在“創(chuàng)新驅動”成為國家戰(zhàn)略和長三角一體化的背景下，正在打造“全球科創(chuàng)中心”的上海和志在成為“世界級科創(chuàng)高地”的浙江如何優(yōu)勢互補？

10月27日，國內著名科研機構——浙江清華長三角研究院院長王濤在《浙江日報》發(fā)表題為《強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新——打造G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊的戰(zhàn)略構想》的文章，提出在浙江與上海的合作中，重點打造一條“G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊”。

“在推進科技創(chuàng)新中，加強區(qū)域協(xié)同和一體化創(chuàng)新非常重要。”王濤建議，將該走廊建設成為創(chuàng)新型產業(yè)集聚引領區(qū)和全國科技體制改革試驗區(qū)，實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能對長三角地區(qū)乃至全國、全球的輻射。

為何打造“G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊”

在文章中，王濤從多個層面闡述了打造“G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊”的戰(zhàn)略和現實意義。他認為，縱觀國際創(chuàng)新發(fā)展，通過一條或多條高速公路作為重要連接軸建設創(chuàng)新走廊，是多城跨區(qū)域合作的一種重要模式，比如從硅谷到舊金山灣的101高速、東京城到筑波科學城的三鄉(xiāng)國道和常磐自動車道等。

從國家層面看，我國已進入結構優(yōu)化、動力轉換的新階段，聚焦國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，高效配置創(chuàng)新資源，加快構建區(qū)域創(chuàng)新增長極，已成為我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的著力點。而從長三角發(fā)展需要看，提升在全球城市群中的競爭力，亟需推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展落地。

王濤認為，上海和浙江具備打造“G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊”的潛力與優(yōu)勢。

一方面，上海、杭州和嘉興是長三角區(qū)域重要的骨干節(jié)點城市和科技創(chuàng)新中心，三地的區(qū)位優(yōu)勢突出、科技實力雄厚、溝通協(xié)調通暢、合作基礎優(yōu)良，在近年的科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展規(guī)劃中均表達了協(xié)同發(fā)展的強烈訴求。

以嘉興為例，據澎湃新聞(www.kxwhcb.com)梳理發(fā)現，在《浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，嘉興被定位為“長三角高科技成果轉化重要基地”，意在與上海形成科技成果“孵化在上海，轉化在嘉興”的互補。

同時，杭州和嘉興作為浙江區(qū)域創(chuàng)新體系的中心城市與副中心城市，科技創(chuàng)新實力居省內前列，具備把G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊打造成為具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新中心的優(yōu)越基礎條件。

另一方面，滬嘉杭三地經濟發(fā)展水平都已步入工業(yè)化后期階段，但彼此間呈現出明顯的梯度差，三地間這種梯次創(chuàng)新實力關系決定了區(qū)域內科技合作與技術轉移可以從不同層次、不同水平間進行，合作潛力巨大。

“建設G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊，有利于融合與拓展上海、嘉興和杭州的創(chuàng)新和產業(yè)優(yōu)勢，有利于推動城市間共同設計創(chuàng)新議題、互聯(lián)互通創(chuàng)新要素、聯(lián)合組織技術攻關，有利于打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，統(tǒng)籌和引領長三角區(qū)域一體化發(fā)展，并最終為我國推動和實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供新模式。”王濤認為。

跨省科創(chuàng)走廊的空間布局：雙核一區(qū)

王濤在文中構想了“G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊”的空間布局：以G60滬嘉杭高速公路為主軸，由“雙核一區(qū)”構成，雙核分別是上海和杭州，一區(qū)即地處二者之間的嘉興，它是“雙核”的重要配套區(qū)、鏈接區(qū)和承接區(qū)。

在他看來，嘉興作為配套區(qū)，主要定位于為兩核提供其產業(yè)化的配套服務，而鏈接區(qū)，則是提供兩核向外轉移和兩核互動所需要的人才、資金、土地、信息方面的鏈接，縮短兩核之間直接對接的相關成本。

承接區(qū)，則是從未來嘉興定位來說，面對上海、杭州進一步高速發(fā)展所帶來成本的快速上升，部分中高端創(chuàng)新資源溢出，在配套區(qū)和鏈接區(qū)的基礎上，嘉興可憑借自身的區(qū)位、人才和制度環(huán)境方面的優(yōu)勢，承接滬杭兩核的中高端創(chuàng)新資源，同時通過區(qū)域內的創(chuàng)新要素集成與整合，使得相關資源在嘉興生根發(fā)芽，并逐步發(fā)展壯大進而反哺兩核的創(chuàng)新發(fā)展。

對于這條跨省科創(chuàng)走廊的功能定位，王濤認為主要有四個方面。

一是省校和院地合作示范帶。充分發(fā)揮該區(qū)域現有的省校（院地）合作的先行優(yōu)勢，不斷鞏固省校合作成果，繼續(xù)引進大院名校，全面深化省校（院地）合作，推動該地區(qū)建設成為“創(chuàng)新水平領先、高新企業(yè)聚集、配套服務完備”的國際一流科技產業(yè)走廊。

二是創(chuàng)新要素聚集共享帶。集聚一批高端研發(fā)教育資源，布局建設一批重大科技基礎設施、世界級科研機構、開放式創(chuàng)新平臺、戰(zhàn)略性科研項目，引進、培育、發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能對長三角地區(qū)乃至全國、全球的輻射。

三是創(chuàng)新型產業(yè)集聚引領帶。落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，成為國家重大科學研究成果的重要發(fā)源地和成果轉化地，聚焦產業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，不斷提升優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模和能級水平，深化新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，不斷產生前瞻性、高成長性的創(chuàng)新型產業(yè)集群，提高參與國際創(chuàng)新競爭力的綜合實力。

四是全國科技體制改革試驗帶。在新型創(chuàng)新載體建設、協(xié)同創(chuàng)新工作機制建立、創(chuàng)新主體培育和激活、科技試驗區(qū)行政審批制度改革、科技金融制度改革、技術輻射轉移帶動等方面，全面深化改革，大膽探索創(chuàng)新，走出一條優(yōu)化科技資源配置、促進成果轉化和打造區(qū)域創(chuàng)新體系的新路。

“G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊跨越上海和浙江，需要上海和浙江共同謀劃、合力打造。”王濤表示。