作者：中大咨詢研究院國企改革研究組

來源：中大商業評論（mpreview）

中大咨詢對2021年10月份粵港澳大灣區國資國企改革實踐動態進行了梳理。

實踐方面：

● 廣東省國資委召開巡察整改專題會議暨落實國企改革三年行動專項巡察動員部署會，佛山市國資系統召開2021年第三季度經濟運行分析會暨國企改革推進會，深圳國資國企產業創新中心和深圳國資國企改革創新研究院正式啟用，廣新集團召開國企改革三年行動專題推進會；

● 廣物控股集團雙平臺上線，廣東省建筑設計研究院圓滿完成混合所有制改革；

● 廣州國資擬整合三企業股權架構；

● 珠海大橫琴集團與河南洛陽龍門簽訂戰略合作協議；

● 廣州城投集團打造數字社區，切實解決小區居民“急難愁盼”問題。

一、實踐方面

國資國企發展成效

省國資委黨委召開巡察整改專題會議暨落實國企改革三年行動專項巡察動員部署會

10月11日，省國資委黨委召開巡察整改專題會議暨落實國企改革三年行動專項巡察動員部署會。

會議強調，要持續深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話、關于巡視工作重要論述、關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述精神，各巡察組要準確把握國企改革三年行動的任務要求，強化理論武裝，把握監督重點，緊盯責任落實、短板弱項，注重方式方法，嚴明紀律作風，扎實開展好本輪專項巡察工作。省屬企業各級黨組織要提高政治站位和政治覺悟，層層壓實巡察整改主體責任，堅持標本兼治，著力構建巡察整改長效機制，推動改革發展，奮力開創省屬國資國企工作新局面，切實做好巡察“后半篇文章”。會議還對做好國務院國企改革領導小組辦公室專項督查我省國企改革重點工作任務落實情況的迎檢工作進行部署，強調要以迎檢為契機，加快補齊短板，切實抓好改革重點任務的落實。

經省國資委黨委研究決定，本輪專項巡察將派出7個巡察組，對廣東省機場集團物流有限公司、廣東廣咨國際工程投資顧問股份有限公司、廣東省廣晟財務有限公司、廣東省風力發電有限公司、廣東粵運交通股份有限公司、廣東省湛江航運集團有限公司、廣東廣物國際能源集團有限公司、廣東華隧建設集團股份有限公司、廣東省食品進出口集團有限公司、廣東白天鵝物業經營管理有限公司、粵海永順泰集團股份有限公司、廣東省廣鹽集團股份有限公司、廣東梅龍鐵路有限公司、廣東恒健國際投資有限公司、廣東南粵融資租賃有限公司、廣東省粵普小額再貸款股份有限公司和廣東省藥品交易中心有限公司等17家省屬重點子企業黨組織開展專項巡察，巡察時間為2021年10月至11月。

會上，省國資委黨委副書記、主任、巡察工作領導小組副組長李成傳達習近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視綜合情況匯報和十九屆中央巡視中央骨干企業綜合報告時的重要講話精神，省紀委監委駐省國資委紀檢監察組組長、省國資委黨委委員、巡察工作領導小組副組長葉秀佑通報2020年巡察整改落實專項檢查情況，并宣布本輪專項巡察組長授權任職及任務分工決定。機場集團、廣東環保、廣晟集團、交通集團等省屬企業就巡察整改工作作了交流發言。（新聞來源：本網--監督巡察處）

佛山市國資系統召開2021年第三季度經濟運行分析會暨國企改革推進會

10月19日上午，市國資國企召開2021年第三季度經濟運行分析會暨國企改革推進會，深入學習習近平總書記關于國資國企改革發展的重要講話精神，分析研判前三季度市屬國資國企經濟運行形勢，通報截止9月底市屬企業落實國企改革三年行動有關情況，研究部署第四季度重點工作。

會議指出，第三季度受國際大宗商品供給減少、價格持續攀升等因素影響，部分市屬企業的經濟指標較去年同期和今年上半年略有波動，但總體仍然保持穩中有進的態勢。1-9月，市屬國有企業資產總額2317.88億元，同比增長15%；所有者權益總額738.90億元，同比增長9.96%；實現營業收入364.27億元，同比增長53.82%；實現利潤總額19.36億元，同比增長19.65%；市屬國有企業資產負債率68.12%。

