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漲知識(shí)|官場(chǎng)中人最愛(ài)“打聽(tīng)”哪四類消息?

周少來(lái)/人民論壇
2016-10-24 10:57
來(lái)源:澎湃新聞
? 中國(guó)政庫(kù) >
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“包打聽(tīng)”為上海方言,舊時(shí)指設(shè)在舊中國(guó)“租借”內(nèi)的一種“密探”,是權(quán)勢(shì)者維護(hù)統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓人民的工具,專以“打聽(tīng)”人民群眾中的反抗、抗議活動(dòng),可謂從下層刺探“信息”的“下源包打聽(tīng)”。

今天所謂的官場(chǎng)“包打聽(tīng)”,是指官場(chǎng)一有“風(fēng)吹草動(dòng)”,就四處打探“消息”,并加以傳播、利用和出售的少數(shù)“干部”。官場(chǎng)“包打聽(tīng)”,自然是“盯上”官場(chǎng)信息的“使用價(jià)值”,而且主要是從“上層”和“領(lǐng)導(dǎo)”中刺探消息,可謂“上源包打聽(tīng)”。

官場(chǎng)“包打聽(tīng)”打聽(tīng)什么

官場(chǎng)作為特殊的信息源和信息中心,包含大量關(guān)于政策和干部的各類信息。越是“上層”的機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo),越是掌握著重要的“信息”;越是與自身直接“相關(guān)”的信息,干部越有“打聽(tīng)”的需求。依據(jù)“信息”與“打聽(tīng)者”的相關(guān)性程度,可以把“包打聽(tīng)”者分為“一級(jí)包打聽(tīng)”(信息與干部本人直接相關(guān),干部親自直接打聽(tīng)者)和“代理包打聽(tīng)”(與信息相關(guān)的干部本人,不便直接打聽(tīng),吩咐親信代為打聽(tīng),此時(shí)的打聽(tīng)者即為“代理包打聽(tīng)”)。根據(jù)打聽(tīng)“信息”的直接性和重要性,可以把“包打聽(tīng)”所需的信息大致分為幾類。

第一,干部選拔任用的信息。領(lǐng)導(dǎo)干部的職位或“官位”,是其職業(yè)生涯中最為重要和最為直接的利益,也是干部最為看重和重視的。一到干部換屆之時(shí)或職位“空缺”后,有“晉升”有望的、“圍繞”職位的競(jìng)爭(zhēng)者,就有“按耐不住”的“包打聽(tīng)”出籠。由于干部升遷的“上拔”機(jī)制,上層主要核心領(lǐng)導(dǎo)就成為“圍獵”對(duì)象,越是“核心”的領(lǐng)導(dǎo),越掌握著“核心”信息。“包打聽(tīng)”者就通過(guò)各種“關(guān)系”:或通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)本人、或領(lǐng)導(dǎo)的家屬、或領(lǐng)導(dǎo)的秘書、或領(lǐng)導(dǎo)的上司和朋友,打聽(tīng)“誰(shuí)是候選人、誰(shuí)有希望、誰(shuí)上誰(shuí)下”的信息。同時(shí),由于干部任用的“問(wèn)題敏感”,希望晉升的干部往往不便“委托”他人代為打聽(tīng),往往非常謹(jǐn)慎地親自私下打聽(tīng)和疏通,是為“一級(jí)包打聽(tīng)”。只有親自打聽(tīng)的“信息”準(zhǔn)確可靠,下一步的“跑官要官、買官賣官”方能同樣“準(zhǔn)確可靠”:找什么人管用?找什么人安全?送什么?送多少?都是“包打聽(tīng)”者急需的“信息”。

此類“包打聽(tīng)”者,雖為領(lǐng)導(dǎo)干部中的極少數(shù),但是卻為最普遍的“包打聽(tīng)”。預(yù)期競(jìng)爭(zhēng)的“職位”越重要,競(jìng)爭(zhēng)者越多,“包打聽(tīng)”者就越多,“包打聽(tīng)”者所下的“功夫”和“賭注”就越多。黨的十八大以來(lái),中央加大對(duì)干部選撥任用制度的改革完善,其程序也越來(lái)越公正和透明,但在干部主要由“上層”任用的體制下,在中國(guó)官場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的“人情關(guān)系”中,此類“包打聽(tīng)”還是會(huì)有存在的制度縫隙和“操作空間”。

