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浙江擬立法:涉?zhèn)€人信息的公共數(shù)據(jù)匿名、去標(biāo)識(shí)后可受限開放
涉及個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù)經(jīng)匿名化、去標(biāo)識(shí)化處理可以受限開放——《浙江省公共數(shù)據(jù)條例(草案)(二次審議稿)》11月24日提交省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議,對(duì)公共數(shù)據(jù)共享、開放與利用、安全等作出進(jìn)一步規(guī)范。
全面推進(jìn)數(shù)字化改革是浙江新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手。至今年6月,浙江已累計(jì)編制公共數(shù)據(jù)目錄178.8萬(wàn)項(xiàng),歸集公共數(shù)據(jù)624.4億條,數(shù)據(jù)共享累計(jì)調(diào)用402.9億次,支撐保障省市縣三級(jí)各類應(yīng)用2924個(gè)。同時(shí),全省已開放公共數(shù)據(jù)集18348個(gè)、數(shù)據(jù)項(xiàng)90919個(gè),數(shù)據(jù)開放走在全國(guó)前列。
根據(jù)《條例(草案)(二次審議稿)》,公共數(shù)據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位,在依法履行職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源。
為在保證安全的前提下拓寬開放范圍,保障開放的及時(shí)性和便捷性,《條例(草案)(二次審議稿)》增加規(guī)定,涉及個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù)經(jīng)匿名化、去標(biāo)識(shí)化處理,可以列為受限開放數(shù)據(jù)。省公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門制定公共數(shù)據(jù)匿名化、去標(biāo)識(shí)化的技術(shù)規(guī)范。同時(shí),對(duì)受限開放公共數(shù)據(jù)的申請(qǐng)開放主體要求、開放程序等作出規(guī)定。
在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方面,為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)作用,《條例(草案)(二次審議稿)》增加規(guī)定,明確縣級(jí)以上政府可通過(guò)招標(biāo)等方式,依法確定符合一定安全條件的法人或非法人組織運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù),并與授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位簽訂協(xié)議。授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)其利用授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有使用權(quán)、收益權(quán),可以收取成本費(fèi)用或獲取合理收益,但不得向第三方提供授權(quán)運(yùn)營(yíng)的原始公共數(shù)據(jù)。





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