2021年，中國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。中國經(jīng)貿(mào)已從數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張走向質(zhì)量和效益提升，高質(zhì)量發(fā)展已成為新發(fā)展格局下中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的目標(biāo)和動力。未來，中國的對外經(jīng)貿(mào)該如何展開？在國際貿(mào)易方面要注意哪些問題，又面臨哪些挑戰(zhàn)？

10月23-24日，以“世界經(jīng)濟(jì)新變化與高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第八屆中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科專家和中青年學(xué)者學(xué)術(shù)論壇暨第三屆中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會美國經(jīng)濟(jì)論壇對上述問題進(jìn)行了深入討論。來自全國各地的高校及社科院研究機(jī)構(gòu)的300余位專家學(xué)者通過線上平臺參與了本次會議，近萬名學(xué)者、同學(xué)通過B站觀看本次論壇直播。 

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未來全球價(jià)值鏈將會出現(xiàn)更多的碎片化

東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授邱斌認(rèn)為，全球價(jià)值鏈一直以來都呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)。從復(fù)雜的全球價(jià)值鏈貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)可以看出，2000年至2017年，中心度高的國家發(fā)生了一些變化：2000年，德國、日韓與美國分別成為了歐洲、亞洲和北美的中心；2017年后，德國在歐洲的位置有所加強(qiáng)，中國成為亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中心，北美仍是美國為中心。

從服務(wù)業(yè)來看，2000年中國處在相對邊緣的位置，日韓、美國分別是亞洲和北美的全球價(jià)值鏈貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的中心，2017年，亞洲地區(qū)服務(wù)業(yè)中心度最高的是新加坡。基于特朗普加征關(guān)稅以及新冠肺炎大流行的背景，邱斌的合作研究發(fā)現(xiàn)，脫鉤的影響最大，其中中國的損失超過了40%，而美國的損失也接近中國，脫鉤也會使全球價(jià)值鏈更加碎片化。結(jié)合最新的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，未來全球價(jià)值鏈將會出現(xiàn)更多的碎片化。在危機(jī)和之后的衰退期間，與外國直接投資有關(guān)的價(jià)值創(chuàng)造的增長速度要比與貿(mào)易有關(guān)的價(jià)值創(chuàng)造增長更快；主要的制造業(yè)大國的產(chǎn)出都更依賴于中國的投入。 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國企業(yè)出口調(diào)整

在全球化新形勢下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘被很多國家頻繁使用，中國尤其遭遇來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口有何影響？準(zhǔn)確回答此問題是中國進(jìn)行政策應(yīng)對的前提。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長劉青教授研究發(fā)現(xiàn)：首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊并未削弱中國總體出口，相反地，遭遇壁壘后中國出口產(chǎn)品價(jià)值、產(chǎn)品數(shù)量、出口企業(yè)數(shù)量均呈現(xiàn)凈增加效應(yīng)；其次，出口企業(yè)發(fā)生了顯著的“優(yōu)勝劣汰”和“提質(zhì)升級”動態(tài)調(diào)整，部分企業(yè)退出市場，新企業(yè)進(jìn)入市場，持續(xù)出口的企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)，整體上促進(jìn)中國逐漸向出口高技術(shù)密集型和高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)集中；第三，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的凈影響存在多個(gè)維度的異質(zhì)性，比如，技術(shù)性壁壘對消費(fèi)品、高替代彈性產(chǎn)品負(fù)面影響較大，而對于中間投入品、資本品、低替代彈性產(chǎn)品負(fù)面影響較小；對于民營企業(yè)的市場進(jìn)入阻礙較大，而對于國有企業(yè)、外資企業(yè)則無此影響。

因此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對華技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，對中國部分企業(yè)造成了負(fù)面沖擊，但同時(shí)也對中國出口企業(yè)的出口帶來了“優(yōu)勝劣汰”效應(yīng)和“提質(zhì)升級”效應(yīng)。面對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，研究清楚實(shí)際影響、影響方式與機(jī)制是所有進(jìn)一步研判與決策的前提，在此基礎(chǔ)上，如何有的放矢地應(yīng)對，如何趨利避害，這是我們要思考的問題。 

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RCEP能否對沖中美貿(mào)易摩擦 

“十四五”期間，中國面臨復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性成為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的最大外部風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是應(yīng)對美國貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)全球自由貿(mào)易規(guī)則的有力舉措。

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心副主任馬弘教授進(jìn)行了兩個(gè)方面的分析。首先，分析中美貿(mào)易基本格局和關(guān)稅摩擦的演變，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦顯著降低了中美兩國的雙邊貿(mào)易額以及實(shí)際工資水平，實(shí)際工資的下降有近三分之二來自于中間投入品貿(mào)易的下降。同時(shí)，中美貿(mào)易摩擦也產(chǎn)生了一定程度的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，巴西、墨西哥等拉美國家，以及越南、印尼等東盟國家均出現(xiàn)出口額顯著增加。第二、中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放能夠部分抵消美國對中國加征關(guān)稅的負(fù)面影響。以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）為例，RCEP顯著降低了中國與日本、韓國之間的雙邊關(guān)稅，進(jìn)一步促進(jìn)了“亞洲工廠”的工業(yè)供應(yīng)鏈的垂直分工合作。

