出價近7600萬元投標租賃場地，結果被出價6873萬的企業中標，且中標企業的10年租金報價月均價為25.35元/平方米，低于《招標文件》中規定的采購限價26元/平方米。

武漢盤龍鼎盛文化傳媒有限公司（以下簡稱“武漢盤龍鼎盛”）向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）反映稱，武漢出版文化產業園二期2號樓招商招投標存黑幕，該公司懷疑中標企業和招標公司開標前早已談好，招標只是走形式。

武漢炎黃圖書傳媒有限公司（以下簡稱“武漢炎黃”）委托湖北大緒工程項目管理有限公司（以下簡稱“湖北大緒”）進行了這次招標。

湖北大緒工程項目管理有限公司工作人員回應澎湃新聞稱，此次招標價格分僅為20分。中標企業在其他項目中得分較高，該公司“老實”地提出需要一年裝修免租期，均價按9年算是高于26元/平方米的。

武漢炎黃相關負責人表示，未與中標企業提前洽談；招標代理公司為隨即抽取，價格并不是最主要的評分因素，而要看公司實力以保證項目的長期正常運營；既然委托湖北大緒，就相信他，不會改變中標結果。

投標企業：最低價中標致國有資產流失

公開資料顯示，武漢出版文化產業園是武漢市跨“十一五”、 “十二五”的市重點文化項目。

受武漢炎黃圖書傳媒有限公司委托，9月14日，武漢大緒工程項目管理有限公司發布招標公告，對武漢出版文化產業園二期2號樓整體運營招商，2號樓面積達2.2萬余平方米。

投標人須知表顯示，運營期限為10年，均價不得低于26元/平方米。聯系人為陳盈。

武漢藍晶石廣告裝飾工程有限公司、武漢盤龍鼎盛及武漢瑞普思信息技術有限公司（以下簡稱“武漢瑞普思”）三家公司參與競標。

10月10日，武漢炎黃圖書傳媒有限公司官網發布中標公告，宣布中標單位為武漢瑞普思，中標價格為6873萬余元。公告表示，如有關當事人對中標結果有異議，可以在中標公告發布7個工作日內向招標人或招標代理機構以書面形式提出質疑（列明質疑事項的同時，遵循實事求是的原則，依法舉證）。

“我們出價7591萬余元，比中標價格高出700多萬。”武漢盤龍鼎盛法人魏華云稱，除了報價高出武漢瑞普思，6873萬余元的中標價，租金月均價為25.35元/平方米，低于《招標文件》中規定的采購現價26元/平方米。

武漢藍晶石廣告裝飾工程有限公司的投標價為7185萬余元，該公司相關負責人也對此中標結果提出異議。

開標一覽表顯示，武漢瑞普思在投標總報價下備注，按建筑面積22595.2平方米計，承租年限10年，1-3層單價為28元/平方米/月，每三年上漲5%。4-22層單價26元/平方米/月，每三年上漲5%；裝修免租期12個月；逾期一天按當期租金的0.2%支付違約金。

一覽表后附上了報價明細表，如第一層面積1226.49平方米，1-3年價格28元/平方米/月，4-6年價格為29.4元/平方米/月，7-9年價格為30.87元/平方米/月，第十年價格為32.41元/平方米/月，總價為396萬余元。

澎湃新聞根據此價格計算，發現第一層租金總價應為437萬余元。而22層樓的總租金價格應為7588萬余元。

10月12日，武漢盤龍鼎盛致函湖北大緒，質疑招標存在問題，中標方平均單價低于采購限價。

“他們稱對方報價時注明了裝修免租一年，均價是按9年計算的。”武漢盤龍鼎盛工作人員表示，招標文件規定的是10年報價，這家公司按9年報價、算均價，而其他投標公司都是按10年報價，“已經違反了游戲規則，還談什么公平？這不是造成國有資產流失么？”

代理公司：中標企業是誠實的

10月13日，湖北大緒回復武漢盤龍鼎盛：武漢瑞普思在招標文件中明確寫明了“裝修免租期1年”，評委會一致認為該公司不是在簽訂合同階段再約定裝修免租期時間，而是投標文件中明確指出，他們是誠實的。裝修免租期的長短法律上沒有明文規定，屬于商務洽談的范疇，是中標人確定后，由武漢炎黃圖書傳媒有限公司與中標人協商確定。

