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中科院研究員科技日報撰文:科研工作者退休年齡應差異化

張雙南/科技日報
2016-10-17 13:50
來源:澎湃新聞
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我國職工的“實際退休年齡”與性別、工種、職務和級別有關,“法定退休年齡”在大部分情況下也比大多數發達國家低很多,這種情況稱為退休年齡的低齡化和差異化。那么,這樣做好不好?科研工作者的退休年齡又應如何界定?

對職工退休低齡化和差異化分析

對退休低齡化和差異化問題的回答,可從對職工個人利益和對社會整體發展的影響兩方面看。就個人而言,有人愿意早退,有人愿意晚退,其中因素非常復雜。對社會整體發展而言,中國職工退休低齡化似乎占用了很多社會的資源,甚至會出現不少受義務教育十幾年,只工作20—30年,但是最后需要領取退休金30—40年的情況。表面上看起來,這些人對社會的整體貢獻似乎是負面的,但這很顯然沒有影響中國過去30年的高速發展。

改革開放后,中國經濟日新月異,對知識的更新速度提出很高要求。但是人的知識體系很難快速更新,無法跟上社會的發展要求時,一個有效的辦法就是淘汰人,用剛剛接受新知識的一代淘汰無法跟上社會發展的上一代。只要新一代職工的生產率遠遠高于上一代,那么即使上一代低齡退休后不工作一直領退休金,對社會整體的發展還是正面的。

行業所需知識不同退休應有差異

具體到不同的行業和工種,由于需要的知識結構不同,知識獲取和更新的速度也就不同,因此對社會整體的“最佳性價比”的退休年齡就應不同。比如,從事制造業流水線工作的工人的知識獲取周期很短,然而這種知識過時和被淘汰的速度也很快;而設計生產線、研發新技術和新工藝的工程師以及從事科學研究的科學家的知識獲取周期很長,而且需要在工作中不斷積累提高,幾乎不會過時和被淘汰,最終影響工作效率的因素只是身體狀況。管理人員的知識獲取和積累情況大致介于生產線的工人和工程師/科學家之間。

因此,在高速發展的社會,最有效的退休年齡結構不僅需要低齡化,而且要有差異,也就是管理人員、工程師、科學家的退休年齡應該逐步提高。

科研工作者退休年齡應該差異化

對科研工作者來說,如果退休年齡沒有差異,就會造成人才資源的巨大浪費。具體的差異化措施可從兩方面入手:

一是提高高層次科研工作者的法定退休年齡,盡快達到歐美等發達國家的退休年齡。

二是在科研人員到法定退休年齡之后,采用美國大學的“榮休”方式,把部分學術水平很高而且尚能有效開展工作的科學家聘為“榮譽”學者。“榮譽”學者除了不再領取基本工資(以退休金替代)、不擔任行政職務、不占用行政編制、不占用崗位之外,根據個人的意愿和身體情況仍然可以參加正常的科研工作,允許申請科研經費、主持科研項目、招收研究生和博士后,在同樣情況下和其他科研人員一樣獲得除了基本工作之外的所有其他收入并且接受同樣的考核。

相信這些舉措將能充分有效地利用高層次科學工作者,對于建設創新型社會將產生深遠的影響。

(作者系中科院高能物理研究所研究員) (原題為《科研工作者退休年齡應該差異化》)

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