如同UBER正在顛覆美國出租車業，特朗普同樣成功顛覆了美國政壇。在11月8日的總統選舉中，他以290票的壓倒性優勢出乎意料地逆襲了民主黨的政治明星希拉里（232票）。

特朗普，這位非典型總統參選人，由于其桀驁不馴和反政黨建制派，蔑視美國政壇各種“政治正確”的約束，被一些媒體和政論家稱為“政壇UBER”。甚至一些評論認為，特朗普正“UBER”美國政治。

“政壇UBER”特朗普當選后，美國新一屆政府會是共享經濟之友嗎？

特郎普在競選期間及此前，并未對“共享經濟”直接做出評論?！肮蚕斫洕庇苫ヂ摼W行業發動，其爭議主要集中在監管方式、勞工關系等方面。因此，從特朗普對科技行業及其他相關事務的政策的發言中，仍可看出端倪。筆者以為，顛覆者不大喜歡別的顛覆者，情況并不樂觀。

科技行業的夢魘？

“共享經濟”的大本營在科技行業的聚集地硅谷。整個競選期間，眾所周知，特朗普與硅谷交惡。投票結果也清楚反映出科技行業的態度。在美國十大科技中心城市（或所在縣），希拉里與特朗普的平均得票率為68.3%:24.2%，舊金山則以85.3%：9.9%的夸張數據，表達了對特朗普的恐懼。十個城市中有九個支持希拉里，后者獲得壓倒性支持。

政治捐款數據也表明了美國科技行業的態度。根據美國“響應政治中心”的統計數據，截止大選投票日，蘋果、Alphabet、微軟、Facebook以及亞馬遜等五大科技巨頭，共為希拉里籌資300萬美元，而為特朗普的捐資僅為5萬美元。在互聯網行業，希拉里獲得的捐款是特朗普的114倍。而在2012年，奧巴馬獲得科技界捐資是羅姆尼的3倍，2008年是麥凱恩的6倍。民主黨從未在科技行業獲得如此不對等的支持。

風險投資公司TUSK Ventures老板圖斯克,是紐約前市長布隆博格的助手，也是UBER的投資人。其評論很有代表性：“希拉里要把我們帶回20世紀90年代，而特朗普要帶我們回19世紀90年代，科技行業則想去到21世紀50年代”，“硅谷和科技行業因為恐懼特朗普，所以將把票投給希拉里”。

2014年索尼公司發生數據安全事故后，特朗普稱：“互聯網和計算機時代真的是一個大雜燴。一方面使得生活更容易了，另外它也使得生活更復雜了”，“我們必須適當遠離互聯網和計算機，因為不再安全”。

此外，特朗普有關科技行業發展必須服務國家安全的觀點（在蘋果手機解鎖案中公開強烈要求蘋果公司配合FBI解鎖嫌犯手機），可能也會削弱硅谷公司在全世界運營的聲譽，甚至遭至更為嚴厲的海外監管，如歐洲等海外國家的監管機構可能對UBER出行和交易數據提出更多要求，提高其合規成本。

特朗普反對硅谷互聯網行業一向支持的“網絡中立”?？萍夹袠I反特朗普公開信的署名者，就包括“網絡中立”的提出者——華裔哥大法學教授吳修銘，以及“網絡中立”監管機構——聯邦通信委員會前主席。如果特朗普推翻或削弱“網絡中立”的架構，可能增加互聯網行業運營成本，亦將波及共享經濟。

特朗普反對非法移民的態度對共享經濟也有很大影響。以UBER、TaskRabbit為代表的共享經濟行業，對低技能勞動力需求較大——低技能勞動力正是共享經濟得以繁榮的關鍵因素，其中移民又占了相當大的比例。

而特朗普支持制造業回流和加大基建投資，這些就業機會的增加，則可能進一步令共享經濟所需的低端零工規模萎縮。這也是特朗普勝選的關鍵因素。

選戰過節

科技行業對特朗普的厭惡可謂毫不隱諱。惠普公司的CEO惠特曼在共和黨的會議上，甚至表示特朗普與希特勒、墨索里尼一樣，是歷史上眾多蠱惑人心的煽動者中的一員。2016年7月14日，科技行業145人聯名發表的公開信也毫不留情地指責“特朗普是創新的災難”，信后簽下的長長熟悉名字中，就有共享經濟的兩個代表企業——TaskRabbit（跑腿等零工服務）和 Instacart（雜貨配送） 的CEO——Stacy Brown Philpot和Apoorva Mehta。

行業龍頭UBER和Airbnb與特朗普同樣有過節。大衛?普勞夫，這位Uber董事會成員和首席戰略顧問已在電視上多次直接抨擊特朗普，如8月28日其在NBC電視臺“媒體見面會”節目中稱特朗普是一個精神病，并列舉了其癥狀，自大而喜用大詞、病態性撒謊、缺乏同理心和同情心，并認為希拉里將輕易取勝。