今年以來市國資國企深入實施國企改革實施方案，建立“一月三問”工作機制，統籌推進國資布局優化調整、完善法人治理結構、健全市場化經營機制等各項重點改革任務。服務城市、服務產業的能力不斷加強，在推進重點項目建設、完善招商體制機制、加大新興產業布局、推動企業創新發展等方面不斷發力、穩步前行。切實發揮國資國企的社會擔當，面對國際能源緊缺，積極與上游供應商溝通，堅決落實電氣保供穩價，全力推進健康驛站、醫廢處置、生活垃圾資源化處理提質改造等民生項目建設，發揮國資保民生、優服務的作用。

會議強調，第四季度市國資國企要積極應對困難，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全力推進改革，確保各項任務落細落實、如期完成。一是穩步扭轉改革的短板弱項，強化責任意識，加快推進完善法人治理結構、“三項制度”改革等任務，年底完成三年總體改革任務的70%以上；二是加強經濟運行的監測分析，密切關注國企經濟運行和重點指標情況，強化風險防控，確保年底全面完成今年主要預期的目標任務。三是優化國有資本的布局結構，推進“兩類”公司平臺建設，深化戰略性重組和專業化整合，加快“兩非兩資”清理退出。四是抓好產業民生項目的謀劃建設，聚焦產業載體投資建設，推動一批連片改造的城市更新項目，積極布局戰略性新興產業，促成一批民生項目年內建成投產和交付使用。

市國資委領導，各授權經營公司、直管企業主要負責人，委各科室及下屬事業單位負責人，委派監事會主席參加了會議。（新聞來源：佛山市國資委）

深圳國資國企產業創新中心和深圳國資國企改革創新研究院正式啟用

10月25日下午，深圳國資國企產業創新中心和深圳國資國企改革創新研究院啟用活動在河套深港科技創新合作區深圳園區隆重舉行。國務院國資委秘書長彭華崗從北京發來視頻祝賀。

深圳市副市長余鋼，市國資委主任王勇健、副主任任萍、二級巡視員丘健明，福田區區長周江濤、副區長歐陽繪宇，福田海關關長許海良，投控公司董事長何建鋒、總經理王文杰等領導出席，11家項目簽約代表參加活動。市國資委副主任任萍主持活動。

據悉，為更好落實國家改革部署要求，牢牢把握“先行示范”使命擔當，深圳市國資委委托深圳市投資控股有限公司（以下簡稱“投控公司”）在河套深港科技創新合作區（以下簡稱“合作區”），建設運營深圳國資國企產業創新中心（以下簡稱“產業創新中心”）和深圳國資國企改革創新研究院（以下簡稱“創新研究院”），以兩大平臺建設推動科技創新和國企改革相互支撐、相得益彰，努力為全國國資國企改革創新探索深圳經驗，為服務粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設等重大戰略貢獻國資力量。

活動上，深圳城市公共安全技術研究院-城市安全科技創新實驗基地項目、深圳智慧城市科技發展集團-數字城市公共實驗室及重點應用示范項目、深圳能源環保有限公司-城市固廢清潔高效處理及資源化利用研究中心項目、深圳地鐵集團-基于5G公專網技術實現的車地回傳業務項目、深圳國際控股有限公司-深國際物流創新發展中心項目、投控公司-武漢理工大-材料復合新技術國家重點實驗室深圳中心等11個項目與產業創新中心運營方深港科創公司完成了簽約。（新聞來源：深圳市國資委）

廣新集團召開國企改革三年行動專題推進會

為精準推動國企改革三年行動各項任務落實落地，9月29日和10月8日，廣新集團先后兩次召開國企改革三年行動專題推進會。會議傳達了上級國資委關于國企改革三年行動工作部署要求，研究了集團國企改革三年行動階段性工作進展情況，部署下一步工作。集團黨委書記、董事長白濤主持會議并講話，集團領導班子成員、總部各部室主要負責人參加會議。

會議上強調：一是立足真抓實干壓實責任。總部各部室要深入貫徹落實國務院國資委和省國資委關于國企改革三年行動的部署要求,切實增強責任感、緊迫感，對照任務責任書和指標采集表，負責抓好職責范圍內改革工作，加強企業督導，層層落實責任，做到事事有落實，件件有回應；二是堅持問題導向，要在重點難點問題上主動作為，攻堅克難。要聚焦重點難點、薄弱環節，以重點突破帶動整體推進，大力抓好“兩非”“兩資”清理、“小升規”與人事三項制度改革等重點領域改革，對于“兩非”“兩資”清退和“小升規”等硬骨頭要上下同心，全力啃下來；三是全力以赴，加快推進國企改革三年行動。在目前已完成任務的基礎上進一步加快改革進度，明年要完成的改革任務爭取在今年年底前完成，以更高的質量、更大的力度、更實的舉措提前完成各項改革任務。（新聞來源：廣新集團）

