10月3日一早，上海市食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)掛出消息，對(duì)上海福喜食品有限公司罰款1698.4萬(wàn)元、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)相關(guān)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰，對(duì)歐喜投資中國(guó)有限公司作出警告、罰款730.1萬(wàn)元等行政處罰。兩家公司罰款合計(jì)2428.5萬(wàn)元。這也是上海食藥監(jiān)部門(mén)有史以來(lái)開(kāi)出的最大罰單。

上海福喜食品有限公司和歐喜投資（中國(guó)）有限公司表示接受處罰，并按期繳納罰款。

今年7月1日，上海市第三中級(jí)人民法院對(duì)上海福喜食品有限公司和福喜食品有限公司（注冊(cè)在河北廊坊）犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪作出二審終審判決，駁回上訴，維持原判。司法審判結(jié)束后，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即啟動(dòng)了對(duì)“上海福喜案件”涉及的上海福喜食品有限公司和其上級(jí)公司歐喜投資（中國(guó)）有限公司的行政處罰程序。

日前，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)上海福喜食品有限公司依法作出警告、沒(méi)收違法生產(chǎn)的食品、沒(méi)收違法所得、罰款1698.4萬(wàn)元、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)相關(guān)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰。徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)歐喜投資（中國(guó)）有限公司作出警告、罰款730.1萬(wàn)元等行政處罰。兩公司罰款合計(jì)人民幣2428.5萬(wàn)元。

此外，嘉定、徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將按規(guī)定，把上海福喜食品有限公司和相關(guān)責(zé)任人員納入本市食品嚴(yán)重違法失信“黑名單”。上海市食藥監(jiān)局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)表示，將繼續(xù)按“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，一如既往地嚴(yán)懲違反食品安全的違法犯罪行為。只要發(fā)現(xiàn)一件，必定查處一件；查處一件，必定按照法律嚴(yán)懲一件，確保上海市民的飲食用藥安全！

2014年7月，肉類(lèi)供應(yīng)商上海福喜食品有限公司被媒體曝光：生產(chǎn)過(guò)程中，工人將過(guò)期、甚至變質(zhì)的肉類(lèi)摻入原料，重新返工再生產(chǎn)，波及滬上多家快餐品牌。

事發(fā)當(dāng)晚，上海食藥監(jiān)局會(huì)同公安部門(mén)，連夜查封了上海福喜有限公司。多名公司高管因涉嫌用過(guò)期原料生產(chǎn)加工食品，被刑事拘留。在調(diào)查中，上海福喜質(zhì)量部經(jīng)理就表示，違法行為由高層授意。

歷時(shí)一年多的調(diào)查取證，今年2月1日，嘉定區(qū)人民法院依法對(duì)上海福喜食品有限公司、注冊(cè)在河北的福喜食品有限公司、以及被告人楊立群、賀業(yè)政等犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪一案進(jìn)行了一審公開(kāi)宣判。

法院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪分別判處兩家福喜公司罰金人民幣120萬(wàn)元；澳籍被告人楊立群等10人均被判有期徒刑。其中楊立群被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，驅(qū)逐出境。賀業(yè)政等9人被判二年八個(gè)月至一年七個(gè)月不等，并處罰金8萬(wàn)至3萬(wàn)元不等。上述9人中有4人適用緩刑。一審判決后，12名被告人中2家單位和其他9名被告人不服，提出上訴。

今年7月1日，上海市第三中級(jí)人民法院對(duì)上海福喜食品有限公司和注冊(cè)在河北的福喜食品有限公司，犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪作出二審終審判決，駁回上訴，維持原判。

在司法審判結(jié)束后，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即啟動(dòng)了對(duì)“上海福喜案件”涉及的上海福喜食品有限公司和其上級(jí)公司歐喜投資中國(guó)有限公司的行政處罰程序。

嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海福喜食品有限公司依法作出警告、沒(méi)收違法生產(chǎn)的食品、沒(méi)收違法所得、罰款1698.4萬(wàn)元、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)相關(guān)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰。

徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)歐喜投資中國(guó)有限公司作出警告、罰款730.1萬(wàn)元等行政處罰。兩家公司罰款合計(jì)人民幣2428.5萬(wàn)元。

