韓國《中央日報》網站10月7日刊文稱，韓國聯合參謀本部議長李淳鎮10月7日表示，有必要就核動力潛艇的建造展開積極探討。

在當天的國會國防委員會國政監查上，新國家黨白承周議員提問：“眾多專家、政治家都表示韓國需要核動力潛艇，所以不應該就此展開內部討論嗎？”李議長給出上述回答說：“我認為有必要在對軍事上的可用性和技術上的有效性、國防財政條件以及周邊國家的動向等進行綜合評價后，與安全狀況聯系起來展開積極探討”。

韓國是否正在秘密研制核潛艇一直外界關注的熱點話題。那么，韓國國內為何討論建造核潛艇？其研制核潛艇對東亞地區軍力平衡有何影響？

要不要核潛艇

潛艇是海軍武器裝備體系中的重要武器，在兩次世界大戰中，潛艇擊沉了約590艘戰斗艦船和10000艘運輸船，被譽為“水下殺手”。作為潛艇家族的重要成員——核潛艇機動性強、水下續航力長、武器攜帶量多，是最具威脅的水下兵器，核潛艇除了軍事上的用途，其還成為一個國家大國或強國（包括地區強國）身份的實體證明，有一定的政治用途。

韓國從上世紀80年代起通過引進德國潛艇技術，逐步掌握了中型常規潛艇建造技術，目前已經裝備了9艘“張保皋”和6艘“孫元一”級中型常規潛艇，并在今年9月份開工建造3000噸級的大型常規潛艇。經過20多年的建設，韓國海軍已經打造了一支不可小覷的亞洲水下力量。但韓國并不滿足，朝核危機爆發之后開始尋求核潛艇。

韓國為何鐘情于核潛艇呢？海軍專家李杰接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，韓國現役常規潛艇包括采用AIP動力的“孫元一”級水下續航時間還是比較短的，核動力潛艇可長時間在水下潛航，綜合作戰能力強于常規潛艇，這是韓國鐘情于核潛艇的技術原因。

有了核潛艇，整個韓國海軍的戰力和結構都會發生一定程度上變化。

上海外國語大學國際關系與公共事務學院特約研究員馬堯告訴澎湃新聞說：“核潛艇是當代威力最大的海軍作戰艦艇之一。韓國這些年一直在推行大洋海軍計劃，而作為一支沒有航空母艦的海上力量，如果沒有核潛艇，其裝備結構是殘缺的；如果有了核潛艇，韓國海軍可以提高戰力，優化結構，并且為了護衛核潛艇，倒逼其海軍航空兵和水面艦艇部隊的發展，可使其海軍實力整體躍升。”

進入新世紀后，韓國國內關于是否建造核潛艇的話題不時見諸報端。2016年8月25日，朝鮮成功發射潛射導彈后，作為防御和打擊潛射導彈的手段，韓國國內要求擁有核潛艇的呼聲高漲。韓聯社8月29日援引政府高官的話報道說，“聯系到目前的安全狀況，軍方將討論對擁有（核潛艇的）必要性開展實際業務層面的討論”。

據日本《產經新聞》8月30日報道稱，針對朝鮮的潛射導彈威脅，執政的新國家黨一個國會議員團體8月28日發表聲明稱，韓國軍隊應當即刻部署具有長期潛航能力、尖端偵察能力和攻擊能力的核潛艇。8月29日該黨院內代表鄭鎮碩要求軍方“研究引進核潛艇等防御朝鮮潛射導彈發射的根本性對策”。

韓國曾秘密研制核潛艇

2011年，維基揭秘公布了一系列絕密文件，將韓國秘密開發核潛艇一事大白于天下，頓時輿論嘩然，讓韓國政府及軍方措手不及。

據《月刊朝鮮》、《朝鮮日報》等韓國媒體報道，韓國最早萌生建造核潛艇的念頭是在1994年，當時朝鮮半島處于核危機緊張時期，時任總統金泳三指示韓國原子能研究所科技人員建造核潛艇用反應堆。同年韓國從俄羅斯獲得核潛艇設計圖，設計出核潛艇用反應堆。之后，金泳三還指示韓國國防科學研究所研制核潛艇用武器系統。但金大中上臺后，核潛艇計劃全面中斷。

韓國《朝鮮日報》2005年披露，韓國國防部與海軍在2003年5月開始積極籌備獨立建造核潛艇的工作，同年6月設立一個由30多名專家組成的團隊推進具體的設計及建造工作。按照原計劃，韓國將2006年完成核潛艇的概念設計，2007年著手建造，2012年開始服役，并以2~3年的間隔部署數艘核潛艇。這些4000噸級、采用小型原子反應堆為動力的潛艇將裝備韓國國產新型潛對地巡航導彈及反艦導彈、魚雷等，使其具備戰略打擊能力。

維基解密2011年披露韓國秘密研制核潛艇計劃的文件主要來自于韓國國防部及其下屬的國防科學研究院(ADD)，它們均顯示韓國從2004年6月起就進入核潛艇的概念設計階段。

