交匯點(diǎn)訊，雖然近段時(shí)間江蘇空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但千萬(wàn)不可因此而沾沾自喜。因?yàn)槌龤夂颉⑴欧艓?lái)的環(huán)境污染外，每年冬春季控制秸稈焚燒也進(jìn)入嚴(yán)管期。今天，江蘇省環(huán)保廳通報(bào)今冬秸稈“第一把火”出現(xiàn)在了徐州睢寧縣，焚燒面積達(dá)到上千平方米。目前，省環(huán)保廳已通報(bào)全省。按照我省有關(guān)冬春季秸稈禁燒的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于因焚燒或拋河引起嚴(yán)重污染的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

今日晚間，江蘇省環(huán)保廳通報(bào)，今冬秸稈焚燒“第一把火”出現(xiàn)在徐州睢寧。當(dāng)天上午11時(shí)08分，省環(huán)保廳巡查組現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，睢寧縣沙集鎮(zhèn)余圩村（N 33.87383°，E 118.14534°）有一處秸稈焚燒火點(diǎn)，過(guò)火面積約1000平方米，省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室已將有關(guān)情況通報(bào)各設(shè)區(qū)市人民政府。

江蘇環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我省已進(jìn)入秋季秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期，各地要堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施，大力推進(jìn)綜合利用，嚴(yán)查“第一把火”，保持禁燒高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河引發(fā)的嚴(yán)重污染事件。省環(huán)保廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)督查力度，加強(qiáng)夜間、雨前、收割高峰等重點(diǎn)時(shí)段的巡查工作，及時(shí)通報(bào)和曝光相關(guān)情況，對(duì)秸稈綜合利用和禁燒工作不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

2014年，我省冬季秸稈禁燒期的第一把火發(fā)生在徐州新沂。去年，第一把火又在新沂被發(fā)現(xiàn)。今年冬春季秸稈禁燒第一把火雖然變成了睢寧，但依舊發(fā)生在徐州。可以說(shuō)，徐州已經(jīng)是連續(xù)三年頂風(fēng)在禁燒期焚燒秸稈了。

每年都有焚燒責(zé)任人被處理

按照往年的空氣質(zhì)量來(lái)看，每年的11月、12月及次年1月都是全省空氣質(zhì)量污染較嚴(yán)重的月份，雖然通過(guò)這幾年的努力，包括南京在內(nèi)的全省PM2.5指數(shù)明顯下降，但如放松對(duì)季節(jié)行秸稈焚燒的管控，空氣質(zhì)量在短時(shí)間內(nèi)會(huì)受到嚴(yán)重影響。此前數(shù)年，每年都有相關(guān)負(fù)責(zé)人因秸稈禁燒管控不力而被問(wèn)責(zé)。

目前，我省已建立秸稈五級(jí)禁燒工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，并實(shí)施了“百分制”考核，層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到人，田塊包干到人，同時(shí)制訂了禁燒工作的考核獎(jiǎng)懲辦法。江蘇省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省對(duì)秸稈禁燒期的管控主要體現(xiàn)在三個(gè)“一”上。即嚴(yán)抓“第一把火”、“一把手負(fù)責(zé)”和“一票否決”(對(duì)因秸稈焚燒、拋河引起大面積空氣污染的，與大氣質(zhì)量考評(píng)、涉農(nóng)資金補(bǔ)助等政策相掛鉤，并實(shí)行一票否決)。

全省秸稈綜合利用率已達(dá)9成

據(jù)介紹，結(jié)合全省在秸稈綜合利用方面的現(xiàn)狀，我省今年的農(nóng)作物秸稈綜合利用率將達(dá)到91%。其中，實(shí)施稻麥秸稈機(jī)械化還田面積超過(guò)4000萬(wàn)畝，其它多種形式利用量在2000萬(wàn)噸左右。

但要實(shí)現(xiàn)真正禁燒，還是要在為秸稈創(chuàng)造出更多出路上想辦法。因?yàn)樵趯?shí)際種植上有不少農(nóng)戶手中的是玉米秸稈，利用價(jià)值低，收購(gòu)價(jià)格也低，出售價(jià)格還比不少收集、運(yùn)送的費(fèi)用。即便是鼓勵(lì)碎后還田，也要讓農(nóng)戶有動(dòng)力才行。記者了解到，目前省財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)與秸稈還田相關(guān)的大馬力拖拉機(jī)、秸稈還田機(jī)、秸稈壓塊制粒設(shè)備、秸稈拋灑裝置、打捆機(jī)、抓草機(jī)、秸稈揉碎機(jī)、帶切碎裝置聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、深松機(jī)等10類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，全部按30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。秸稈還田農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行普惠制，按農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，并將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到購(gòu)機(jī)者。

從2014年起，省財(cái)政秸稈還田補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)每畝10元提高到平均每畝20元，其中，蘇南每畝10元、蘇中每畝20元、蘇北每畝25元。按照“誰(shuí)作業(yè)，補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，將省補(bǔ)資金直接發(fā)放到實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或作業(yè)戶手中，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（原題為《今冬江蘇秸稈“第一把火”燒在睢寧 省環(huán)保廳已通報(bào)全省》）