行政處罰完成后，相關(guān)的被追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人，還全部被列入上海市食品安全黑名單，實(shí)行行業(yè)禁入制度。同時(shí)名單抄送上海聯(lián)合征信辦，實(shí)施聯(lián)合懲戒，“一處失信、處處受限”。

兩年來(lái)，福喜事件也給食品監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了諸多提示：食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，應(yīng)該是過(guò)程而不僅僅是結(jié)果。去年以來(lái)，本市在肉制品生產(chǎn)企業(yè)、嬰兒食品企業(yè)、以及集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步推進(jìn)了安裝視頻監(jiān)控。

上海市人大正在審議的《上海食品安全法實(shí)施辦法》中，也有針對(duì)性地對(duì)回收食品做出法律界定。

【事件回放】

■2014年7月20日

上海福喜食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海福喜）被媒體曝光，其生產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)眾多涉嫌違法違規(guī)的行為：一是散落在地上的雞肉、牛肉等原料沒(méi)有“報(bào)廢”，被工人直接放回了生產(chǎn)線(xiàn)；二是“過(guò)期近半個(gè)月”的雞塊原料 （標(biāo)注生產(chǎn)日期：2014年5月28日和5月30日，保質(zhì)期限6天）經(jīng)絞碎后重新用于生產(chǎn)；三是將“次品”肉絞碎后，和原料混在一起重新利用；四是將“超過(guò)保質(zhì)期7個(gè)月”的“臭肉”切割成小片重新包裝，并將保質(zhì)期的時(shí)間涂改延后了1年；五是自稱(chēng)該公司前質(zhì)量管理人員的舉報(bào)者提供了“陰陽(yáng)賬本”，一本記錄了使用過(guò)期原料、延長(zhǎng)保質(zhì)期、修改生產(chǎn)日期等現(xiàn)場(chǎng)情況，一本則經(jīng)過(guò)修改，應(yīng)付審核、監(jiān)管。

資料顯示，上海福喜是歐喜投資（中國(guó)）有限公司在河北省投資肉食品加工廠(chǎng)后，在中國(guó)投資的第二個(gè)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的肉類(lèi)、蔬菜加工企業(yè)。其自稱(chēng)有雞肉和牛肉/豬肉兩條國(guó)際一流的生產(chǎn)流水線(xiàn)。

■2014年7月20日

上海食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)上海福喜進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)初步調(diào)查，監(jiān)管部門(mén)查封了該企業(yè)，并控制了涉嫌存在問(wèn)題的產(chǎn)品，同時(shí)責(zé)令上海福喜下游相關(guān)企業(yè)立即封存來(lái)自福喜公司的食品原料。

執(zhí)法人員還緊急約談了上海福喜投資方歐喜投資（中國(guó)）有限公司負(fù)責(zé)人。上海福喜的質(zhì)量主管承認(rèn)，該公司加工的產(chǎn)品主要供應(yīng)給麥當(dāng)勞，以及必勝客和肯德基等百勝餐飲集團(tuán)旗下的食品快餐連鎖品牌企業(yè)。

■2014年7月20日

國(guó)家食藥監(jiān)管總局立即部署安排對(duì)該事件進(jìn)行全面調(diào)查處理，要求各地食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)歐喜投資（中國(guó)）有限公司在河北、山東、河南、廣東、云南等地投資設(shè)立的所有食品生產(chǎn)企業(yè)立即開(kāi)展全面徹查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處；由當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)管部門(mén)派出專(zhuān)門(mén)執(zhí)法人員，對(duì)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；安排各地食藥監(jiān)管部門(mén)對(duì)使用上海福喜產(chǎn)品的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面突擊檢查，責(zé)令餐飲服務(wù)單位立即停止銷(xiāo)售、使用并就地封存上海福喜生產(chǎn)的所有食品。

■2014年7月21日

美國(guó)福喜集團(tuán)在官網(wǎng)發(fā)表聲明道歉，稱(chēng)愿為整個(gè)事件承擔(dān)全部責(zé)任。

■2014年7月22日

上海市食藥監(jiān)管局和市公安局等部門(mén)成立的“720”聯(lián)合辦案指揮部對(duì)外宣布，初步認(rèn)為上海福喜涉嫌有組織實(shí)施違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，5名相關(guān)責(zé)任人已被控制。

