“這一年來，西樵山環(huán)境、交通都有所改善，但是山上從去年起不讓自帶香燭，景區(qū)內(nèi)又賣得比山下貴十倍以上，感覺是搞壟斷，不是很合理。”鄧家貴住在西樵山腳下，對(duì)于家門口一年來的變化，他有著自己的觀察。

西樵山景區(qū)位于廣東省佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)，2013年1月，經(jīng)過5年曲折的爭創(chuàng)工作，西樵山景區(qū)成為佛山市第一家國家5A級(jí)旅游景區(qū)，被當(dāng)?shù)匾暈橐粡堨n麗的旅游名片。

然而2015年國慶長假結(jié)束后，西樵山景區(qū)卻因交通組織管理不力、內(nèi)部人車混行、大量衛(wèi)生死角、休息設(shè)施少等多方面問題，被國家旅游局給予嚴(yán)重警告。

時(shí)隔近一年后的今年9月1日，國家旅游局成立的全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)發(fā)文，撤銷于2015年10月該委員會(huì)對(duì)佛山西樵山5A級(jí)旅游景區(qū)的嚴(yán)重警告，希望該景區(qū)能再接再厲繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的質(zhì)量管理。

日前，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者在西樵山景區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，景區(qū)確有大量整改措施落實(shí)，環(huán)境、交通、服務(wù)等多方面均已改善。

但與之相對(duì)的是，這個(gè)因一座61.9米高南海觀音銅像而遠(yuǎn)近聞名的景區(qū)，自去年7月15日便規(guī)定不能自帶香燭上山，而景區(qū)內(nèi)香燭價(jià)格遠(yuǎn)高于山下。景區(qū)方面雖為每位游客提供一柱免費(fèi)香，但壟斷謀利的質(zhì)疑聲卻不絕于耳。

澎湃新聞暗訪還發(fā)現(xiàn)，景區(qū)周圍還存在“黑摩的”欺騙游客、吃拿香燭店回扣的等問題。“黑摩的”司機(jī)往往利用外地游客對(duì)景區(qū)的不了解，欺騙游客繞道，并在中途推銷香燭，吃拿回扣。

西樵山景區(qū)管理處方面表示，確實(shí)存在一些沒有合法資質(zhì)的摩的招攬客人并欺騙游客的現(xiàn)象，景區(qū)方面也一直在與交警等相關(guān)部門協(xié)同管理。

西樵山風(fēng)景名勝區(qū)管理處營銷客服部經(jīng)理胡紹全稱， “每天早上都有交警和勸導(dǎo)員在景區(qū)門口勸導(dǎo)游客不要相信這些摩的，但是另一方面，這個(gè)問題涉及多部門，且村鎮(zhèn)普遍存在此類情況，短期內(nèi)也難以杜絕。”

環(huán)境、交通已大幅改善

2015年10月9日晚，一紙來自國家旅游局的”嚴(yán)重警告“通知，打破了西樵山景區(qū)表面的寧靜。

據(jù)當(dāng)日國家旅游局的通報(bào)，廣東省佛山市西樵山景區(qū)主要存在的問題有：交通組織管理不力，外部交通銜接缺失，內(nèi)部人車混行，停車場秩序混亂，游覽設(shè)施不足，游客中心服務(wù)水平低，景區(qū)休息設(shè)施少，導(dǎo)游數(shù)量不足，導(dǎo)覽圖、交通標(biāo)識(shí)不規(guī)范，衛(wèi)生管理較差，大量衛(wèi)生死角，景區(qū)內(nèi)購物、施工、管線、廣告管理混亂等。國家旅游局要求西樵山景區(qū)在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。

“當(dāng)時(shí)確實(shí)給我們觸動(dòng)很大，開了好多次會(huì)，南海區(qū)政府還在去年11月印發(fā)了一個(gè)落實(shí)整改的詳細(xì)方案。”9月25日，西樵山風(fēng)景名勝區(qū)管理處營銷客服部經(jīng)理胡紹全對(duì)澎湃新聞表示。