第二,紀(jì)檢監(jiān)察中的信息。紀(jì)檢監(jiān)察,是保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔清正、盡職盡責(zé)的重要制度,也是發(fā)現(xiàn)干部問(wèn)題、懲處不稱職干部的日常機(jī)制,對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部具有強(qiáng)大的激勵(lì)和震懾作用,自然也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所重視和關(guān)注。特別是黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢巡視的密集展開(kāi)和嚴(yán)格查處,令干部中的“疑似違規(guī)者”或“犯罪嫌疑者”極為恐慌,當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)駐一地或一單位時(shí),干部中的“坐不住”者,就可能成為“包打聽(tīng)”者,或者委托“代理包打聽(tīng)”。

由于紀(jì)檢監(jiān)察組織多是查處“政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律”等方面的“負(fù)面”線索和問(wèn)題,有“違紀(jì)和違法”嫌疑的干部,多不愿“自曝信息”或“自投羅網(wǎng)”,于是多派出自己的“親信”,代為打聽(tīng)和試探,所以這方面信息的“包打聽(tīng)”,多為“替人消災(zāi)”型的“代理包打聽(tīng)”。

“代理包打聽(tīng)”往往通過(guò)各種關(guān)系和渠道,多方打聽(tīng)紀(jì)檢監(jiān)察中“哪些領(lǐng)導(dǎo)有問(wèn)題?是什么問(wèn)題?是誰(shuí)舉報(bào)的?誰(shuí)在查辦此問(wèn)題?有什么人認(rèn)識(shí)或可接近查辦者?”等,以便“準(zhǔn)確”跟蹤案情查辦的進(jìn)程和程度,為“背后”的領(lǐng)導(dǎo)或“委托者”提供“準(zhǔn)確”情報(bào),也為“問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)”決定如何“疏通關(guān)系、掩蓋案情線索和材料、干預(yù)查辦進(jìn)程”等提供“可靠依據(jù)”。

第三,領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人特征和愛(ài)好的信息。領(lǐng)導(dǎo)干部的特征和愛(ài)好,影響著地方治理的進(jìn)程和狀況,也影響著地方下屬干部的業(yè)績(jī)和升遷。在決定干部升遷的“上拔”機(jī)制下,主要領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”的意向,是影響下屬干部升遷的決定性因素。于是,圍繞著“一把手”等核心領(lǐng)導(dǎo),各類“包打聽(tīng)”者頻繁活動(dòng)。為了“投領(lǐng)導(dǎo)所好、討領(lǐng)導(dǎo)喜歡”,就需要掌握領(lǐng)導(dǎo)的特征和愛(ài)好。領(lǐng)導(dǎo)是否好大喜功?是否偏好形象工程?是否喜好運(yùn)動(dòng)鍛煉?喜歡什么運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?是否喜好書法字畫?往往成為各類“包打聽(tīng)”者酒桌飯局、茶余飯后的偵探對(duì)象和熱點(diǎn)。

此類“包打聽(tīng)”者探得的“信息”,一是留待以后“自用”,為投其所好“領(lǐng)導(dǎo)”提供依據(jù)。二是“待價(jià)而沽”,為以后“信息尋租”時(shí),為他人“買通”領(lǐng)導(dǎo)時(shí)提供“估價(jià)依據(jù)”。

第四,領(lǐng)導(dǎo)周邊關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和人脈的信息。領(lǐng)導(dǎo)也是社會(huì)中的人,也是生活中的人,自有其各種社會(huì)關(guān)系和親疏遠(yuǎn)近。領(lǐng)導(dǎo)一般不太“好見(jiàn)”,越“大”的領(lǐng)導(dǎo),也越不“好見(jiàn)”。而領(lǐng)導(dǎo)周邊的親近人士,自然相對(duì)“好見(jiàn)”一些,故領(lǐng)導(dǎo)的父母、配偶、子女、秘書等身邊人物,就成為各類“包打聽(tīng)”的“圍獵對(duì)象”。特別是一個(gè)地方新來(lái)了“一把手領(lǐng)導(dǎo)”,馬上就會(huì)有人各方打探領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自何方?籍貫何處?父母安在?妻子是誰(shuí)?干什么工作?在什么單位?子女是否上學(xué)?是否需要出國(guó)留學(xué)?如果工作了是在什么單位?等等,甚至主要領(lǐng)導(dǎo)“七大姑、八大姨”的親戚關(guān)系也“了如指掌”。還有,“包打聽(tīng)”者甚至吹噓,能夠掌握領(lǐng)導(dǎo)的“譜系學(xué)”:領(lǐng)導(dǎo)以前的“上司”是誰(shuí)?故吏有誰(shuí)?導(dǎo)師是誰(shuí)?門生是誰(shuí)?領(lǐng)導(dǎo)身邊最好的朋友是誰(shuí)?領(lǐng)導(dǎo)和“誰(shuí)”好和“誰(shuí)”不好?統(tǒng)統(tǒng)了解的“一清二楚”。