現代企業制度

踐行國企改革 突出“廣物特色”——廣物控股集團雙平臺上線

日前，廣物控股集團打造的產業園平臺和房屋物業類平臺正式上線運營，標志著廣物控股集團三大主業之一的“產業園區投資、運營與管理主業”進入新發展階段。

雙平臺的建設是廣物控股集團落實國企改革三年行動，增強主業集約化、專業化發展能力的具體舉措。其中，產業園平臺把集團旗下原本分散經營的產業園區物業全部納入，指定廣物物產和華僑友誼兩個主體集中開展集約化經營管理；房屋物業類平臺把集團旗下房屋類資產全部納入，指定百通公司和商業集團兩個主體集中開展專業化經營管理。

為確保平臺建設及運營的順利推進，廣物控股集團重點在三個方面做好設計，設置了諸多創新點，打造“廣物特色”。為了確保平臺運營管理的獨立性、主動性，廣物控股集團采用產權能劃轉的盡量劃轉、不能劃轉采用所有權與經營權分離的方式。同時，充分保障原所有權方收益，確保原所有權方收益只增不減，增量收益歸經營管理方或雙方按一定比例分配，充分調動原所有權方和經營管理方的積極性。此外，雙平臺均引入內部競爭機制，每個平臺均設置兩個經營管理主體，通過“國拍網”對土地物業資產進行內部競價，價高者取得資產經營管理權。

廣物控股集團的雙平臺建設，為省屬國有企業系統整合低效、分散的物業土地資源，以管理方式數字化、專業化推動企業資產經營集約化、透明化，實現存量物業資產價值提升、挖潛增效，提供了重要的范本和借鑒。

下一步，廣物控股集團將以“有效提升土地物業資產價值和經營效益”為目標，持續做強做優做實雙平臺，力爭將產業園平臺打造成為對接集團土地打包方案，以產業發展為核心，深耕產業園、高端綜合體、寫字樓等重點領域的產業生態集群；將房屋物業類平臺打造成為以數字化手段推動物業經營管理專業化、智能化、產業化發展的卓越租賃性國有資產運營管理服務商。

廣東省建筑設計研究院圓滿完成混合所有制改革 蓄勢賦能開新局

10月18日，廣東恒健投資控股有限公司（以下簡稱恒健控股公司）股權板塊重要子企業廣東省建筑設計研究院有限公司（以下簡稱省建院）舉行混改增資擴股協議簽訂儀式，引入中信證券投資有限公司、廣州市城投投資有限公司、中鐵一局集團有限公司、廣州廣電平云資本管理有限公司四家戰略投資者，并同步實施骨干員工持股，標志著省建院混改工作全面完成，正式開啟股權多元化發展新局面。省國資委黨委委員、副主任劉小龍，省住建廳黨組成員、副廳長蔡瀛，恒健控股公司黨委書記、董事長溫文星，恒健控股公司相關領導、部門負責人及省建院領導班子、員工持股平臺執行事務合伙人等出席儀式。

省建院自轉企改制后迅速開展混改工作，先后完成了清產核資、資產剝離、資產評估、引入戰投、員工持股等一系列關鍵任務，在同批轉企改制的單位中率先成功突圍，成為混合所有制改革的領跑者，打開了發展新局面，在邁向“十四五”征程中，希望省建院乘勢而上，加快打造成為全國一流、具有國際競爭力的科技型工程設計公司。

自2020年5月接收省建院股權以來，恒健控股公司積極貫徹落實廣東省委、省政府以及省國資委各項改革工作部署，充分發揮省級國有資本運營公司和產融平臺綜合優勢，堅持不懈推動省建院混合所有制改革工作，并在多個領域持續為省建院賦能。作為恒健控股公司內部首家實施骨干員工持股并完成混合所有制改革的重要子企業，省建院也是恒健控股公司推進國企改革三年行動方案的重要實踐。

蓄勢賦能，奮楫揚帆。站在新的歷史起點上，恒健控股公司將秉承混資本、轉機制、促發展的目標不動搖，引領省建院深挖細掘戰投的優勢資源，積極拓展業務合作領域，轉換經營機制，加強人才培養，進一步提高市場化運作水平和核心競爭力，加快打造行業龍頭企業，實現高質量發展。（新聞來源：本網-恒健控股公司）

國有資本運作

珠江鋼琴最新公告：廣州城建將成為公司控股股東

珠江鋼琴公告，廣州市國資委擬將其直接持有的公司51%股份以無償劃撥方式轉至廣州市城市建設投資集團有限公司；將持有的公司16.4%股份以協議轉讓方式轉至廣州國資發展控股有限公司；廣州市城市建設投資集團有限公司將成為公司控股股東。

