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韓國歷任總統“難善終”,是逃不開的“青瓦臺魔咒”?
11月23日上午,韓國前總統全斗煥在首爾家中去世,終年90歲。這是繼10月26日“最后一位軍人出身的總統”盧泰愚因病去世后,不到一個月間第二位逝世的韓國前總統。兩人皆是韓國1979年“雙十二政變”的參與者及鎮壓1980年光州事件的關鍵人物,在此后全斗煥與盧泰愚雙雙被送上審判臺,但也因被特赦而未在獄中度過余生。
回顧此前的多位韓國總統,以首任總統李承晚為開端,他們或亡命海外,或遭遇政變下臺,或鋃鐺入獄、或在巔峰時期被刺殺,這也被稱為“青瓦臺魔咒”——所有人都想跳出“難善終”命運,卻似乎又無法被打破。
或客死他鄉,或遭暗殺
1948年,韓國第一任總統李承晚在美國協助下建立了大韓民國,成為韓國擺脫日本殖民統治獲得獨立后的首位總統。他曾連任三屆,執政時間長達12年,最終卻被迫下臺,流亡至美國尋求庇護。
在1960年的總統選舉中,李承晚操縱選舉一事遭曝光,這觸發了大規模示威游行。據韓聯社報道,當時,韓國中學生、大學生與工人發起一系列反政府、反獨裁斗爭,并在4月19日達到高潮。被稱為“四·一九革命”的抗議活動迫使李承晚于同年4月27日引咎下臺,隨后流亡海外。5年后,李承晚突發中風,病死在夏威夷。
此后,韓國民主黨最高委員尹潽善被黨內舊派推舉為總統候選人,并當選總統。可是當時的韓國仍然是軍隊掌握實權,因此沒有軍隊背景的尹潽善上任不久就被韓國陸軍第二野戰軍副司令官樸正熙發動政變推翻下臺。此后,樸正熙通過規定總統終身制的《維新憲法》,進行了長達18年執政。盡管樸正熙任內韓國實現了工業化和經濟起飛,但他獨裁式的統治手腕也飽受批評。
1974年,樸正熙夫人陸英修遇刺身亡,同在場的樸正熙逃過一劫,但在1979年10月26日,樸正熙在與時任總統警護室室長車智澈以及時任韓國中央情報部部長金載圭共進晚餐時也遭遇同樣命運,遭金載圭槍殺身亡。金載圭事后說,樸正熙已成為韓國民主“障礙”,刺殺他是“愛國行為”。
卸任后站上國民的“審判臺”
首爾大學政治外交系教授康元澤曾對英國廣播公司(BBC)表示,韓國政府的權力高度集中在總統手中,缺乏制衡,這導致總統在位時權力很大,可以“為所欲為”,由于韓國總統享有很大程度的人事任命權,作為該國最重要的政治領袖,所有人都需為總統“盡心盡力”,因此容易導致權力濫用及腐敗。
的確,韓國曾有多名前總統因涉及貪腐案件而鋃鐺入獄,盧泰愚和全斗煥就在卸任后受到相應的審判。
1995年11月,盧泰愚因涉嫌籌集和侵吞秘密資金被捕入獄,隨著對該案件的深入調查,全斗煥在任期內收取錢財、建立秘密政治資金的問題也暴露于世人眼前。此后,隨著在野黨的呼吁,針對全斗煥、盧泰愚的調查全面展開,兩人及多名政界、軍界及財界的重要人物都被送上了審判臺。
1996年8月,全斗煥被判處死刑,但在次年他被改判為終身監禁,并被處罰2205億韓元。1997年4月,盧泰愚則因涉韓國《軍刑法》規定的“叛亂及內亂”和“收受賄賂”等,被韓國大法院判處17年有期徒刑,罰款2628.9億韓元。
然而,1997年12月,兩人得到候任總統金大中的特赦,并于1998年初獲釋。盡管全斗煥與盧泰愚未遭長期監禁,但最終也因疾病纏身于今年10月及11月相繼去世。
與被特赦的盧泰愚和全斗煥不同的是,現今有兩位韓國前總統仍身處獄中。
