央廣網10月19日報道，據經濟之聲《天下公司》報道，本月起，北京開始實施居住證制度，346個戶籍派出所正式受理來京人員申領北京市居住證。一大波等待辦理居住證的來京人員涌入辦理點。來自江蘇的吳先生很幸運，成了第一批辦理居住證的人員。

吳先生：有戶籍民警說11號就開始辦居住證，我就過來了，辦理的過程不復雜，也是考慮到盡快入戶。

盡管在吳先生看來，辦理居住證的流程比較順利，但對于大多數在派出所門口排隊的人來說，這份幸運得到比較難。

算起來今年已經是小劉在北京工作的第十一個年頭了，對十月份開始實施的居住證，小劉本是滿懷期待，想到正式辦理人數可能會比較多，因此實施前小劉已經在網上查詢了所需材料，十月一日這天一大早小劉就來到位于通州的一家派出所。然而讓他驚詫的是，派出所工作人員告訴他當天的號已經發放完畢。

更多的辦證人跟小劉的遭遇一樣。北京西城區的一個派出所，前來辦理及咨詢居住證及居住卡業務的人絡繹不絕。

工作人員：一個人接近十多分鐘，一個人照相一個人辦，還得照相。

按照北京市公安機關的規定，居住證需要在京居住6個月以上，有暫住證在有效期內且滿6個月的，可以帶著資料去居住地派出所辦居住證，符合條件的將于15天左右拿到證件。

如果沒有暫住證，需要在居住地流管站辦暫住登記，領取北京市居住登記卡，并且滿6個月之后，才可以到居住地所屬派出所辦理居住證。辦理居住登記卡需要提供身份證明、在京住所證明、個人近期照片等材料。

西城區的這個派出所的情況已經算是不錯。在一些外來人口較多的區域，排了幾天都辦不上的情況，還是沒有得到緩解。記者電話咨詢北京大興區某派出所，民警說夜里兩三點就有人排隊。

民警：“沒有預約，就是排隊。”(記者：那是幾點開始？)“九點半。”(記者：差不多八點過去排隊？)“那不行，他們都兩三點排。”(記者：夜里兩三點啊？)“對，反正現在是這樣。”

對于居住證辦理排隊限號的現象，北京市公安局一位相關負責人表示，正在著手解決。

公安局：一方面說明我們來京人員對居住證期待很高，大家辦證的熱情也都很高，再一個就是我們的窗口目前，辦理的流程、窗口的數量可能面對七八百萬的人群確實是有點困難，但是我們正在研究解決的措施，一步一步的都會解決。

還沒等北京市公安局出手，網絡代辦的服務就大張旗鼓的搞起來了。因為辦理流程緩慢，一些“黃牛黨”趁機做起代辦居住登記卡的生意。記者在淘寶、咸魚、58同城等網絡平臺搜索，二十多個商家提供“代辦登記卡”的服務，記者撥通其中一個電話，對方表示900元代辦一次。

網絡代辦：價格是900，三天就能下來，因為現在是嚴打，一般情況下一天就能下來，現在嚴打就是最多三天，每個區域都可以辦，你住哪我就給你辦哪。

這些提供代辦服務的人說，只需提供身份證和照片，兩三天時間肯定給辦出來。

網絡代辦：基本的話就是兩天，到您手里邊吧，我得有一天時間辦，然后您如果相信，就把您手機發過來，照片和身份證，如果您不相信的話，您就跑一趟給我送過來，三張白底照片和身份證原件就可以了，其他的就不用您管了。

但是，按照《北京市辦理暫住登記和居住證實施細則(試行)》規定，代為辦理居住登記卡或居住證，除了需要提供申領人符合條件的證件證明外，還要滿足以下條件：一是未滿16周歲的未成年人、行動不便的老年人和殘疾人等才可以委托代辦。二是代辦人必須是監護人或近親屬，并需要提交存在監護、親屬關系的證明和書面委托書(未滿16周歲未成年人不需提供委托書)。三是工作人員入戶核查情況屬實的才能予以辦理。

北京市公安提醒，目前各受理窗口對代為辦理審查嚴格，符合相關規定和條件的才予以辦理。代為辦理北京市居住證或北京市居住登記卡的行為涉嫌違法的，公安機關將依法嚴厲打擊。來京人員在申領居住證或居住登記卡前，可通過登錄北京市公安局官網或撥打公安機關公布的咨詢電話，詳細了解有關規定。（原題為《北京居住證辦理一證難求 辦證效率有待改善》）