此前的約談中，上海福喜質(zhì)量部經(jīng)理已經(jīng)承認(rèn)，對(duì)于過(guò)期原料的使用，公司多年來(lái)的政策一貫如此，且“問(wèn)題操作”由高層指使，并稱(chēng)至少有廠(chǎng)長(zhǎng)以上的同意才能實(shí)施。

上海市食藥監(jiān)管局初步查明，麥當(dāng)勞、必勝客、漢堡王、棒約翰、德克士、7-11等連鎖企業(yè)及中外運(yùn)普菲斯冷凍倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、上海昌優(yōu)食品銷(xiāo)售有限公司、上海真興食品銷(xiāo)售有限公司普陀分公司等9家企業(yè)使用了上海福喜的產(chǎn)品。

■2014年7月26日

上海市食藥監(jiān)管局公布了上海福喜新的違法行為。經(jīng)調(diào)查，上海福喜將退貨的6個(gè)批次 “煙熏風(fēng)味肉餅”（2013年5月生產(chǎn)，保質(zhì)期至2014年2月）更換包裝、名稱(chēng)更改為 “風(fēng)味肉餅”，并將生產(chǎn)日期篡改為2014年1月4日、11日和12日。據(jù)查，這6個(gè)批次“煙熏風(fēng)味肉餅”共生產(chǎn)了4396箱約31.65噸。

截至7月25日，監(jiān)管部門(mén)共發(fā)現(xiàn)涉嫌存在問(wèn)題的麥樂(lè)雞18噸、煙熏風(fēng)味肉餅78.1噸、小牛排48噸，共計(jì)144.1噸。

同時(shí)，食藥監(jiān)管部門(mén)約談了福喜公司產(chǎn)品的主要采購(gòu)商——麥當(dāng)勞、百勝集團(tuán)（肯德基和必勝客）、棒約翰、漢堡王、德克士等5家連鎖餐飲企業(yè)、6個(gè)品牌的總部主要負(fù)責(zé)人。這些企業(yè)從上海福喜采購(gòu)的涉嫌問(wèn)題產(chǎn)品，占到當(dāng)時(shí)已被監(jiān)管部門(mén)封存總量的96%。

■2014年8月4日

上海市食藥監(jiān)管局、工商局等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，依據(jù)中國(guó)相關(guān)法律要求，進(jìn)駐歐喜投資 （中國(guó)）有限公司，對(duì)其履行食品安全企業(yè)主體責(zé)任等情況開(kāi)展全面行政執(zhí)法檢查。

■2014年8月29日

因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，胡駿等6名上海福喜的涉案高管被上海市人民檢察院第二分院依法批準(zhǔn)逮捕。

■2015年1月4日

最后一批問(wèn)題食品在奉賢區(qū)內(nèi)的上海市動(dòng)物無(wú)害化處理中心被銷(xiāo)毀，“上海福喜案件”在全國(guó)涉及的521.21噸問(wèn)題食品的召回和無(wú)害化處理工作全部結(jié)束。

■2016年2月1日

上海市嘉定區(qū)人民法院對(duì)上海福喜、河北福喜以及楊立群、賀業(yè)政等12名被告人犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪一案作出一審判決，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，分別判處上海福喜和河北福喜罰金人民幣120萬(wàn)元；判處楊立群有期徒刑三年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，驅(qū)逐出境；判處賀業(yè)政等9人二年八個(gè)月至一年七個(gè)月不等的有期徒刑，并處8萬(wàn)至3萬(wàn)元不等罰金。上述9人中有4人適用緩刑。

■2016年7月1日

上海市第三中級(jí)人民法院對(duì)被告人上海福喜、河北福喜以及被告人楊立群、賀業(yè)政等犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪一案進(jìn)行二審公開(kāi)宣判，依法裁定準(zhǔn)許上訴人上海福喜、河北福喜以及上訴人杜平、胡駿、劉立杰、張暉、李亞軍撤回上訴，駁回上訴人楊立群、賀業(yè)政、張廣喜、薛洪萍的上訴，維持原判。