據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，除新疆、西藏兩地外，全國(guó)已經(jīng)有29個(gè)省份陸續(xù)修訂了本地的計(jì)生條例。目前，海南、廣東、福建、浙江、江西、貴州、云南這7個(gè)省份的計(jì)生條例規(guī)定企業(yè)對(duì)超生員工可以開除。其中，廣東、海南、云南和貴州4省規(guī)定企業(yè)對(duì)超生員工直接開除。

“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”，這曾是很多國(guó)人的傳統(tǒng)觀念。在此觀念作用下，“超生游擊隊(duì)”屢被爆出。特別是農(nóng)村，往往也是超生行為發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。為此國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律，對(duì)超生行為予以遏制。當(dāng)然，依法處理超生行為并沒什么不妥，但規(guī)定“企業(yè)對(duì)超生員工可以開除”或“直接開除”則顯得太過(guò)霸道。甚至于可以說(shuō)，如此野蠻規(guī)定已經(jīng)與法律相抵觸。

空穴來(lái)風(fēng)，未必?zé)o因。在很多人思想觀念中，超生開除根據(jù)在于計(jì)劃生育法。只是《人口與計(jì)劃生育法》并沒有此項(xiàng)內(nèi)容，其規(guī)定：國(guó)家工作人員違反計(jì)劃生育，除了要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予“紀(jì)律處分”。可見計(jì)劃生育法根本就沒有企業(yè)員工超生開除之說(shuō)，以其為依據(jù)已經(jīng)混淆了適用主體問題。

企業(yè)超生開除不僅沒有法律依據(jù)，甚至還違背相關(guān)法律。《勞動(dòng)合同法》第三十九條明確規(guī)定的“用人單位可以解除勞動(dòng)合同”6種情形中，并沒有明確包括“職工超生”。若是企業(yè)與員工在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)并沒有寫明超生開除這一項(xiàng)，但企業(yè)卻以超生為理由開除員工，則不僅嚴(yán)重地侵犯了員工的合法權(quán)益，甚至還與《勞動(dòng)合同法》等上位法發(fā)生了沖突。

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”就維護(hù)法律權(quán)威性而言，“法無(wú)授權(quán)不可為，法無(wú)禁止即自由”也是法治社會(huì)必須奉行的基本規(guī)則。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。從依法治國(guó)這個(gè)角度來(lái)看，“企業(yè)對(duì)超生員工可以開除”或“直接開除”的規(guī)定就是于法無(wú)據(jù)。事實(shí)上，早在2015年婦女節(jié)前夕，北京市二中院就曾明確表示，“用人單位無(wú)權(quán)開除超生員工”。

其實(shí)，近年來(lái)放開的單獨(dú)二孩政策遇冷，已經(jīng)足以說(shuō)明超生并不會(huì)成為普遍行為。人口老齡化不斷提速語(yǔ)境下，低生育率越來(lái)越成為迫切問題的今天，“超生開除”規(guī)定顯得很不符合時(shí)宜。退一步來(lái)說(shuō)，這種企業(yè)開除超生員工做法也不統(tǒng)一。7個(gè)省份可以開除4個(gè)省份直接開除，同一件事在不同地方導(dǎo)致結(jié)果不同，這本身就已經(jīng)違背了法律公平原則。

由此可見，對(duì)企業(yè)員工而言，若違反計(jì)劃生育可以給予處理，但卻不能從勞動(dòng)權(quán)上進(jìn)行限制，否則便侵犯了公民的勞動(dòng)權(quán)，也與計(jì)劃生育法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律抵觸。不管是規(guī)定對(duì)企業(yè)超生員工可以開除，還是規(guī)定對(duì)企業(yè)超生員工直接開除，都違背了法律本意。如此重法乃至“惡法”，與法治中國(guó)而言也是格格不入。企業(yè)對(duì)職工有更多理解，已成時(shí)代的呼喚。

（原題為《“超生開除”，一紙于法無(wú)據(jù)的條例》）