珠江鋼琴2021中報顯示，公司主營收入10.49億元，同比上升64.76%；歸母凈利潤1.1億元，同比上升233.7%；扣非凈利潤1.05億元，同比上升349.67%；其中2021年第二季度，公司單季度主營收入4.9億元，同比上升50.7%；單季度歸母凈利潤4697.28萬元，同比上升125.87%；單季度扣非凈利潤4432.46萬元，同比上升235.9%；負債率25.76%，投資收益-128.44萬元，財務費用-1181.07萬元，毛利率28.38%。

該股最近90天內無機構評級。證券之星估值分析工具顯示，珠江鋼琴（002678）好公司評級為3星，好價格評級為2.5星，估值綜合評級為2.5星。

廣州工控重組實施工作會議召開

為貫徹落實市委、市政府關于市屬國企重組組建工作的重要決策部署，及市國資委10月20日召開的市屬國企重組組建工作動員會精神，10月23日上午，廣州工控重組實施工作會議在嶺南V谷-廣州國際智能科技園召開。

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化國資國企改革的工作部署，進一步優化廣州先進制造業產業布局，由廣州工控對廣智集團實施重組，發揮兩家企業在裝備智造、新材料、樓宇智能裝備等方面的聯動優勢，有效提升產業投資和資本運作能力，實現產業鏈創新鏈聯動發展，提升高端裝備制造業技術實力，打造國內領先的先進制造業投資控股集團，力爭成為世界500強企業。

會議對重組工作提出以下七點要求，一是做好表率示范，高質量完成總部重構。充分認識本次重組的重大意義，提高政治站位，把思想和行動統一到集團黨委安排和部署上來，高質量完成集團總部重構工作，確保2022年1月1日新的總部正式運作。二是抓好過渡期各項工作管理，確保平穩有序運轉。要發揮十個手指彈鋼琴的方法，做到重組和經營發展兩不誤。要根據集團公司最新安排，切實擔負起過渡期各項管理責任，確保平穩有序運轉。三是規范管理，確保人員隊伍穩定。重組過渡期，要加強人力資源和干部規范管理，確保人員隊伍穩定。關注整合企業和計劃整合企業的員工思想動態，努力營造良好的重組人文環境。四是加強經濟運行、安全生產和疫情防控工作，確保完成年度經營指標。要胸懷大局，抓好重組各項工作，為明年大集團統一經營發展奠定基礎，做好鋪墊；又要腳踏實地，確保完成2021年年度目標任務。五是統籌兼顧，抓好各項年度重點工作。負責黨建、改革發展、企業文化建設等方面工作的各相關部門要充分認識各項工作之間的相互關系，統籌兼顧，抓緊抓好年度各項重點工作。六是講紀律守規矩，樹立良好風氣。將紀律作風作為重組考察任用干部的一項重要標準，堅持集體決策、民主決策、科學決策，不搞任人唯親、排斥異己，不搞團團伙伙、拉幫結派，不搞自行其是、陰奉陽違，不信謠、不傳謠、不造謠。七是講擔當講奉獻，在工作中錘煉堅強黨性。重組工作，時間緊，任務重，要求高。我們要發揚這兩年在實戰中所淬煉弘揚的抗疫精神，在重組工作中彰顯責任擔當，在經營和改革發展中錘煉堅強黨性，有力推動過渡期各項工作落實。

廣州國資擬整合廣日股份、廣哈通信股權架構

10月26日，廣日股份、齊發公告，為實現產業資源的有效整合，廣州市國資委擬對其控股股東股權進行無償劃轉。

10月26日晚間，廣日股份發布關于控股股東重組新聞的說明公告稱，公司關注到，有媒體報道稱，為進一步優化廣州先進制造業產業布局，由廣州工控對廣智集團實施重組，發揮兩家企業在裝備智造、新材料、樓宇智能裝備等方面的聯動優勢，有效提升產業投資和資本運作能力，實現產業鏈創新鏈聯動發展，提升高端裝備制造業技術實力，打造國內領先的先進制造業投資控股集團。

對此，廣日股份表示，公司于當日收到通知，廣州市國資委擬將公司控股股東廣智集團成建制無償劃轉至廣州工控。此次無償劃轉實施后，公司的直接控股股東仍為廣智集團，實際控制人仍為廣州市國資委，廣州工控將通過此次無償劃轉成為公司間接控股股東。此次無償劃轉事項可能構成間接收購上市公司，并觸發上市公司要約收購，但可能符合要約收購豁免的相關條件。