Airbnb則直接與經營酒店的特朗普競爭。特朗普是美國酒店協會的會員,不過卻對Airbnb給了相當理性的評論。2015年4月接受《那什維爾商業雜志》采訪時,特朗普說:“我從未在一個(酒店)行業里看到如此大的變化,這是一個正在發生巨大變化的行業,除了互聯網本身,所有的一切都是如此……這將非常有趣”。不過理念差異畢竟存在，2015年10月1日他在CNBC電視節目中又稱，他喜歡Airbnb背后的概念，但不想自己開發的大樓有這種服務。

Airbnb的聯合創始人和CEO——布賴恩.切斯科也不打算掩飾與特朗普在理念上的分歧，6月20日他在一個研討會上針對特朗普要在墨西哥邊境建設圍墻的觀點稱：“我們越來越看到人們成為世界公民。任何試圖為文化交流設置障礙的人都將站在歷史的錯誤一邊。”

特朗普將是美國第45任總統，也是一位成功的商人，不會過多考慮個人恩怨。但不可否認，他與“共享經濟”的這些糾葛，顯露了兩者在思維方式和理念上的鴻溝。

非典型共和黨人

特朗普是共和黨的總統候選人，但顯然是一個非典型的共和黨人。

小政府、少監管是共和黨堅持的治國理念，特朗普對此也相當認可。選舉前夕（10月22日），他模仿林肯總統在葛底斯堡發表其施政綱領時，稱“要重新檢討過去8年每一項監管政策”、“要啟動取消所有傷害工人和商業的監管政策”、“取消奧巴馬政府所有違憲的行政命令”、“恢復我們這片土地上的法治”，并特別點出奧巴馬政府的氣候變暖行動計劃。特朗普對政府監管的反感，似乎很對正處于監管爭議中心的共享經濟企業的胃口。

但特朗普畢竟是一個非典型共和黨人。作為企業家他反感監管，而作為政治人物，他在5月25日的演講中則提出監管政策的新檢驗標準：“任何未來的監管政策都將要通過一個簡單測試：監管政策是否對工人有利？如果能通過這項測試，那監管政策將無條件通過?！?/p>

美國是一個聯邦制國家，有關共享經濟管制的事權，都在州或城市。聯邦政府有權決定的事項主要就是勞工關系和信息安全問題。按特朗普的檢驗標準，以Uber為代表的資方恐怕是要叫苦了。

Uber為代表的共享經濟行業，其主要紅利來源之一就是其利用其大量廉價勞動力，而不用承擔雇主的責任。這些共享經濟平臺上的數十萬勞動者，究竟是平臺的雇傭員工還是僅有合作關系的獨立承包商？在歐美等發達國家，這是爭議焦點。而特朗普以工人利益為監管政策檢驗標準的觀點，顯然對共享經濟構成短期成本壓力和長期利空，并可能進一步鼓勵更多的勞動關系訴訟。

此外，勞工部長的人選對共享經濟行業影響也頗大。從媒體透露出來的特朗普的組閣名單中，維多利亞.利普尼克，現均等就業機會委員會代表共和黨的委員，可能出任新政府的勞工部長一職。但該委員會在10月17日發布了2017—2021戰略執法計劃，共享經濟行業廣泛存在的零工就業涉及的勞工問題，作為需要重點檢查的新興問題赫然在列。

奧巴馬醫改

奧巴馬醫改是奧巴馬政府最大的政治遺產之一，但遭到共和黨的強烈反對，也造成了美國社會的分裂。特朗普多次聲稱要廢除奧巴馬醫改，選后會晤奧巴馬后，接受媒體采訪時口氣有所緩和。但畢竟，醫改是共和黨的共同利益和其核心競選政策，新政府依然可能會大幅削弱奧巴馬醫改。

2010年3月，奧巴馬簽署了《平價醫療法》，3個月后，Uber開始提供移動出行服務?？梢哉f，共享經濟行業對奧巴馬醫改熱烈擁護。風險投資人馬克.安德森投資了Lyft（Uber在美國最大的競爭對手）和Homejoy(提供家政服務)等共享經濟企業，他在推特上發文稱：“奧巴馬醫改法案可能是共享（零工）經濟發展最大的關鍵助推器”。

Uber的 CEO——克拉尼克對奧巴馬醫改更是不吝贊美，在2014年11月16日的一個紐約的研討會上，他稱:“奧巴馬醫改對（共享經濟行業）影響巨大”，“奧巴馬醫改的核心目標的成功——創造一個有效的個人醫保市場——與Ube自由的勞動力的愿景是完全一致的”，“醫保這種福利大眾化使得人們有更大的選擇謀生方式自由”， 并攻擊了傳統勞動關系，稱“看不到醫保與傳統雇傭之間有什么關系”。

