出獄一年多來，吉林省白山市江源區(qū)松灣運(yùn)輸有限公司（下稱：松灣運(yùn)輸公司）法定代表人張波一直在為當(dāng)初警方辦案時(shí)扣走他保險(xiǎn)柜的事情奔走。

2016年9月底，張波因涉嫌騙取國(guó)家燃油補(bǔ)貼被抓，他稱，放在他辦公室的一個(gè)保險(xiǎn)柜當(dāng)時(shí)也被江源警方扣走。張波后來被取保候?qū)彛?018年2月，他再次被刑拘。2019年12月11日，江源區(qū)法院對(duì)該案作出判決，以張波犯合同詐騙罪判處有期徒刑2年3個(gè)月，張波服刑至2020年1月7日出獄。

張波稱，他當(dāng)初被扣押的保險(xiǎn)柜中“至少有30多萬元現(xiàn)金，具體數(shù)額記不清了”，涉案贓款他都退了，保險(xiǎn)柜中的財(cái)物應(yīng)該還給他。此外，警方扣押保險(xiǎn)柜時(shí)也沒給相關(guān)手續(xù)。

不過，張波說，目前他自己也無法證明當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)柜里有多少財(cái)物。

江源區(qū)公安局作出的《刑事賠償申請(qǐng)不予受理決定書》稱，該局已履行了（保險(xiǎn)柜）返還程序。受訪者供圖

張波后來提出刑事賠償申請(qǐng)，江源區(qū)作出不予受理決定書稱，張波主張返還的保險(xiǎn)柜，該局已依法履行了返還程序。但他稱，警方告訴他將保險(xiǎn)柜打開后里是空的，他至今沒去領(lǐng)取保險(xiǎn)柜。“他們拿不出證明當(dāng)初打開保險(xiǎn)柜時(shí)里面什么都沒有的證據(jù)，我肯定不愿意。”

針對(duì)江源警方扣押張波保險(xiǎn)柜一事，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）近日通過江源區(qū)委宣傳部聯(lián)系江源區(qū)公安局并短信該局局長(zhǎng)張國(guó)輝，截至發(fā)稿前，該局未正面回應(yīng)此事。

被扣走的保險(xiǎn)柜

58歲的張波稱，他2016年9月29日早上被當(dāng)?shù)鼐綆ё撸稳毡恍叹小?017年2月，張波被江源區(qū)公安局取保候?qū)彙ＫQ，回到公司辦公室后，發(fā)現(xiàn)放在辦公室的個(gè)人保險(xiǎn)柜不見了。后來他了解到，辦案民警在他被抓當(dāng)日將保險(xiǎn)柜扣押。

張波說，被扣押的保險(xiǎn)柜里放了一些文件和至少30多萬現(xiàn)金，“那些錢是我給自己留的‘私房錢’。”他當(dāng)時(shí)去找江源區(qū)公安局索要保險(xiǎn)柜，被告知他只是被取保候?qū)彛缸舆€沒完，不能把保險(xiǎn)柜給他。

2018年2月27日，張波再次被江源區(qū)公安局刑事拘留。2019年12月11日，江源區(qū)法院作出判決，以張波犯合同詐騙罪判處有期徒刑2年3個(gè)月，并處罰金10萬元。

判決書顯示，經(jīng)審理查明，張波在經(jīng)營(yíng)松灣運(yùn)輸公司期間，以公司名義以國(guó)家批準(zhǔn)班線車輛申報(bào)、領(lǐng)取國(guó)家燃油補(bǔ)貼，在申報(bào)過程中，采取欺騙手段，騙取國(guó)家燃油補(bǔ)貼，經(jīng)鑒定于2012年至2014年共計(jì)騙取國(guó)家燃油補(bǔ)貼58.8萬余元。另查，掛靠在松灣運(yùn)輸公司的三輛大客車停運(yùn)后，張波以公司名義繼續(xù)申報(bào)燃油補(bǔ)貼，共計(jì)11.8萬余元。判決生效后，張波服刑至2020年1月7日出獄，此后，他再次向江源區(qū)公安局索要保險(xiǎn)柜。

“他們跟我說，他們把我的保險(xiǎn)柜打開了，里面什么都沒有，是個(gè)空的。”張波說，江源區(qū)公安局始終沒有向其出具扣押手續(xù)，警方抬走保險(xiǎn)柜時(shí)也沒他或他家屬在場(chǎng)。

張波稱，他無法提供證據(jù)證明保險(xiǎn)柜內(nèi)有30多萬現(xiàn)金，但警方在打開其保險(xiǎn)柜時(shí)，應(yīng)當(dāng)有所記錄，比如錄音錄像并清點(diǎn)封存，江源區(qū)公安局一直沒向其提供這樣的證明。

白山市公安局作出的《刑事賠償復(fù)議決定書》（部分）。受訪者供圖

申請(qǐng)刑事賠償被駁，將再申請(qǐng)復(fù)議

今年6月底，張波向江源區(qū)公安局提出刑事賠償申請(qǐng)，請(qǐng)求江源區(qū)公安局返還保險(xiǎn)柜和他退贓時(shí)多退的79萬余元。江源區(qū)公安局于7月9日作出的《刑事賠償申請(qǐng)不予受理決定書》顯示，張波主張國(guó)家賠償?shù)呢?cái)物不是公安機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)、追繳的財(cái)物；張波主張返還的保險(xiǎn)柜，該局已依法履行了返還程序。故張波的賠償請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于國(guó)家賠償范圍，決定不予立案。

張波不服，向白山市公安局申請(qǐng)復(fù)議。9月1日，白山市公安局作出《刑事賠償復(fù)議決定書》，以江源區(qū)公安局作出的《刑事賠償申請(qǐng)不予受理決定書》不符合規(guī)定情形為由，責(zé)令江源區(qū)公安局繼續(xù)審查張波提出的賠償申請(qǐng)。

10月29日，江源區(qū)公安局作出《刑事賠償申請(qǐng)駁回決定書》，以國(guó)家賠償申請(qǐng)主體不適格為由，決定駁回申請(qǐng)。

張波稱，11月1日，其妻子收到了江源警方退還的他們多繳的退贓款項(xiàng)及部分利息共計(jì)79.6萬余元。但保險(xiǎn)柜的事情還沒有給他個(gè)說法。

“他們（警方）今年五六月份就讓我去取保險(xiǎn)柜，但又拿不出證明當(dāng)初打開保險(xiǎn)柜時(shí)里面什么都沒有的證據(jù)，我肯定不愿意。這個(gè)月又說給我（把保險(xiǎn)柜）送過來，我也沒同意。”張波說，他將再次向白山市公安局申請(qǐng)復(fù)議。

張波的委托代理人、律師張祥宇說，《刑事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定：“對(duì)查封、扣押的財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見證人和被查封、扣押財(cái)物、文件持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開列清單一式二份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。”

張祥宇稱，本案中，若江源區(qū)公安局在財(cái)產(chǎn)持有人未在場(chǎng)且未出具扣押清單的情況下帶走保險(xiǎn)柜，其應(yīng)當(dāng)提供充分的證據(jù)證明扣押保險(xiǎn)柜內(nèi)財(cái)物的名稱、數(shù)量及價(jià)值等情況。

針對(duì)江源警方扣押張波保險(xiǎn)柜一事，澎湃新聞近日通過江源區(qū)委宣傳部聯(lián)系江源區(qū)公安局并短信該局局長(zhǎng)張國(guó)輝，截至發(fā)稿前，該局未正面回應(yīng)此事。