9月22日至26日，澎湃新聞在西樵山景區(qū)及附近走訪發(fā)現(xiàn)，西樵山景區(qū)已在去年11月4日實(shí)施“人車分流”，景區(qū)南門統(tǒng)一為自駕車游客上下山通道，景區(qū)北門統(tǒng)一為觀光車和游客步行上下山通道，北門和南門的多處停車場也有擴(kuò)建與翻新，在北門外還新增了兩條直達(dá)佛山市區(qū)的公交路線。

“山上本來就是兩車道，比較窄，人車混行確實(shí)隱患大，這點(diǎn)確實(shí)早該落實(shí)了。”廣州白領(lǐng)張女士常和朋友來西樵山郊游。9月25日，正在西樵山景區(qū)游玩的她告訴澎湃新聞，這一年來西樵山景區(qū)總體上確實(shí)有明顯改善。

“比如環(huán)境確實(shí)好了很多，之前節(jié)假日人多一點(diǎn)就有些垃圾，現(xiàn)在每次來都感覺比較干凈。”張女士說道。

幾天來，澎湃新聞在西樵山景區(qū)看到，大部分道路上的垃圾箱均相隔不遠(yuǎn)，多日走訪也未發(fā)現(xiàn)明顯的衛(wèi)生死角，南海觀音景點(diǎn)處還有小型掃地車作業(yè)，一向被視為衛(wèi)生死角的衛(wèi)生間也普遍較為整潔，并配有詳細(xì)的保潔制度與排班表。

9月22日，西樵山北門道路正中央的一處志愿服務(wù)點(diǎn)吸引了記者的注意。

正在服務(wù)點(diǎn)值班的一位西樵山景區(qū)管理處工作人員對(duì)澎湃新聞表示，這個(gè)服務(wù)點(diǎn)便是因摘牌警告而生，日常主要為來往游客提供免費(fèi)手機(jī)充電、免費(fèi)水等服務(wù)。而隨后在西樵山景區(qū)南海觀音像等多處景點(diǎn)，澎湃新聞也發(fā)現(xiàn)了多處志愿服務(wù)點(diǎn)。

另外，景區(qū)內(nèi)主要路口和景點(diǎn)處已增設(shè)了景區(qū)全景圖，觀光車搭乘著游客穿梭在林中道路間，每逢晚間，大量當(dāng)?shù)鼐用襁€會(huì)來到西樵山散步、鍛煉。

一些游客也提出了進(jìn)一步的改進(jìn)建議。多位老年游客表示，南海觀音像前階梯太高，建議增設(shè)扶欄，方便老年群體。在南海觀音景點(diǎn)外迷路的外地游客劉女士則提議，可否把景點(diǎn)外的環(huán)形路路標(biāo)再標(biāo)識(shí)的更明確些。

對(duì)此，胡紹全對(duì)澎湃新聞表示，景區(qū)在被警告后，增加了廣州各旅游集散點(diǎn)到景區(qū)的班車，在西樵山周邊增建了6個(gè)大型停車場，并已有4個(gè)投入使用。

“在外部交通接駁、內(nèi)部交通組織、景區(qū)管理執(zhí)法上下功夫，游客的這些意見和建議我們將認(rèn)真研究后予以落實(shí)。”胡紹全說道。

景區(qū)內(nèi)高價(jià)香被指變相壟斷

坐落在西樵山中心位置的南海觀音銅像，是景區(qū)的精華所在。

但不少游客和當(dāng)?shù)鼐用駞s表示，自去年7月15日開始，南海觀音景點(diǎn)處因推廣所謂“環(huán)保香”，游人便不能再自帶香燭進(jìn)入，自帶的香燭只能寄存在景點(diǎn)入口處的香燭存放點(diǎn)，而景點(diǎn)內(nèi)香燭卻又價(jià)格高企。

9月24日，澎湃新聞在西樵鎮(zhèn)上走訪發(fā)現(xiàn)，西樵山下不少香燭店的拜祭用香價(jià)格往往在10元以內(nèi)，5到8塊錢便能買到一捆長達(dá)半米的香，這些香在包裝上也標(biāo)識(shí)為“環(huán)保香”，點(diǎn)燃后煙霧較小，未見明火，而觀音景點(diǎn)內(nèi)的香分別有98元、88元、68元等多個(gè)價(jià)位。