至于中標公司按9年計算投標總價，回復中稱“因招標文件里沒有注明10年運營期是否包含裝修免租期，所以造成投標人對運營期理解上的偏差，但招標公告明確表示如有投標人對招標文件有任何疑問可在規定時間內向我公司提出，在此期間內我公司未收到任何一家投標人的書面質疑，所以可以認為投標人對招標文件所有條款都是認可的，本次招標文件沒有從總價上設置招標控制價，而是規定采購限價單價不得低于均價26元/平方米，評委是按照實際運營期內的有效報價計算出的綜合平均單價，是符合招標文件要求的。”

“免租期長短是中標人確定后商定的，為何他們投標的時候就知道免租期12個月對方能接受？為何能夠送他一年的免租期？”武漢盤龍鼎盛相關負責人質疑，武漢瑞普思在投標前就以和武漢炎黃達成了一致，招標只不過是走了個過場，而他們只是“陪練”。

“我們唱標的時候，沒有人提出反對意見。”10月17日下午，湖北大緒工作人員陳盈告訴澎湃新聞，因為武漢瑞普思已經在總報價單上說明了免租一年，所以按報價明細表上的均價是按照9年的價格計算的，是高于26元/平方米/月的。她表示，如果按照10年計算，武漢瑞普思的報價均價確實低于26元。開標時各方都在場，對于中標企業的備注項依次唱標時，已經說明了武漢瑞普思要求免租一年，唱標時沒有一方提出異議。

“我們認為他提出免租的要求，真實性比較高。”陳盈表示，雖然武漢盤龍鼎盛的報價比較高，但評分標準中，價格因素只占20分。評委打分時，投標報價三家公司分別是10分、11分、13分，差距也不大，而在文件的完整性、相關承諾等評分項目上，武漢盤龍鼎盛的評分就較低了。武漢瑞普思考慮的比較全面，上交的資料也包括審計單位提供的3年審計報告和財務報表，是實打實做生意的，對評委來說，他們需要一個好好做事的，有這方面能力的，而不是價高者得，這并不是拍賣。而武漢盤龍鼎盛僅成立一個月，看不到什么業績。 “招標共5名評委，一名甲方（武漢炎黃）人員，4名行業專家，評委認為這兩家沒有什么可比性”。

中標單位和招標單位是不是已有溝通？

陳盈表示：“說實話，這也是個招租，武漢瑞普思和業主提前接洽也是很正常。”

委托單位：用招標公司更安全

“ 哪一家公司中標，決定權不在我們這里。”10月18日下午，武漢炎黃圖書傳媒有限公司副總經理陳崇華告訴澎湃新聞，這次招標全權委托湖北大緒，由他們公平、公開、公正進行招商招標。26元/平方米/月的租金價格是第三方評估公司評估后的結果。

陳崇華介紹，招標之前公司并沒有和中標企業洽談。招標代理公司也是隨機抽取的，最后有三家企業競標。5個評委互不認識，公開拆封3家的標書后進行宣讀，并且錄音、錄像。隨后，該公司工作人員便離場回避，由評委之間評定。這一切都是記錄在案的，并需如實上報給主管部門。結果出來才知道中標企業，也看到了最低限價這個問題，但評委認為除去裝修期，均價是超過了26元/平方米，所以讓瑞普思進入了評標。

陳崇華表示，其他公司也會有裝修期，但是他們沒有算，這家（瑞普思）更老實，提出來了，而且還提出了違約金等備注，工作做得很細。評委認為“難道你不需要裝修期嗎？”這是算法不一樣。此事不是武漢炎黃評，收到投訴后，他們要求湖北大緒做一個認真的文字回復，“既然委托湖北大緒，就相信他們”。

至于未中標企業懷疑低價中標造成國有資產流失，商務運營部負責人表示不存在這個問題。

武漢炎黃商務運營部負責人表示，如果是拍賣，就是價高者得。這次評分是一個綜合性的評分，價格只占20分，招標更看重的是團隊的運行能力，不是說錢不重要，但公司要看后續發展、長遠運營能力，這是10年、20年的發展。而武漢盤龍鼎盛是投標前一個月才成立，沒有多少運營經驗，且財務報表只有一筆15萬元出，15萬進，相對于武漢瑞普思差很多。可以理解未中標公司的心情，只能表示同情。

“我們沒有明示或暗示傾向于哪一家，我們是問心無愧的。評委確定哪一家，我們就按游戲規則來。這是國有資產，是要經得起檢查的，結果還會驗收。”陳崇華表示，不會改變中標結果。