馬弘教授研究表明，全面履行RCEP關(guān)稅承諾后，中國的出口和實(shí)際工資相比，貿(mào)易戰(zhàn)情景都有所改善，特別是在紡織服裝、通信設(shè)備以及電氣設(shè)備等行業(yè)。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，中國能夠從貿(mào)易額、工資水平以及福利水平上，進(jìn)一步緩解中美貿(mào)易摩擦帶來的不利影響，但另一方面也損失了較多的關(guān)稅收入。

馬弘教授強(qiáng)調(diào)，加入RCEP只是更高水平開放的第一步，更應(yīng)該重視的是對競爭規(guī)則的強(qiáng)調(diào)，比較重要的問題包括原產(chǎn)地規(guī)則、數(shù)字和服務(wù)貿(mào)易規(guī)則、以及國企競爭中性問題，需要更為嚴(yán)謹(jǐn)深入的探討。 

貿(mào)易自由化、職業(yè)選擇與個(gè)體收入不平等

對外開放與中國收入不平等究竟是何種關(guān)系，至今尚無定論。在當(dāng)前中國進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大對外開放和構(gòu)建全面開放新格局的形勢下，厘清貿(mào)易開放與中國收入不平等之間的關(guān)系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)副院長孫楚仁教授和陳瑾博士的研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易自由化將導(dǎo)致工人內(nèi)部及出口企業(yè)家內(nèi)部的收入差距擴(kuò)大、國內(nèi)企業(yè)家內(nèi)部的收入差距縮小，并最終導(dǎo)致總體收入不平等下降。其作用機(jī)制在于貿(mào)易自由化導(dǎo)致了不同收入群體規(guī)模的變動及其相對收入的變化。具體而言，貿(mào)易自由化將帶來工人規(guī)模擴(kuò)大、國內(nèi)企業(yè)家規(guī)模縮小、出口企業(yè)家規(guī)模擴(kuò)大，同時(shí)，不同收入群體間收入增長幅度不同，其中出口企業(yè)家與國內(nèi)企業(yè)家的相對收入上升，但增長緩慢，出口企業(yè)家與工人的相對收入以及國內(nèi)企業(yè)家與工人的相對收入下降，且下降幅度較大。

上述研究結(jié)果的政策含義在于，在個(gè)體異質(zhì)性的情況下，貿(mào)易自由化將通過改變個(gè)體的職業(yè)選擇行為和出口行為，導(dǎo)致某些技能的個(gè)體職業(yè)選擇和收入發(fā)生變化，進(jìn)而影響不同群體內(nèi)部以及總體收入不平等的變化。由于貿(mào)易自由化將導(dǎo)致工人內(nèi)部、出口企業(yè)家內(nèi)部收入差距擴(kuò)大而國內(nèi)企業(yè)家收入差距縮小，因而恰當(dāng)處理群體內(nèi)部的矛盾就顯得十分必要。由于貿(mào)易自由化還將導(dǎo)致總體收入不平等下降，因此政府可以通過進(jìn)一步的對外開放政策來改善本國收入分配，增強(qiáng)人們對于社會公平公正的信心。 

外需沖擊與企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

推進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷是外貿(mào)企業(yè)活下去的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院陳勇兵教授研究發(fā)現(xiàn)，負(fù)向外需沖擊顯著增加了受影響企業(yè)的國內(nèi)銷售額，促使企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，但出口下降1%僅帶動內(nèi)銷增長0.15%左右。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，負(fù)向外需沖擊下，企業(yè)失去依賴海外市場所獲得的穩(wěn)定現(xiàn)金收入以及面臨“零碎且高昂”的市場調(diào)整成本，進(jìn)而抑制了企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的整體轉(zhuǎn)換率。人力資本強(qiáng)度低、勞動密集型的小型企業(yè)在負(fù)向外需沖擊下更傾向于轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場銷售，轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)自身競爭力較差也是外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷整體轉(zhuǎn)換率偏低的重要原因。

從短期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是幫扶外貿(mào)企業(yè)破解內(nèi)銷難題，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定的應(yīng)急之舉。從長期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)有效貫通，充分利用國內(nèi)國際雙循環(huán)，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的長久之道。

因此，第一，應(yīng)該加快市場準(zhǔn)入助力外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。加快國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對接，支持“同線同質(zhì)同標(biāo)”產(chǎn)品加速進(jìn)入國內(nèi)市場，扶持外貿(mào)企業(yè)與采購商對接；加快政府行政效率，主要是優(yōu)化簡化各項(xiàng)審批、認(rèn)定程序，使得企業(yè)盡快在短時(shí)間內(nèi)取得國內(nèi)銷售許可。第二，應(yīng)該出臺優(yōu)惠政策以緩解外貿(mào)企業(yè)資金壓力。鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，落實(shí)各項(xiàng)降準(zhǔn)降息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持外貿(mào)企業(yè)和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決資金鏈緊張的問題；對于企業(yè)為適應(yīng)國內(nèi)市場需求、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證所需進(jìn)行的設(shè)備采購改造，國內(nèi)商標(biāo)注冊以及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等所產(chǎn)生的成本給予補(bǔ)助。

“世界經(jīng)濟(jì)主題”和“美國經(jīng)濟(jì)主題”兩場研討會分別由西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尹忠明和復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長沈國兵教授主持。本次論壇由教育部人文社科重點(diǎn)研究基地復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所、中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會“美國經(jīng)濟(jì)論壇”、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院承辦。

（本文專家觀點(diǎn)由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所會務(wù)組整理。）