就在同日，廣哈通信也發布公告，公司收到無線電集團的函，無線電集團于25日收到廣州市國資委通知，為實現廣州市電子信息板塊產業資源的有效整合，廣州市國資委擬將廣州智能裝備產業集團有限公司及其下屬企業廣州聯電集團有限公司、廣州市盛邦投資有限公司合計持有的公司65.27%股權無償劃轉至無線電集團。若此次無償劃轉完成，無線電集團將合計持有公司66.33%的股份，成為公司的控股股東，公司的實際控制人仍為廣州市國資委。

在業界看來，上述運作或預示著廣州國資改革將朝著深化產業整合的方向加速前進。

央地合作

珠海大橫琴集團與河南洛陽龍門簽訂戰略合作協議

10月16日上午，珠海大橫琴集團與河南洛陽龍門園區管委會成功簽訂戰略合作協議。大橫琴集團與洛陽龍門將在龍門園區四大片區，就露營度假、研學教育、酒店建設等方面進行深度合作，打造國內一流精品休閑度假產品。

本次戰略合作協議的成功簽訂標志著洛陽龍門與大橫琴集團全方位、多層次、寬領域的深度合作的開始，是大橫琴集團文旅版塊以創新驅動、市場思維，謀求文旅文創融合發展的有力舉措。

大橫琴集團副總經理祝杰表示，龍門地處古都洛陽南郊，具備文化、自然等優質旅游要素，擁有得天獨厚的文旅開發運營優勢。本次戰略合作協議的簽訂，大橫琴集團將充分發揮其在粵港澳大灣區的資源優勢及產業運營優勢，依托大橫琴集團星樂度項目的策劃理念、建設標準和所構建的品牌、產品、運營、服務的標準化體系聯合打造龍門文旅“精品”項目，助推龍門園區文旅文創產業融合發展；同時，大橫琴集團將深入研究龍門在地文化，結合橫琴星樂度所開發的新文旅業態，以政府引導、市場運營的機制，打造以“露營”主題、以滿足消費者“復合型功能體驗”要求的休閑度假產品。

龍門園區黨工委書記、管委會主任張向陽表示，本次戰略合作協議的成功簽訂對龍門發展具有里程碑意義。大橫琴集團位于粵港澳大灣區的橋頭堡、橫琴粵澳深度合作區，政策優勢、區位優勢明顯。其在產業運營各領域率先改革，充分發揮市場主體活力，走在了全國文旅文創融合發展的最前沿。新時代的龍門將緊抓構建新發展格局的競爭性、機遇性、重塑性變革，盤活現有資源、強化市場思維，下好精準服務“先手棋”，打出政策扶持“組合拳”，不斷優化營商環境，努力實現與大橫琴集團共同奮斗、共同發展、合作共贏。

協議約定，雙方將秉持“優勢互補、平等互利、長期合作、共同發展”的原則，緊抓競爭性、機遇性、重塑性變革，共同推動雙方在文旅產業招商、旅游度假、休閑旅游體驗、IP文創開發、康養、研學、職業技能培訓等領域進行深度合作，打造主題鮮明、特色突出、效益多元、內容豐富的文旅產品。（新聞來源：大橫琴集團）

社會責任

廣州城投集團打造數字社區 切實解決小區居民“急難愁盼”問題

為扎實開展黨史學習教育，廣州城投集團下屬城投住房租賃公司把“我為群眾辦實事”實踐活動與改善保障民生有機結合起來，積極盤活社會閑置房源、用好政府保障房源，解決供給端、需求端和監管端信息不對稱問題，以“加強監督、提升管理、打造服務”為建設目標，持續優化集社會房源在線租賃、公租房運營管理、共有產權房銷售管理、商業物業運營管理、智慧物管系統、物業收費系統、社區物聯網、社區鄰里互動、社區增值服務、大數據分析等多種功能于一體的新型智慧住房綜合服務平臺“城壹宜居”的運維建設。

城壹宜居平臺擁有微信端、PC端和移動端（安卓版和IOS版APP）三種入口，涉及多個子系統和應用場景，業務覆蓋面廣、數據結構復雜，屬創新型信息系統研發項目。平臺采用云計算、大數據、身份驗證、人臉識別、電子合同、物聯網、移動互聯網等多種新興信息技術，對接智能門禁系統、AI監控系統、高空拋物監測系統、停車場管理系統等軟硬件設施，為住戶打造掌上物管專家，全方位提升廣州市東片區保障房小區智能化管理水平。（新聞來源：廣州城投集團）

- - END - -

版權聲明：本文為中大咨詢原創文章，如需轉載，請給小編(mpeditor)留言，否則作侵權處理，謝謝合作！