案多人少問題不僅一直困擾著許多基層法院，也讓不少中級、高級法院大傷腦筋。

來自最高人民法院的統計數據顯示，今年前9個月，全國法院新收案件1512.5萬件，同比去年上升20.56%；結案1238.9萬件，同比上升20.16%；結案率為68.17%，同比上升1.1%。全國474家法院新收案件數同比上升超過50%，43家中級法院、264家基層法院新收案件數超過1萬件，21家基層法院新收案件數超過3萬件。上海市浦東新區人民法院新收案件達10.1萬件，為全國最高。

面對案件大幅增長態勢，各地法院積極推進司法改革，認真落實司法責任制，大力加強法官職業保障，法官辦案積極性提高、責任心增強，在案件大幅增長的情況下，結案數增加、結案率上升，頂住了案多人少的壓力。

一線法官人均結案292件

今年7月中旬，廣東省深圳市寶安區人民法院民二庭法官賀瓊病倒了，懷著二孩的她不得不開始休息。截至她生病休息前，收案約600件，結案300多件，平均每月結案40多件，這是整個寶安法院法官的常態。

據悉，今年1月至9月，寶安法院收案5.8萬余件，結案3.5萬余件，全院一線法官人均收案466件，人均結案292件。

案件數量增長的壓力不僅僅存在于寶安法院，遠在河南的許昌市中級人民法院也遇到了同樣問題。

許昌中院黨組成員馮建民介紹說，今年1月至10月26日，許昌市兩級法院新收案件42737件，同比增長25.94%，舊存10216件，同比增長28.36%。審結36622件，同比增長39.91%，結案率同比提高近7%。

今年許昌法院新收的案件中，民事案件27366件，同比增長24.17%，案件類型主要集中在民間借貸、機動車交通事故糾紛、離婚等。行政案件881件，同比增長25.5%，同比2014年增長近10倍。執行案件13941件，同比激增173.56%，已結7693件，同比增長205.75%，結案率同比增加近10%。

馮建民詳細分析了許昌法院案件數量增多的原因:立案登記制全面落實，立案門檻進一步降低，尤其是行政訴訟案件大幅度增長；受經濟下行的影響，一些企業經營狀況不景氣，資金鏈斷裂，導致民間借貸糾紛大量增多；民事案件持續增多導致執行案件相應增多，前兩年的民事案件逐步進入執行程序。

今年1月至9月，上海法院收案54.8萬件，同比增長17.89%，結案52.71萬件，同比增長19.94%，結案率高達86.23%，而成績的取得與司法體制改革密不可分。

據介紹，上海法院司法改革后配置到審判一線的法官人數比改革前增加了1.4%，主要辦案部門法官實有人數比改革前增加7.6%，法官與審判輔助人員的比例從改革前的1:0.75變為改革后的1:1.75，法官從繁瑣的事務性、程序性工作中解脫出來，將更多精力投入辦案。各業務條線實現審判力量動態平衡，特別是辦案任務尚有余力的審監庭、立案庭、少年庭、行政庭，承擔了主要業務庭部分辦案任務。

向管理科技改革要生產力

“白加黑”“五加二”“挑燈夜戰”……過去，法院靠加人加班的笨辦法應對案多人少；現在，法院更多是通過改革完善程序機制，優化資源配置，提高司法效率，化解人案矛盾。

“許昌法院向管理、科技和改革要‘司法生產力’”，馮建民的話也是多地法院共同的選擇。

記者采訪了解到，多地法院統籌和優化審判資源，進一步強化院庭長帶頭辦案責任，抽調工作量較少的綜合部門法官參與辦案；案件繁簡分流，實行集中送達、集中保全和立案調解，把法官從事務性工作中解放出來，用更多精力去開庭判案；大力開展民事小額訴訟、刑事案件速裁，確保簡單案件快速辦理；嚴把延長審限，扣除審限關口，不斷縮短辦案周期，確保復雜案件審限內結案。

堵不如疏，除了自我完善，多元化解決糾紛是多地法院共同的選擇。

許昌中院針對矛盾多發領域、增幅較大的案件類型，與行政機關、行業協會、民調組織、基層組織等加強溝通協作，建立交通事故、勞動爭議、民營企業、婚姻家事、醫療糾紛、保險、金融、稅務等專業訴調對接站98個。今年1月至9月，共通過訴前和訴外調解，化解糾紛3129件，有效減少了糾紛成訟。許昌法院近幾年案件增長率低于全省法院平均水平。

上海法院加強與行政機關、仲裁機構、調解組織的協調配合，努力形成矛盾糾紛化解合力。今年1月至9月，全市法院訴調對接中心共受理案件15.73萬件，占基層法院民商事收案數的45.71%，調解成功6.48萬件，調解成功率41.19%。

沒有信息化就沒有人民法院工作的現代化。信息化手段的應用，助力多地法院解決案多人少矛盾。

上海法院以“數據法院”建設為契機，加強信息化和執法辦案的深度融合，服務執法辦案第一要務。打造現代化的司法智庫，提供數據支撐；實現全流程網上辦案，確保辦案效率；加強科技法庭建設，發揮庭審功能；加強執行信息化建設，助推破解執行難。

許昌中院加大信息化投入力度，在“許昌法院司法公開網”開通網上立案、網上送達功能，提高立案效率；引入庭審智能語音識別系統，同步采集法庭庭審發言語音，形成書面庭審記錄，提高庭審效率；探索通過微信群、QQ等網絡即時通訊工具進行網上開庭，提高審判效率。

案多人少需要更多擔當

上海知識產權法院知產一庭法官徐飛感受到了壓力，今年1月至9月，他所在的法院已收案逾1600件，而且大多是技術類案件，審理難度大，周期相對較長。徐飛說:“面對案件數量的不斷增長，法官最大的感受就是結案壓力過大。為了在審限內結案，不得不加班加點，沒有時間和精力深入思考案件涉及的法律問題。”

徐飛認為，案多人少矛盾是當下各級法院普遍面臨的挑戰，許多法官的工作強度和壓力并不比在公司、律師事務所中低。大家之所以還恪守在這個崗位上，是因為心中有著那份對法官職業的熱忱和對公平、正義的追求。在案多人少的當下，法官需要更多擔當。

案件增多造成的直接后果就是加班，每個案件都要開庭審理，白天開庭占用了大量時間，寫法律文書只有下班后或周末，加班辦案成為常態。

許昌中院民一庭副庭長信宏敏說:“法院不像醫院，掛號有先后，診療沒有嚴格的時間限制。案件無論難易，審限是死的，到期不結案，系統會自動顯示超審限，扣除相應審判質效分。”

法官的壓力還來自于繁瑣的事務性工作。信宏敏建議，盡可能增加審判輔助人員的配給，加強對審判輔助人員的培訓，使法官能夠從送達、聯系當事人、文書校對等事務性工作中脫離出來，集中精力專心辦案。

徐飛認為，案多人少矛盾不是一時能夠解決的問題，需要加強對法官的人文關懷，關心法官的內心感受和心理狀態，關注法官自我發展、自我完善的需要，提高法官的成就感和職業尊榮感。

（原題為《前九個月全國法院新收案一千五百余萬件同比增長超兩成 案多人少看法院如何頂住壓力》）