10月25日上午，國家發(fā)改委副秘書長許昆林在就“雙11”電子商務(wù)信用建設(shè)有關(guān)情況和去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。

許昆林表示，按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。

分析近期去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快的原因，許昆卡稱，主要有五個(gè)方面的原因：一是各地去產(chǎn)能工作逐步深入；二是專項(xiàng)督查推動(dòng)落實(shí)；三是進(jìn)度調(diào)度和通報(bào)約談傳導(dǎo)壓力；四是“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”初見成效；五是充分發(fā)揮政策激勵(lì)效應(yīng)。

當(dāng)前去產(chǎn)能的進(jìn)度明顯加快，使行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況明顯好轉(zhuǎn)。鋼鐵煤炭價(jià)格回升，貨款拖欠明顯緩解，行業(yè)生產(chǎn)、安全和經(jīng)營在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。從產(chǎn)量看，1-9月份，粗鋼產(chǎn)量6.04億噸，同比增長0.4%；粗鋼表觀消費(fèi)量5.26億噸，同比下降0.8%。煤炭產(chǎn)量24.6億噸，同比下降10.5%；消費(fèi)量28.4億噸，同比下降2.4%，第三季度全國煤炭消費(fèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長約0.5%，其中電力行業(yè)耗煤增長4.8%。從價(jià)格看，截至目前，四種鋼鐵產(chǎn)品（線材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板）綜合價(jià)格2931元/噸，比年初回升685元/噸，漲幅30.5%；秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)580元/噸，比年初回升210元/噸，漲幅56.8%。從效益看，1-8月鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤214.7億元，同比扭虧增盈393.5億元；規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤224.8億元，同比增長15%，應(yīng)收賬款同比下降7.6%。

同時(shí)，去產(chǎn)能也使得行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得了積極進(jìn)展，對宏觀經(jīng)濟(jì)的積極影響也逐漸增強(qiáng)。

為鞏固和擴(kuò)大鋼鐵行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)的好轉(zhuǎn)態(tài)勢，許昆林表示，下一步將重點(diǎn)做好以下工作：

在鋼鐵方面：一是處理好鋼鐵去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系。注重把去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，有力有序推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作。二是營造公平有序的市場環(huán)境。圍繞“嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，確保鋼鐵產(chǎn)能在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面達(dá)標(biāo)”等重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，積極營造健康有序的市場秩序和發(fā)展環(huán)境。三是做好市場預(yù)期引導(dǎo)。密切跟蹤分析鋼鐵行業(yè)價(jià)格走勢，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)判，主動(dòng)發(fā)聲，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保鋼鐵價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間。

在煤炭方面：預(yù)計(jì)2020年煤炭消費(fèi)量至多41億噸，即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素，到時(shí)全國煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會(huì)根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。

近期看，隨著今年冬季采暖負(fù)荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時(shí)增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位，大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡，少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。為此，部際聯(lián)席會(huì)議將進(jìn)一步統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格的關(guān)系，推動(dòng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)。二是多措并舉保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格。高度重視并妥善解決當(dāng)前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾，繼續(xù)有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，針對少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放，保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化對電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運(yùn)需的綜合協(xié)調(diào)，積極采取“以煤定電”、“以熱定電”等有效措施。

此外，許昆林表示，還要提前做好2017年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效的合作關(guān)系，保障煤炭有效穩(wěn)定供應(yīng)。

在抓好去產(chǎn)能進(jìn)度的同時(shí)，如何保證去產(chǎn)能的質(zhì)量？許昆林表示，9月份以來，根據(jù)去產(chǎn)能工作推進(jìn)實(shí)際，先后印發(fā)做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能公示公告、驗(yàn)收和抽查等工作的通知，進(jìn)一步統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，明確了要求，為做實(shí)做細(xì)相關(guān)工作奠定了基礎(chǔ)。

部際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作的通知》，明確了省級人民政府和國務(wù)院國資委的驗(yàn)收主體責(zé)任，2016年驗(yàn)收工作力爭在11月底前完成。同時(shí)，部際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)了《鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收結(jié)果抽查方案》，抽查工作做到“四個(gè)明確”：明確時(shí)間要求，10月份開始抽查，12月底前全部完成，力爭11月底前完成抽查任務(wù)50%以上。