其中一位是于2012年當選的“韓國憲政史上首位女性總統”樸槿惠,她所涉及的是2016年爆發的“親信干政”案、收受國家情報院“特殊活動費”案及干涉國會選舉案三起案件。
今年1月,韓國大法院對樸槿惠“親信干政”案和收受國家情報院“特殊活動費”案作出終審判決,判處樸槿惠20年有期徒刑。加上此前干涉選舉案被判2年,樸槿惠刑期累計為22年。若無特赦和假釋,樸槿惠最晚將在2039年,以87歲高齡的身份出獄。
目前,樸槿惠仍在首爾看守所服刑,其前任李明博則也于去年因貪腐終身被判17年。
現年80歲的李明博于2008年至2013年期間擔任韓國總統。據此前報道,盡管李明博飽受質疑,且在李明博執政后期,其兄弟、總統府官員、甚至其夫人和兒子都卷入多起案件,但李明博每次總可“有驚無險地”順利“脫身”,曾經被視為韓國唯一一位可以“安度晚年”的前任總統。但在2017年下半年,隨著韓國檢方對樸槿惠案件調查范圍的擴大,涉及李明博的可疑案件再次進入公眾視野。
2018年4月,韓國檢方以貪污受賄、濫用職權、逃稅等16項罪名起訴李明博,盡管李明博曾對此反應強烈,斥其為“政治報復”,但經過一系列的調查,韓國最高法院最終于去年10月對李明博涉嫌貪污受賄案進行終審宣判,除判處其有期徒刑17年外,法院還判處李明博繳納130億韓元罰金,追討犯罪所得57.8億韓元。
今年來,韓國國內圍繞是否要特赦樸槿惠展開了激烈的討論。不過,現任韓國總統文在寅于今年表態稱,雖然兩位前總統同時服刑對于國家來說是非常不幸的事情,且兩位都年事已高,聽說有健康問題,更令人心痛,但另一方面,政府也要在考慮司法正義、公平性、全民共識等因素后再作決定。11月初公開的一項民意調查則顯示,48%的受訪者反對赦免該兩名前總統,44%表示贊成,與今年初的調查相比,兩方民意差距已縮小。
或自殺身亡,或“蒙上污點”
除了在涉嫌貪腐案件后鋃鐺入獄,也有韓國前總統在遭調查后選擇輕生——2009年,曾被稱為“草根總統”的盧武鉉的跳崖自殺事件給韓國民眾留下了極大的震撼。平民出身的盧武鉉于1988年進入政界后很快成為知名人物,在競選時曾承諾根除長期存在的政治腐敗,但基層出身的他也在任期內經歷大起大落,頻受丑聞和內斗打擊。
在上任之初,盧武鉉曾被在野黨以涉嫌對國會選舉“施加不公正影響”等原因提出彈劾議案,在韓國國會推翻該議案后,他得以繼續執政直至2008年總統任期結束。但在卸任后不久,他便卷入受賄丑聞,2009年4月,韓國檢方以“涉嫌犯有綜合受賄罪”為由要求盧武鉉從家鄉前往首爾接受調查。同年5月23日,盧武鉉跳崖,自殺身亡,由此成為韓國首任自殺的前總統。
不過,回顧過去,也不乏相對而言比較“善終”的韓國前總統。作為民主化運動時期的活躍人士,自李承晚以來的首位“文人總統”金泳三和被譽為“韓國的曼德拉”的金大中在任上曾贏得了頗多好評,但他們也曾因家人涉腐而“蒙上污點”。
金泳三在韓國總統中的評價極高,在任期間曾“不負眾望”打擊貪腐,整頓政治。但在他執政的最后幾周,韓國政府搖晃在破產的邊緣,不得不向國際貨幣基金組織尋求580億美元的緊急貸款。《紐約時報》報道曾指出,在1998年初結束為期五年的任期時,金泳三是一個可悲的、名譽掃地的“跛腳鴨”(多用于形容因任期即將屆滿而失去政治影響力的政治人物),而BBC報道則稱,金泳三執政中后期,政府人員弊案頻傳,最后連自己的次子金賢哲也卷入其中,民意開始下探。