不少香燭店老板頗有微詞。

西樵山鎮(zhèn)江浦西路上的多家香燭店老板對(duì)澎湃新聞表示，山上香燭的價(jià)格普遍比山下高十倍以上，禁止“外香”的規(guī)定出臺(tái)后，山下香燭店生意大損。

“這就是壟斷，如果是出于環(huán)保的考慮，那為什么山上還要賣香呢。我的香同樣也是環(huán)保香。”一位香燭店老板說道。

9月24日下午，澎湃新聞手持香燭來到南海觀音景點(diǎn)入口處，發(fā)現(xiàn)入口處設(shè)置有一醒目的“香燭臨時(shí)存放處”，工作人員要求游客自帶香燭必須寄存在這里，待離開時(shí)再來領(lǐng)取。

當(dāng)澎湃新聞問及為何不讓自帶香燭時(shí)，香燭存放點(diǎn)的多位工作人員表示，這是出于環(huán)保的考慮，“憑門票可以免費(fèi)領(lǐng)取一柱環(huán)保香，有心就好，景點(diǎn)內(nèi)也有賣香的。”

而當(dāng)澎湃新聞試圖對(duì)香燭存放點(diǎn)進(jìn)行拍照時(shí)，遭到了工作人員的阻止，并要求記者刪除照片。

憑門票領(lǐng)取的環(huán)保香直徑僅約數(shù)毫米。在南海觀音像前，香火依舊旺盛，記者在現(xiàn)場看到，香爐內(nèi)煙霧繚繞，燃燒的香燭直徑粗大，煙霧嗆鼻，前來燒香的游客絡(luò)繹不絕。

距離香爐五十米處，有兩家香燭售賣點(diǎn)，柜臺(tái)上明碼標(biāo)識(shí)的價(jià)格的確遠(yuǎn)高于山下，香根據(jù)大小不同有98元、88元、68元等多個(gè)價(jià)位，最便宜的一捆（與免費(fèi)香規(guī)格一樣）價(jià)格也在18元。

銷售人員表示，售賣點(diǎn)并非私人承包，而是由景區(qū)統(tǒng)一管理，對(duì)于游客們指責(zé)“壟斷”的質(zhì)疑，銷售人員不予置評(píng)。

“你干嘛要買他的香，如果真要環(huán)保，那么干脆景點(diǎn)內(nèi)也不賣香，內(nèi)外價(jià)格不一，又不讓游客自己帶，覺得不合理。”從佛山市區(qū)來此游玩的老人張明祥說道。

事實(shí)上今年1月和2月，廣東佛山電視臺(tái)和廣東電視臺(tái)報(bào)道便先后報(bào)道和質(zhì)疑香價(jià)過高，但事情并未改觀。

多位廣東佛山及周邊地區(qū)的佛香生產(chǎn)商對(duì)澎湃新聞表示，微煙、不產(chǎn)生明火的環(huán)保香如從生產(chǎn)廠商拿貨，價(jià)格通常為每斤4元到10元不等，西樵山上的環(huán)保香的售賣價(jià)格遠(yuǎn)超過其成本。

針對(duì)此事，澎湃新聞9月23日致電負(fù)責(zé)物價(jià)管理的佛山市南海區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局，該局表示，物價(jià)部門只負(fù)責(zé)管理景區(qū)門票價(jià)格，其他定價(jià)均為市場調(diào)節(jié)價(jià)。

“確實(shí)有游客向我們反饋這個(gè)情況，但是如不推行這個(gè)措施，景點(diǎn)內(nèi)往往煙熏火燎，給環(huán)境和安全都帶來很大問題。里面賣香也是出于部分游客的需要，并且是明碼標(biāo)價(jià)，也希望廣大游客能理解。”9月25日，胡紹全對(duì)此回應(yīng)道。

而針對(duì)記者提出的景區(qū)內(nèi)的環(huán)保香成本為多少，與山下低價(jià)的環(huán)保香在材質(zhì)和成本上是否有區(qū)別的問題，10月1日，西樵山景區(qū)管理處相關(guān)工作人員則表示“不方便透露”。

