10月18日，財政部發(fā)布了針對第三批政府和社會資本合作（PPP）示范項目的分析報告。報告顯示，第三批PPP示范項目共確定516個項目，占全部申報項目的44%，計劃投資金額11708億元。

相較于第二批示范項目，第三批PPP示范項目數(shù)量翻番，投資額增加近八成。其中，市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)四類行業(yè)項目數(shù)最多，占比分別為43%、12%、9%、6%，合計占比達70%；交通運輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設和環(huán)境保護的投資額最大，占比分別為43%、27%、10%、7%，合計占比達87%。不難看出，第三批示范項目的行業(yè)集中度較高，無論是項目數(shù)還是投資規(guī)模，這四類一級行業(yè)占比均超過2/3。

以中小型項目為主，大型項目集中在交通領(lǐng)域

本次示范項目1-5億元區(qū)間的項目數(shù)量最多，達168個。從項目規(guī)模上看，本次示范項目體現(xiàn)出兩個特點：一是以中小型項目為主，這類項目進入的門檻較低，更能吸引民營資本參與；二是大型項目主要集中在交通領(lǐng)域，這類項目投資額巨大，也一直是較為成熟的PPP模式適用領(lǐng)域。

第三批示范項目投資規(guī)模分布

集中于四類一級行業(yè)，市政工程投資額有所減少

第三批示范項目雖然覆蓋了能源、交通運輸、水利建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障和其他18個一級行業(yè)。但其中，市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)四類行業(yè)項目數(shù)最多，占比分別為43%、12%、9%、6%，合計占比達70%；交通運輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設和環(huán)境保護的投資額最大，占比分別為43%、27%、10%、7%，合計占比達87%。無論是項目數(shù)還是投資規(guī)模，這四類一級行業(yè)占比均超過2/3。

第三批示范項目行業(yè)分布

第三批示范項目投資規(guī)模及其比例

第三批與第二批示范項目一級行業(yè)數(shù)量分布

如下圖所示，從投資金額上看，交通運輸類項目總投資規(guī)模超過5000億元，其次為市政工程類項目，總投資額超過3000億元，兩者占比超過70%。與第二批相比，第三批示范項目中交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設和環(huán)境保護類項目的投資金額大幅提升。新增投資額分別為4164、794、540億元；市政工程、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和其他類項目投資金額有所減少。

第三批與第二批示范項目一級行業(yè)投資額分布

市政工程類：軌道交通投資額銳減，污水處理、垃圾處理“強制”應用政策凸顯

與第二批示范項目相比，第三批市政工程一類 新增項目141個，其中市政道路、污水處理、垃圾處理、管網(wǎng)、供水5個二級行業(yè)的新增項目較多，分別為37個、22個、19個、19個、16個，占新增項目的80.1%；但投資額減少198億元，其中軌道交通類項目投資額大幅降低，降幅達62.7%，污水處理類項目也小幅下降。在項目數(shù)量大幅增加的情況下，投資規(guī)模反而減少，說明第三批示范項目市政工程類項目體量普遍較小，這也與第三批示范項目整體以中小型項目為主的特點相吻合。

第三批與第二批示范項目市政工程類項目數(shù)量對比

第三批與第二批示范項目市政工程類項目投資額對比

交通運輸類：高速公路投資額劇增

與第二批示范項目相比，交通運輸類新增項目42個，其中高速公路和一級公路兩個二級行業(yè)新增項目較多，分別為20個和13個，占新增項目的78.6%。新增投資額4164億元，其中高速公路、一級公路兩個二級行業(yè)新增投資額為3122億元、435億元，占新增投資額的85.4%。

第三批與第二批示范項目交通運輸類項目數(shù)量對比

第三批與第二批示范項目交通運輸類項目投資額對比

地區(qū)分布：中西部項目數(shù)、投資額均高于東部

從地區(qū)分布上看，第三批示范項目中，項目數(shù)量上山東、云南、安徽、河北居前四位，中西部省份項目數(shù)量遠多于東部省份，一定程度上表明，中西部省份由于財力較為薄弱，相對東部地區(qū)，更傾向于采用PPP模式幫助緩解財政壓力，“以時間換空間”，更好地提供公共服務。

投資規(guī)模上，河北、云南、安徽、貴州、山東居前五位，分別為1704億元、1702億元、774億元、529億元、495億元，合計占項目總投資額的44.4%。中西部省份投資金額遠高于東部省份，這與項目數(shù)量分布情況一致。

第三批和第二批示范項目數(shù)量地區(qū)分布

第三批和第二批示范項目投資金額地區(qū)分布