1997年1月,韓寶鋼鐵公司貸款丑聞曝光,金泳三之子金賢哲涉嫌受賄。此后,金賢哲被捕入獄,成為韓國歷史上第一位被捕的現任總統之子。報道指出,這一事件使執政黨名望“跌至谷底”,促使韓國人開始考慮首次把權力交給其他黨派,金大中在同年底當選便證明了這點,這也是韓國第一次權力從執政黨總統向在野黨成員轉移。
金泳三的繼任者金大中盡管任上在經濟上幫助韓國走出泥潭、克服金融危機,并讓朝鮮半島緊張局勢出現了前所未有的緩和,但他也未能在卸任后逃脫丑聞的困擾。
2002年11月,金大中的小兒子金弘杰因被控受賄35億韓元而被判處2年監禁,緩期3年執行,并罰款2億韓元。2003年2月,其次子金弘業受賄和逃稅罪名成立,入獄2年并被處以6.6億韓元罰款。面對兒子們連連牽扯進受賄丑聞,金大中曾先后5次向國民公開道歉,但家人的連續犯罪也成為這位以“打擊貪污腐敗”而聞名的總統“晚年最大的悲哀”。針對此事件,金大中曾在接受采訪時表示,“我的兩個孩子的問題是我一生中最大的不幸事件,我總是不能抹掉對不起國民和世界所有人的想法。”
“魔咒”之下
回顧自1948年建國以來的韓國11位歷任前總統的最終結局,李承晚病死夏威夷,全斗煥、盧泰愚、樸槿惠及李明博被捕入獄,盧武鉉則因涉嫌受賄遭調查,爾后跳崖自殺。金泳三、金大中即便本人未身陷囹圄,也面臨了家人受腐敗指控遭逮捕受到的指責。
“青瓦臺魔咒”似乎成了一個怪圈,韓國總統也被戲稱為“史上最危險職業”。 目前的韓國憲法規定,總統任期5年,不得連任,BBC此前報道援引韓國首爾大學政治外交系教授康元澤的話指出,正是由于這種制度,韓國總統總是無法避免“強力開始,跛腳鴨結束”的命運。
總統權力過大、任期太短、不得連任自然是其中的原因之一,但國家權力的分立制衡不夠、政治改革難以推動及財閥與政治、金融之間存在的千絲萬縷聯系等也是長久存在的問題。
盡管韓國財閥數十年根深蒂固的地位一時難以撼動,但國內謀求改變的聲音依舊響亮。自1997年金融危機后,從金大中、盧武鉉到現在的文在寅,韓國政府一直在努力從公司治理、銀企關系、政企關系等多個方面進行改革。此外,今年1月高級公職者犯罪調查處(簡稱公調處)的揭牌成立,也象征著文在寅在權力機構改革之路上向前邁出的一大步。
然而,即使如此,今年8月,韓國首富、三星集團前會長李健熙獨子李在镕在入獄207天后重獲“自由身”一事依舊體現了韓國深層矛盾仍存——權力機構改革雖有推進,但其中也伴隨著史無前例的“法檢混亂”。此外,雖然文在寅任內曾發起修憲提案,欲規定法定首都、實行總統四年連任制等條款,但朝野雙方在該問題上固守既定立場,最終沒有找到折中方案。
5年前,在樸槿惠“閨蜜干政門”持續發酵時,韓國國內民憤高漲,民眾多次走上街頭,呼吁變革。在樸槿惠被彈劾后,首爾大學政治學家姜元澤曾在接受《紐約時報》采訪時指出,這在加強韓國的民主與將之制度化方面堪稱一個新的里程碑,韓國慶熙大學全球未來文明學院院長安炳鎮則稱,這一事件意味著主導韓國數十年的威權式政治經濟秩序正在退場。
但現如今,韓國政治自身的分裂仍是難解,諸多問題盤根錯節,盡管其中有所改變,但步伐仍然緩慢。盡管政治評論員樸相炳在接受《韓國時報》采訪時認為,文在寅可能是首位完成任期而沒有經歷“跛腳鴨時期”的韓國總統,但在其卸任后,未來的權力繼承者將如何面對這些困境,仍將是個未知數。





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