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當選、辭職、再當選:瑞典首位女首相背后的政治版圖變遷
當地時間11月29日,瑞典社會民主黨領導人瑪格達萊娜·安德松(Magdalena Andersson)再次被瑞典議會選舉為首相,而這離她首次當選首相卻又在同日辭職還不到6天。
安德松以瑞典首位女首相的身份贏得諸多關注,而6天內的“上上下下”也讓許多人感到驚訝。在外界看來頗具戲劇性的場面背后,是瑞典各個政黨之間的微妙關系乃至愈加不穩定的瑞典和歐洲政治版圖。英國廣播公司(BBC)評論道,“瑞典的政治肥皂劇還遠沒到結束的時候?!?/p>
當地時間2021年11月24日,瑞典議會投票選舉安德松擔任首相。 本文圖均為 澎湃影像 資料圖
瑞典政局“反反復復”
在瑞典社會民主黨黨魁、時任首相斯特凡·勒文(Stefan L?fven)辭去社會民主黨黨魁和首相職務后,今年11月4日,時任財政大臣安德松被選為黨魁,并在24日當選首相,她由此成為瑞典歷史上首位女性首相。
安德松當選同日,議會正圍繞預算案爭斗不休,這成了她在當選幾個小時后又辭職的導火索。據路透社等媒體報道,由于一個中小政黨撤回了對安德松提出的2022年預算案的支持,她的預算案遭到議會否決,幾個反對黨提出的預算案反而得到通過。與社會民主黨聯合執政的環境黨對此表示不滿,隨即宣布退出政府。
據新華社報道,按照瑞典的慣例,假使一個執政黨離開聯合政府,聯合政府將被迫下臺,議會將對新提名的首相候選人進行投票。安德松同日宣布辭職并表示,不愿領導“一個可能被質疑合法性的政府”。
11月29日,瑞典議會再次就安德松擔任首相一事進行投票,結果為101票支持、173票反對、75票棄權。盡管反對票多于支持票,但根據瑞典的“消極議會制”原則,只要反對票未過半數,被提名者就可以當選首相。按計劃,安德松將于30日組建新政府并正式就職。
新政府將是社會民主黨一黨組成的少數派政府,僅控制議會349席中的100席。盡管如此,據美國政治新聞網站Politico歐洲版報道,再次當選首相后,安德松對媒體強調,社會民主黨是議會中的最大黨派,而且有與其他黨派合作的傳統。

瑞典前首相勒文
值得注意的是,近些年來,瑞典政壇中如安德松“上上下下”這般的反復和僵局并不少。
在2018年9月舉行的瑞典大選中,社會民主黨與環境黨、左翼黨組成的中左翼陣營以微弱優勢擊敗中右翼陣營贏得大選,時任首相勒文隨后卻輸掉了議會不信任投票。由于其他首相人選沒有獲得足夠支持,勒文最終在2019年1月再次獲得首相提名并通過投票。新一屆政府為少數派政府,由社會民主黨與環境黨組成,這兩黨僅占有1/3的議會議席。
2021年6月,勒文在議會不信任投票中遭到罷免,但相似的情節再次上演:由于反對黨領導人無法確保足夠支持,勒文最終重新得到提名并當選首相。
政治版圖的變遷
至于現任首相安德松,她現年54歲,在大學期間學習經濟學,1996年進入政界。自2014年起,安德松一直在勒文政府中擔任財政大臣。此次出任首相的她正面臨著重重挑戰。
媒體指出,瑞典國內有幫派暴力、新冠疫情等許多問題亟待解決。安德松自己則表示,新政府將聚焦福利、氣候變化和社會融合三大議題。此外,安德松還需要推動落實反對黨的預算案。
與此同時,由于目前社會民主黨一黨少數派政府控制的議席不多,而議會中目前有8個立場各異的政黨,新政府可以支撐多久、政壇是否會再次出現動蕩尚不可知。
瑞典于默奧大學政治學系主任、政治學副教授芒努斯·布洛姆格倫(Magnus Blomgren)今年7月在倫敦政治經濟學院的“歐洲政治與政策”博客欄目里寫道,盡管有“消極議會制”,而且常常出現少數派政府,但從歷史上來看,瑞典議會制仍然比較穩定,很少有政府無法完成任期。然而,在過去10年中,像許多歐洲國家一樣,瑞典政治中左右翼的平衡發生了變化,這主要是因為選民立場向右移動,以及反移民的極右翼政黨——瑞典民主黨于2010年進入議會。
瑞典傳統上主要有兩大政治陣營,即社會民主黨等黨派組成的中左翼以及由溫和黨等政黨組成的中右翼。社會民主黨長年在大選中排名第一,并多次上臺執政。不過,近些年來,瑞典民主黨借移民和難民等議題不斷壯大,逐漸改變了過去的雙元格局,類似的變化在德國、法國等許多歐洲國家都能觀察到。
不過,若放眼整個北歐乃至中歐,中左翼和左翼政黨仍不容小覷。在今年挪威大選后,瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等幾個北歐國家現在均由中左翼和左翼政黨執政,中間偏左的德國社會民主黨也在今年9月的德國大選中排名得票率首位,即將牽頭成立新政府。

當地時間2021年11月24日,安德松(前排右一)首次當選瑞典首相。
瑞典明年9月將迎來大選。根據Politico匯總的民調數據,社會民主黨目前民調位列第一,但支持率僅有27%,遠低于過去的輝煌時期。
2018年大選中,盡管瑞典民主黨獲得了第三多的選票,但其他主流政黨均表示不會與該黨聯合。然而,現在的趨勢表明,瑞典民主黨和傳統右翼政黨有可能在未來加大合作,如今年11月議會通過的反對黨預算案就有瑞典民主黨的參與,從而引發環境黨退出政府。
在11月29日對安德松的投票前,瑞典主要的中右翼政黨——溫和黨黨魁烏爾夫·克里斯特松(Ulf Kristersson)說,以該黨及其盟友再加上瑞典民主黨目前的議席數,只需再贏得一個議席,就能上臺執政?!拔移诖x舉日?!笨死锼固厮杀硎?。





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