當時，《月刊朝鮮》援引維基揭秘的材料稱，2004年6月21日，韓國國防部召開辦公會，韓國海軍提出首批要建造3艘核潛艇的計劃，拿出3萬億韓元的預算申請案，并尋求另外追加5000多億韓元的預算，用于研發核動力裝置。時任韓國國防部部長曹永吉滿口應承下來，并指示國防部下屬的ADD負責核潛艇的先期概念設計，還答應為ADD增撥17億韓元的業務經費。由于這一天的會議對韓國核潛艇事業影響深遠，事后ADD干脆將核潛艇工程命名為“6·21項目”。

維基解密披露韓國秘密研制核潛艇項目之后，國際原子能機構叫停了韓國研制核潛艇的“6·21項目”。

韓國能否研制出核潛艇

作戰能力強大的核潛艇對于那些想成為大國或強國（包括地區強國）的國家而言，有很大的吸引力，但技術復雜和政治敏感的核潛艇又讓很多國家望而卻步。至今，只有中國、美國、俄羅斯、法國和英國才具備獨立建造核潛艇的能力，其建造難度可見一斑，韓國秘密研制核潛艇未能成功，也側面證明核潛艇并不是想造就能造的。

據維基解密報道，ADD與韓國海軍主導的核潛艇研發事業團進展比較順利，但問題是反應堆及推進動力裝置的研究始終沒有起色，動力系統的研制不順拖累了整個核潛艇項目。

按照計劃，韓國打算為自制潛艇安裝由KAEI研制的智能一體式反應堆。同普通反應堆相比，智能堆更具安全性，動力也更高一籌。KAERI新型反應堆開發團團長張文熙宣稱，韓國對智能堆的基本概念研究早在1994年7月就已經開始了，1997年7月進入概念開發，2000年4月至2002年3月完成反應堆的基本設計，到2004年智能堆的制造技術已經相當成熟。不過，所謂的“韓國智能堆”至今只是用來淡化海水。 據韓軍內部人土透露，智能堆之所以無法投入軍用，是因為核心技術攥在俄羅斯人手里。

更讓KAERI難以解決的是反應堆裝填的核燃料。普通濃縮鈾(鈾235)的濃度是0.7%，足以滿足發電需要，但潛艇用核燃料的濃度為20%～90%而美韓核能協定只允許“以和平利用為目的”，所以獲得美國允許的可能性很低。韓國一直通過各種手段尋求濃度滿足核潛艇需求的核燃料，但都無果而終。

雖然韓國核潛艇研制計劃遭遇種種困難，但韓國軍事專家和軍方人士仍認為，韓國具備建造核潛艇的能力。韓國國家核聚變研究所前所長辛載仁稱，建造核潛艇用核反應堆不存在技術問題。韓國預備役大校文根植接受韓國《中央日報》采訪時表示，美國早在1954年就建造出了核動力潛艇，可見這并非一項多么高級的技術。問題在于費用方面，建造一艘4000噸級的核動力潛艇需要1.5萬億～2萬億韓元。

對于韓國是否有能力研制核潛艇，中國學者與韓國專家持不同觀點。李杰認為，韓國通過德國授權建造了一些常規潛艇，潛艇技術進步比較快，但離獨立建造核潛艇還有一段較長的路要走，尤其是在核動力系統和作戰系統這兩個方面將會成為其研制核潛艇的攔路虎。

對此，馬堯也持類似的觀點。馬堯告訴澎湃新聞說：“韓國并無建造核潛艇的經驗。核潛艇因其動力系統采用核反應堆而得名。韓國建造常規潛艇是以仿制德國潛艇而起家，期間多次發生質量事故。韓國建造潛艇本國技術基礎薄弱，從外部引進也同樣面臨種種問題，這注定了韓國建造核潛艇的路程不會一帆風順，且過程漫長，存在中途下馬的可能性。”

這并不是好事

核潛艇有彈道導彈核潛艇和攻擊型核潛艇之分，李杰認為，韓國秘密研制的核潛艇應該是攻擊型核潛艇，其技術難度相對彈道導彈核潛艇更低一些，政治敏感性也相對較低，并且滿足韓國海軍的需求。

即使是攻擊型核潛艇，其對朝鮮半島局勢和東亞軍力平衡有不可忽視的消極影響。

韓國研制核潛艇違背了韓半島無核化宣言。中國一些學者認為，攻擊型核潛艇雖然不是原子彈或氫彈之類的核武器，但由于采用了核動力，可以歸類為與核有關的武器，韓國裝備核潛艇后有可能還會研制核武器，將打破地區軍力平衡，不利于地區和平。

對此，韓國國內一些觀點認為研制核潛艇沒有違背韓半島無核化宣言。韓國國防安保論壇事務局長申鐘佑（音譯）近日向韓國媒體表示，核能（核動力）潛艇并非核武器，與韓半島無核化宣言無關。事實上，并非所有核動力潛艇都搭載有裝著核彈頭的導彈。美國擁有80多艘核動力潛艇，其中固然有一部分搭載核武器的潛艇（SSBN），也有部分只搭載常規導彈、僅使用核能提供燃料的潛艇（SSN）。

馬堯認為，建造核潛艇將使韓國海軍向遠洋化邁進一大步，并使其提高對地攻擊能力、水下戰能力以及反艦作戰能力。這樣做的后果是打破地區軍力平衡，引發包括朝鮮和日本甚至是俄羅斯在內的海上軍備競賽，而且有可能成為日本擁核的借口。作為負責任大國，中國必須高度重視韓國研制核潛艇的事宜。