據美國《福布斯》雜志網站11月6日報道，在美國大選前夕、奧巴馬總統(tǒng)任期即將結束之際，美國政府著力推進中美雙邊投資協定（BIT）談判。《福布斯》援引美國世界貿易在線網站的報道說，美國希望與中國在本月19日到20日在秘魯利馬舉行的APEC峰會上，發(fā)表“實質性的聲明”。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際宏觀經濟研究室研究員曹永福在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時認為，中美之間的投資協定談判已經經歷了很長時間，“如果這屆（美國）政府不能商定，可能又要拖延八年十年，這是完全有可能的。”曹永福認為美國能夠積極推進中美雙邊投資協定，“是一個很積極的態(tài)度。”

奧巴馬積累政治遺產？

今年10月，美國財政部長雅各布·盧（Jack Lew）曾表示，奧巴馬政府希望與中國在今年年內達成這一協議。

中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）則表示，奧巴馬在亞太地區(qū)最重要的政治遺產是“再平衡”，但目前推進困難。TPP作為“亞太再平衡”的支柱，目前看在奧巴馬卸任前也沒有實現的希望。

“總的來說，奧巴馬在亞太地區(qū)真正拿得出手的東西不多，如果能在卸任前達成中美投資協定，對他個人而言算是一個拿得出手的成就。”劉衛(wèi)東對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）說。

劉衛(wèi)東表示：“如果這件事情無法在奧巴馬任期內確定下來，那么無論未來繼任者是誰，開始階段可能都不會很順利。”

大選之后仍面臨不確定性

目前距離美國大選日只有兩天，而在在臨近大選的最后一周，大選形勢卻變得更加不明朗起來，希拉里和特朗普誰會成為下一任美國總統(tǒng)，執(zhí)政之后會如何處理與中國之間的雙邊投資協定，都留下了很大的疑問。

“為了討好國內的支持者或者對華強硬派，在開始階段肯定不會非常積極和中國達成共識。”劉衛(wèi)東指出特朗普還是希拉里在對華認識上都比奧巴馬強硬一些，不管是誰上臺，對華趨于強硬是個大趨勢。

曹永福則指出，由于美國法律程序上的原因，中美政府間就投資協定談判完成之后，還需要經過美國國會審批通過。因此，如果希拉里當選的話，中美之間的投資協定可能會面臨和TPP相似的情況，在提交國會批準時可能還要經歷一些波折。

曹永福表示，如果本屆政府完不成這個協定的談判，就要交給下一屆政府去談，由于大選之后包括談判代表在內的許多美國官員可能都要換人，談判就很難順利完成。

“奧巴馬能做到的就是把談判在這一任內完成。”曹永福對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示。

對中美經濟意義巨大

2008年6月雙方正式啟動中美雙邊投資協定談判。2013年7月，中美雙方確認以準入前國民待遇和負面清單為基礎展開談判，這是中國首次將“準入前國民待遇加負面清單模式”用于同外國商談雙邊投資協定。

中美雙方高層對于這一談判都給予高度重視。2015年9月中國國家主席習近平在對美國進行國事訪問期間，兩國領導人重申達成一項高水平投資協定的談判是兩國之間最重要的經濟事項。雙方還同意強力推進談判，加快工作節(jié)奏，以達成一項互利共贏的高水平投資協定。

今年杭州G20 峰會期間，中美雙方通過團長會議、小范圍會談等方式進行了一系列密集磋商，雙方確認雙邊投資協定談判取得重大進展。

對于中美投資協定的影響，曹永福認為對于中國來說是“非常非常深遠的。”曹永福說：“中國2000年以來的經濟起飛，很重要的一個因素是加入了WTO，融入國際社會。中美之間的雙邊投資協定談判，實際是下一步發(fā)展的一個突破口。”

而對于美國而言，曹永福表示它也需要規(guī)范與中國的投資合作。中國投資能解決地方就業(yè)，美國許多州目前對于中國的投資是非常歡迎的。

劉衛(wèi)東也認為，中美投資協定對于美國的經濟復蘇有很大好處。