。這也是上海市公務員局在浦東、徐匯、嘉定等區前期試點基礎上，進一步擴大行政執法類公務員分類管理改革試點的又一舉措。參加本次擴大試點范圍的，有上海市工商局、市食藥監局、市質監局、市城管局等單位的基層一線執法部門。

行政執法類公務員指的是從事行政處罰、行政強制、行政檢查等工作的公務員，其工作性質具有現場性、執行性等特點。103名來自上海市工商局檢查總隊和機場分局的執法人員納入這次擴大試點范圍。

在宣誓儀式上，有5名公務員被任命為行政執法二級高級主辦，12名公務員被任命為行政執法四級高級主辦，47名公務員被任命為行政執法二級主辦，25名公務員被任命為行政執法四級主辦，14名公務員被任命為行政執法一級執法員。

據上海市工商局透露，擴大行政執法類公務員分類管理改革試點，是上海市場監管“四合一”和城管綜合執法體制改革的繼續深化，為加快政府職能轉變，加強事中事后監管，提高政府法治水平提供強有力的組織保障和人才支撐。

上海市工商局表示，首先，本次改革有助于拓展基層一線執法人員的職業發展空間。針對一線執法單位機構規格低、人員基數大、職業空間狹窄的特點，納入試點范圍的人員，其職務序列不再引用綜合管理類非領導序列，實行單獨序列管理，共設督辦、一至四級高級主辦、一至四級主辦、一至二級執法員等11個職務層次，與綜合管理類職務層次不一一對應，但與級別保持一定的對應關系。同時，在職務職數設置上，建立職數控制與條件管理相結合的模式，實行差額擇優晉升，堅持向基層傾斜，向業績突出的干部傾斜，拓展其職業發展通道。

第二，本次改革還有助于完善基層一線執法人員的監督激勵機制，把從事現場一線執法工作的執法類公務員從綜合管理類的“大一統”模式中劃分出來，通過執行《上海市行政執法類公務員從業行為“六條禁令”》等一系列制度規范，建立有效地監督約束機制，進一步嚴格行政執法類公務員的從業行為管理，提升人民群眾的滿意度、安全感和行政執法機關的執法公正性。同時，通過優化調整收入分配結構，調動基層執法人員的工作積極性，充分體現一線執法人員“白加黑”、“五加二”戶外執勤的工作特點，改變“做多做少一個樣、做與不做一個樣、做好做壞一個樣”的情況。

第三，本次改革有助于提高基層一線執法人員的綜合能力素質。以推進公務員分類改革為契機，針對基層一線執法崗位的實際需要，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，整合培訓資源，實行通專結合、一專多能的培養模式。計劃用3年時間實現現場執法人員中具備全領域執法能力的全科型執法員達到80％，基層領導崗位全科型比例達到100％；中、高級專業執法人才人數在現有基礎上提高20％。