黑摩的欺客、吃拿香燭店回扣仍不絕

西樵山景區(qū)附近居民和游客抱怨的，還有“黑摩的”問題。

西樵山上的胡先生9月25日對(duì)澎湃新聞表示，景區(qū)周圍的摩托車司機(jī)往往利用外地游客對(duì)景區(qū)的不了解，欺騙游客繞道，并在中途推銷香燭，吃拿回扣。

“本來北門就可以進(jìn)山的，但是這些摩的司機(jī)會(huì)和你說上不去，然后帶你去西門、南門，中途還拉著你去買香，我50歲了不說假話。”胡先生說。

澎湃新聞多日在西樵山景區(qū)北門走訪發(fā)現(xiàn)，北門登山大道牌坊到景區(qū)入口處，每天都有三五成群的摩托車司機(jī)在拉客。

9月26日下午，澎湃新聞來到西樵山景區(qū)北門，一位摩的司機(jī)很快迎了上來，稱北門無法上山，“要從正門上去，跟我走，北門上不去的。”

當(dāng)澎湃新聞乘坐其駕駛的摩的后，這位摩的司機(jī)隨即告訴記者，來到此地的很多人都是為了拜觀音，但是山上沒有香賣。

當(dāng)快要行駛到景區(qū)西門處時(shí)，摩的司機(jī)便開始推銷香燭，并稱等會(huì)兒可帶記者去“拜觀音、拜財(cái)神，拜兩個(gè)地方”，并在路邊一處名為“順景店”的香燭店門口停下。

在這家香燭店內(nèi)，香燭的價(jià)格大多在幾十元左右，當(dāng)問及山上是否有香燭售賣時(shí)，老板表示“不知道”。

在老板的推銷下，記者購買了價(jià)格為38元的香，摩的司機(jī)隨即將記者帶至香燭店附近的一處小廟，但在摩的司機(jī)與小廟老板使了個(gè)眼神后，摩的司機(jī)表示“今天不拜這了”，最后把記者帶到了西樵山景區(qū)西門。

記者下車后，搭乘的摩托車隨即離開。看到記者拿著香徘徊在景區(qū)西門，另一位摩托車司機(jī)湊上前來，詢問記者搭乘摩的花費(fèi)了多少錢、購買香又花費(fèi)了多少錢。

“你坐車8塊，買香38塊是不是？摩的司機(jī)有20塊錢的回報(bào)，你買的多，他回報(bào)也多。”這位摩的司機(jī)對(duì)記者說道。

9月26日當(dāng)天，澎湃新聞三次在西樵山景區(qū)北門搭乘摩托車，都被摩的司機(jī)告知“北門在維修”、“北門已封閉”，并被摩的司機(jī)帶至景區(qū)西門，而在中途，摩的司機(jī)都會(huì)推銷香燭，并稱山上沒有售賣，只能在山下買，被帶去的香燭店也都為前述的那家“順景店”。

澎湃新聞檢索網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮祟惸ν熊囁緳C(jī)欺騙游客、并吃拿香燭店回扣的事例早有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)上至今仍有2012年發(fā)出的相關(guān)帖子，百度“西樵山”貼吧中也有多起類似案例的網(wǎng)帖。

廣州媒體《新快報(bào)》在2015年10月11日的報(bào)道中，也重點(diǎn)提及西樵山景區(qū)存在黑摩的拉客宰客的情況。

對(duì)此，9月26日，西樵山景區(qū)管理處方面表示，確實(shí)存在一些沒有合法資質(zhì)的摩的招攬客人并欺騙游客的現(xiàn)象，景區(qū)方面也一直在與交警等相關(guān)部門協(xié)同管理。

“每天早上都有交警和勸導(dǎo)員在景區(qū)門口勸導(dǎo)游客不要相信這些摩的，但是另一方面，這個(gè)問題涉及多部門，且村鎮(zhèn)普遍存在此類情況，短期內(nèi)也難以杜絕。”胡紹全說道。

“我們本地人都喜歡來這里鍛煉，有個(gè)和諧的環(huán)境是大家想要的。”面對(duì)一年后西樵山的改變與仍存在的質(zhì)疑聲，西樵山腳下的鄧家貴闡述著自己的期望。