此類“包打聽(tīng)”者,也與上面打聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)好者一樣,一般“大有人在”,掌握的“情報(bào)”和“信息”,要么自用,要么他用。此二類“包打聽(tīng)”,雖不是嚴(yán)重的“違法亂紀(jì)”行為,但嚴(yán)重污染和扭曲了政治生態(tài),是腐敗滋生的土壤。

官場(chǎng)“包打聽(tīng)”為什么打聽(tīng)

由于“官場(chǎng)”儲(chǔ)存著權(quán)力和資源的大量“信息”,自有其開(kāi)發(fā)利用的“使用價(jià)值”,但由于“信息不對(duì)稱”的存在,下一級(jí)干部就有“索求信息”的需求。這也是“包打聽(tīng)”存在的“市場(chǎng)理由”和“生存空間”。分析了“包打聽(tīng)”打聽(tīng)什么信息,基本就能了解“包打聽(tīng)”為什么打聽(tīng)信息。概而括之,有以下幾種。

第一,“信息自我消費(fèi)者”。此類信息“包打聽(tīng)”和使用者,基本上屬于“自我消費(fèi)者”。打聽(tīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢信息,是因?yàn)榇祟愋畔⑴c自己的升遷和獎(jiǎng)懲直接相關(guān),特別是在干部換屆和選拔時(shí),有晉升希望的個(gè)別干部,急于了解“情報(bào)”和疏通“關(guān)系”,往往是自己直接“打聽(tīng)”,取得的“信息”,也是直接服務(wù)于自己的需要,自己直接“消費(fèi)”。此為“一級(jí)包打聽(tīng)”的行為動(dòng)機(jī),自我打聽(tīng)、自我消費(fèi)。此類打聽(tīng)信息、消費(fèi)信息的過(guò)程和深度,自我消費(fèi)者不便、也不能對(duì)“第三者”言說(shuō)。因?yàn)榇祟愋畔⒅苯雨P(guān)系著“打聽(tīng)者”的仕途預(yù)期和政治生命。此類“包打聽(tīng)”級(jí)別越高,其“機(jī)密”程度越高,越不能對(duì)“他人言”。

第二,“信息尋租者”。此類“包打聽(tīng)”者,最為普遍,也多為“代理包打聽(tīng)”,就是為了“別人”來(lái)打探消息。當(dāng)然,“無(wú)利不起早”,“代理包打聽(tīng)”不會(huì)“白忙活”,把打探來(lái)的“信息”奉送給“委托者”,未來(lái)肯定會(huì)有“好處”。

大致可分為兩類:一是為自己的“上級(jí)”或領(lǐng)導(dǎo)打探消息,此時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)涉及相關(guān)的“升遷”或“查處”,本人“不便”出面詢問(wèn),派自己的“秘書”或“親信”多方打探。此類打探來(lái)的消息,奉送給“領(lǐng)導(dǎo)”,雖不一定立馬得到“現(xiàn)時(shí)好處”,但領(lǐng)導(dǎo)以后的“關(guān)照”和“提攜”是為更大的“預(yù)期利益”,此為“隱性信息尋租者”。

二是“權(quán)力掮客者”的“信息尋租”,此類“權(quán)力掮客”,就是“買官賣官”隱形市場(chǎng)中的“中介人”,打聽(tīng)各種信息和結(jié)交各種關(guān)系,是為了以后市場(chǎng)上的“待價(jià)而沽”。所謂“地下組織部長(zhǎng)”式人物,通過(guò)提供權(quán)力“信息”收取錢財(cái),即為此類“信息尋租者”典型。而媒體時(shí)有報(bào)道的,有人想“買官”,交給了“中介人”巨款而上當(dāng)受騙的案例,反證了此類“官場(chǎng)信息掮客”的存在和惡劣。

