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南京回應“政府招標疑暗箱操作”:經三輪篩選,過程公開透明

澎湃新聞見習記者 陳珂
2016-10-25 10:13
來源:澎湃新聞
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10月23日,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)刊發了《南京一政府項目預選庫招標被疑暗箱操作,官方稱有多方監督》的報道。

報道刊發后,南京市雨花臺區主要領導高度重視,做出批示,要求及時調查處理,若有問題要嚴肅查處,并向社會公開相關信息。

10月24日,雨花臺區住建局向澎湃新聞詳細介紹了此次招標過程,回應社會關切。

今年8月,南京市雨花臺區住建局于在區政府網站發布了“政府投資項目拆除工程企業預選庫”建庫招標公告。10月14日,通過搖號(抽簽)產生的21家入庫企業進行網上公示。有參與投標但落選入庫名單的企業負責人向澎湃新聞投訴稱,由于之前沒有接到現場參加搖號的邀請,無法確認現場搖號是公開、公正、透明的,他們據此懷疑該招標過程可能存在暗箱操作。對此,雨花臺區住建局招標科在接受澎湃新聞采訪時曾表示,該項目不屬于依法招標項目,搖號不一定要投標人在場。

24日,雨花臺區住建局最新出具的相關文件及證據顯示,這次招標過程,共經過了三次合規篩選,逐步淘汰一批不合格企業,且每一步淘汰,都會在網上公示,以接受投標人和社會的監督。招標過程公開、透明,且接受了多方監督。

雨花臺區住建局解釋說,2011年,為了全區拆除工作順利進行,建立了拆除工程企業預選庫,共有35家拆除企業入庫。后來,原預選庫中的大部分企業的原有資質已不符合新的要求,雨花區決定對企業預選庫進行新一輪的完善,確定入庫企業25家。

“根據國家相關法律法規要求,拆除工程企業預選庫的建立,不屬于依法公開招標項目,因此無法進入南京市公共資源交易中心進行公開招標。”雨花區住建局負責人解釋,但為了體現此次建庫工作的“公開、公平、公正”,仍然“參照”招投標法的相關招標流程,開展此次建庫工作。

2016年8月31日,雨花臺區住建局在區政府網站公開發布了建庫招標公告。9月2日,招標期滿,共有167家企業報名并領取招標文件。截止 9月19日,共有121家企業遞交投標文件。

收到招標文件后,該住建局邀請從社會評標專家庫中隨機產生的專家評審進行了兩輪篩選。

第一輪為9月20日,從121家遞交投標文件的企業中,篩選出符合建庫條件的企業81家。隨后,在當月27日至次月6日對這一結果進行了網上公示,“公示期內未收到任何投訴和質疑。”

第二輪為10月8日,該住建局再次對符合條件的81家企業業績進行復核,剔除掉5家企業的入圍資格,同時也對這一結果進行網上公示,“公示期無投訴、質疑。”

面對諸多的合格候選企業,雨花臺區住建局在隨即采取了搖號的方式(也即第三輪篩選)。

住建局稱,因投標企業較多、地域分散,且建庫工作無法進入市公共資源交易中心平臺進行搖號,經研究決定于10月14日,在區政府投資項目領導小組(區監察局、區發改局、區住建局等為小組成員單位)的監督下,進行搖號(抽簽)確定入庫單位。

這一環節產生了21家入庫企業。緊接著,該結果在網上公示了三天。該住建局稱,三天公示期結束后,亦未收到任何符合招投標法規定的有效投訴,該過程和結果符合相關規定要求。

對于雨花臺區住建局的上述回應,澎湃新聞記者向部分投標人進行了問詢核實。受訪的投標人稱,確如雨花區住建局所說,對于階段性的篩選,該區住建局進行了公示,投標人也進行過查閱,知悉了每一階段的進展和結果。

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