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高校“摘官帽”,更要徹底清除依附于行政級別之上的種種積弊

高健鈞、魏夢佳/新華社
2016-11-12 16:57
來源:澎湃新聞
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新華網11月12日報道,北大校長林建華日前表示,未來將嘗試取消院系領導的行政級別,釋放出“去行政化”改革的積極信號。然而,高校并非孤立于社會,只有象牙塔內外形成合力,通過制度設計倒逼“官本位”思想的轉變,高校“去行政化”之路才能走得順暢。

事實上,黨中央和國務院對“去行政化”改革早有要求。1985年我國就提出“擴大高等學校的辦學自主權”。2010年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》中也都明確學校等事業單位“取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。2015年,教育部發布《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》,要求政校管辦分離,加大政府簡政放權,減少對學校辦學行為的行政干預。

然而,高校“去行政化”之難超乎人們想象。畢竟,在現實中,行政化的背后是資源的配置權和話語權。在校內,校長、院長掌握了學校的大量學術和公共資源;在校外,高校行政級別的高低往往決定了能夠獲取多少類似學校基礎設施建設、科研經費申報等資源。有高校領導曾感慨“你沒有行政級別,出去參加會議都不會受到重視”。

因此,高校“摘官帽”,并不僅僅是取消行政級別稱謂,而是要徹底清除依附于行政級別之上的種種積弊。通過完善學校內部治理體系和結構,改變行政權力凌駕于學術權力的現狀。同時,從整個社會管理來看,還需要建立新的評價體系和制度,倒逼“官本位”觀念的轉變,真正形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。唯有如此,高校“去行政化”的改革才能順利推進。

建設世界一流大學,是黨中央的戰略決策,也是無數國人的夢想。只有加快推進“去行政化”等一系列實實在在的改革,充分釋放大學本當擁有的生命活力與學術創造力,這一目標才能真正早日實現。(原題為《為高校“摘官帽”一贊》)

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