第三,“信息他用者”。此類信息“包打聽(tīng)”者,多為社會(huì)和官場(chǎng)上的“關(guān)系人”和“交際人”,也可能在“官場(chǎng)”上有一定的“身份”和“官職”,四方結(jié)交、八面通風(fēng)式的“打探”和“收集”官場(chǎng)情報(bào),也不一定是為了自己當(dāng)下的“晉升”或“免罰”,而是為了以后的“留作他用”。一是可能未來(lái)自家的事情需要“疏通關(guān)系”時(shí),如妻子調(diào)動(dòng)工作、孩子選擇學(xué)校、侄子畢業(yè)分配等,一旦需要,以前打探的信息和編織的官場(chǎng)關(guān)系,就可以“調(diào)動(dòng)起來(lái)”發(fā)揮作用。二是“他人”需要時(shí),自己可以大顯身手,發(fā)揮以前儲(chǔ)存的“官場(chǎng)信息”的價(jià)值,如朋友需要安排工作、家鄉(xiāng)需要建設(shè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)的孩子需要就讀名校、地方領(lǐng)導(dǎo)到京后“想見(jiàn)”更大的 “領(lǐng)導(dǎo)”等。

第四,“信息炫耀者”。此類信息“包打聽(tīng)”,多為社會(huì)上“閑得無(wú)聊”的“好事者”。各路“街邊侃爺”和“政治業(yè)余愛(ài)好者”大概可歸為此類。此類“包打聽(tīng)”,把官場(chǎng)的“譜系”和“人脈”說(shuō)得“頭頭是道”,官場(chǎng)的“八卦新聞”和“風(fēng)月情事”也能描繪得“有聲有色”。社會(huì)上有關(guān)官場(chǎng)的“小道消息”也多源于此,“聽(tīng)者無(wú)意,說(shuō)者無(wú)心”,但“說(shuō)者”的自我存在感和自我價(jià)值似乎得到“顯擺”,網(wǎng)絡(luò)和微信的“推送”,也使此類“消息炫耀者”的“能量”得以幾何級(jí)數(shù)放大。此類“人物”,雖不足掛齒、無(wú)關(guān)大局,但助長(zhǎng)“官場(chǎng)謠言”的傳播,污染社會(huì)輿論和政治生態(tài)。

“包打聽(tīng)”的政治危害和社會(huì)影響

“包打聽(tīng)”的政治危害似乎不言自明,但身處其中的正直干部也似乎“難免其害”。政治生態(tài)的惡化,使很多干部“裹挾其中”,特別是不良“政治信息”的傳播,很多與“選拔晉升”和“責(zé)任懲處”相關(guān)的干部,很難“明智應(yīng)對(duì)”。不良信息流傳到社會(huì)上,也對(duì)黨政形象和政府信譽(yù)造成影響。

第一,扭曲干部的激勵(lì)機(jī)制。“包打聽(tīng)”者的“信息傳播”與影響所及,會(huì)使正直廉潔的干部得不到充分信任和使用,而投機(jī)取巧和討好領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)別干部,可能得到“晉升”或“逃過(guò)追責(zé)”。

第二,污染政治的生態(tài)環(huán)境。各級(jí)各類“官場(chǎng)”,權(quán)力巨大、責(zé)任巨大,同時(shí)“壓力山大”。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、干部與干部之間,各種“關(guān)系”復(fù)雜而敏感,只有風(fēng)清氣正的良好政治文化,才能使各級(jí)各類干部用權(quán)公正、各負(fù)其責(zé)。如果各種“包打聽(tīng)”者大行其道,不僅扭曲了干部激勵(lì)機(jī)制,也嚴(yán)重污染了政治生態(tài),各種官場(chǎng)“潛規(guī)則”就有施展“負(fù)向激勵(lì)”的制度空間。

第三,滋生腐敗的條件土壤。腐敗之所以發(fā)生和難以遏制,就是因?yàn)橛衅渥躺闹贫瓤p隙和制度漏洞。“包打聽(tīng)”者獵取的各種“信息”,是其“負(fù)能量”施展的信息前提和基礎(chǔ)。斬?cái)唷鞍蚵?tīng)”者的信息鏈條,清除腐敗的條件和土壤,正是各地省級(jí)紀(jì)委遏制“包打聽(tīng)”的制度之舉。

正如有“受賄者”,必有“行賄者”一樣,“包打聽(tīng)”者能夠“索取信息”,一定有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“提供信息”。打擊和遏制信息“打聽(tīng)者”的同時(shí),必須嚴(yán)懲體制內(nèi)的信息“提供者”,鏟除“內(nèi)鬼”。而這一切都需要強(qiáng)化正向激勵(lì)、凈化政治生態(tài)、培厚廉潔土壤,進(jìn)一步加大全面深化改革的力度。

(原標(biāo)題為《獨(dú)家 | 官場(chǎng)中人最愛(ài)“打聽(tīng)”什么?》)

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