為了緩解當下普遍存在的村干部文化程度偏低、年齡偏大等問題，福建省不少農村持續擴大選人視野，鼓勵和吸引優秀人才回鄉發展，并將其充實到村“兩委”班子中，對鄉村振興起到了積極作用。同時，回引能人“施展拳腳”仍然存在障礙，需要采取更多辦法，讓在外能人肯回來、留得住。

1.“能人回村”優化班子結構

福建某偏遠村曾經垃圾滿地，河道堵塞。2018年，該村回引一位在外闖蕩15年的外出能人擔任村主任。3年苦干換來村容大變樣，修舊如舊的老宅子躺在山澗的清流畔，條條鵝卵石鋪就的村道古色古香。

該村多位村民告訴半月談記者，一個優秀的回村能人可在幾年內讓一個村實現各方面的騰飛。“村里如今沒有一個閑人，大家都埋頭為好日子打拼?！蹦壳?，村“兩委”已經瞄準了“文旅興村”這一目標，正在由支部帶頭興辦民宿，發展野茶采摘等體驗式農旅項目。

能人回引并非新鮮事，不過在鄉村振興的大背景下，這一工作顯得更為重要。半月談記者從福建多地組織部門了解到，對于回引能人，各地出臺相應舉措，通過強化班子配備，加強下派幫扶、加大考察關愛等多種方式，讓他們回來后融得進去、干得踏實、干出成績。

福建某山區縣縣委組織部門工作人員介紹，今年初以來，縣、鄉、村三級干部已到村走訪入戶4600余次，聯系在外鄉賢能人700多人，逐村建立起“回引能人庫”，鄉村振興有了一支“后備隊伍”。

能人回村發展鄉村旅游帶動全村致富

2.“施展拳腳”仍有障礙

盡管福建各地努力為回引人才創造干事創業條件，并取得一定成效，但回引能人能否扎下來、干成事，仍有不少障礙。多個縣委組織部門負責人告訴半月談記者，能人由于外出多年，有的已經遠離農村環境，不善于處理村中的大小矛盾，多個縣出現能人因“水土不服”提出辭職的現象。

一些受訪干部群眾認為，少數村存在派系斗爭、宗教宗族勢力干擾滲透等問題，個別沿海大村、城郊村情況更為復雜。回村能人如果無法妥善處理相關矛盾，在村中就無法樹立威信，謀發展、做實事會處處受掣肘，無法施展。

此外，在回引的能人群體中，退伍軍人、返鄉大學生群體較為年輕，對個人發展有較多期盼。然而，目前面向“村主干”的公務員、事業單位招考5年才一次，且“村主干”的范圍僅限村支部書記或村主任。隨著“一肩挑”逐步成為趨勢，“村主干”只剩一位，而一些村回引能人因為超過招考要求的45周歲，或是擔任村副主任等非“村主干”職務，無法參加招考，影響了干事創業的積極性。

3.讓能人放開手腳干事

如何用好用活能人隊伍，助力鄉村振興和基層治理，是各級黨委政府的一道考題。

基層建議，堅持“三個區分開來”，敢于為銳意進取的能人公開正名、撐腰打氣。例如，某村回引能人誤認為進村公路拓寬項目無須辦理審批手續，結果涉嫌非法占用農用地。經上級調查認定，該村干修路是應全體村民要求為全體村民謀利，且該村干不等不靠，項目過程中廉潔自律，對全村發展貢獻十分突出，及時對其啟動容錯糾錯，在回引能人中樹立了很好的導向。

此外，受訪干部建議，能人有辦法、有眼界、有能力，在提升營商環境、扶持現代農業、激活文旅市場等政策上應當予以傾斜，鼓勵他們放手去干。同時，針對有回引能人的村，加大駐村第一書記、科技特派員等隊伍選派力度，充分整合盤活農村人力資源，支持返鄉能人干事創業。

一些受訪者提出，城市社區近年來已逐步健全了社區工作者的崗位等級序列，打通晉升渠道，鄉村可借鑒社區模式，逐步完善村“兩委”評先評優舉措，按照服務年限、工作業績核定薪酬。