奧巴馬醫改通過聯邦政府的巨大補貼及交叉補貼機制，使無業人群和收入徘徊在最低工資線附近的低收入者成為主要得利人群，共享經濟的就業人員恰恰屬于這個人群。換句話說，政府事實上己給予了共享經濟巨量的隱性補貼“支持”其發展，如此之大的紅利，支撐了平臺高昂的估值。以英國倫敦10月28日的判決影響為例，如果Uber在英國的司機最終都轉變為雇傭關系，一年增加的成本將超過現有年利潤的10倍。

比爾.蓋茨也不喜歡特朗普，但作為美國科技界大佬，蓋茨的表達相當委婉。6月17日，他在記者問及對特朗普理解全球醫療問題是否有信心時，蓋茨說：“一些侯選人不了解疫苗，這令人憂慮”。但微軟公司是一家相當成熟的企業，微軟總裁在11月9日發給公司員工的郵件中，首先對特朗普的當選表示祝賀，除了希望團結之外，也坦承，作為科技行業領袖企業忽視了美國社會存在的階層裂痕，并引用了一份喬治城大學的報告，稱：“在最近幾個月我們被一份喬治城大學的報告震驚了。它表明四分之一世紀以來，美國經濟增長在民主黨和共和黨執政下新增了3500萬工作崗位，但高中學歷及以下的美國人的工作崗位下降了730萬個。這種不一致是驚人的。這個國家擁有大學學歷要求的工作翻了一倍，但高中學歷及以下的工作降低了13個百分點?！?/p>

更值得注意的是，郵件還提出：“讓勞動法進入21世紀，保證數千萬美國人，不管做零工還是自由職業者，通過參與如Uber、Lyft等代表技術革新后的新經濟公司，獲得可轉移的福利和社會保障?！睂嶋H上，微軟公司在這封郵件里，也清晰表達了對共享經濟行業廣泛存在的對勞動保障忽視的不滿，并希望通過勞動法改革彌合美國社會的分裂。

反壟斷

Uber在美國也面臨壟斷指控。聯邦政府在反壟斷方面具有較大的職權和發揮空間，特朗普政府將如何處理，會嚴重影響共享經濟行業發展。

在其商業生涯中，特朗普對聯邦反壟斷執法的體會必定刻骨銘心——既做過被告，也當過原告。在競選期間，他就壟斷問題也有過引人矚目的發言。

5月，特朗普對華盛頓郵報為代表的主流媒體持續的負面調查和報道極為不滿，稱“貝索斯（亞馬遜公司CEO，也是華盛頓郵報的老板）認為我將調查他的反壟斷問題，因為他控制了如此多的東西，有巨大的壟斷問題”，“他正在利用《華盛頓郵報》，那只是微不足道的，他想利用這個實現其政治目的，以挽救亞馬遜有關稅收和反壟斷的問題”。

一些互聯網分析師認為，特朗普所指的是亞馬遜存在的低價和電商壟斷市場地位問題。亞馬遜確實一直在華盛頓游說有關電商稅收、云計算服務、信息安全等問題，2015年其游說費用同比翻番，高達940萬美元。

特朗普的競選陣營隨后又重復其說法，稱：“亞馬遜正在利用《華盛頓郵報》摧毀特朗普當選總統的機會，以避免其壟斷問題遭受起訴，其壟斷已讓大量百貨公司和零售業消失?！?/p>

10月22日，特朗普就AT&T并購時代華納發表評論稱：“并購將摧毀民主?！彼硎?，他的政府不會批準，并稱也反對電信行業與媒體業的另一宗大并購案——Comcast（美國最大的有線電視公司）和NBC (全國廣播公司）環球的合并。

顯然，對手握大量資金希望通過不斷并購快速擴展市場的共享經濟行業，特朗普的當選可能也不是個好消息。

共享經濟之友？

11月14日，美國互聯網行業協會，代表美國最有影響的40家互聯網企業，其成員包括Uber、Airbnb等共享經濟龍頭企業，向候任總統特朗普發了一封12頁的公開信，提出了互聯網行業的政策訴求。正如公開信所說：“互聯網行業期望公開而有效的對話”。行業認為，這些內容十分重要，而新政府不一定認同。如支持互聯網行業的“避風港”原則、支持“網絡中立”、改革電子通信隱私法保護電子通信不受侵犯、支持用戶數據強加密、改革外國情報監控法、海外經營美國企業的知識產權保護、施壓歐盟減少對美互聯網企業的干涉、促進數據跨境流動、改革移民政策便利高技能人才引入等。

“共享經濟”監管也是其訴求，公開信提出了兩點要求，一是一致而靈巧的監管策略，二是保護共享經濟所擁有的靈活性和經濟機會。顯然，這兩個要求分別對應前文提及的監管方式和勞工關系問題。

特朗普顛覆了美國政壇，顛覆了建制派，但吊詭的是顛覆者能量太大，通常并不喜歡別的顛覆者，新政府將給共享經濟行業帶來更大的挑戰。

（感謝伯克利大學鄭城博士為本文提供部分數據）