經濟日報9月28日消息，2002年至2012年的十年，是國際形勢風云變幻、世界格局大調整的十年，也是中國外交積極有為、地位影響大發展的十年。國際上發生一系列具有全局性和戰略性影響的重大事件，世界多極化和經濟全球化加速演進，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發展，求和平、謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流。與此同時，霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，國際金融危機對世界經濟和國際格局形成嚴重沖擊。

十年間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時代發展的前沿，高舉和平、發展、合作旗幟，抓住機遇，化解挑戰，帶領我國堅定不移走和平發展道路，推動我國綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個新臺階，開創了對外關系的新局面，樹立了負責任大國的新形象。

胡錦濤同志關于外交工作的重要論述是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是指導我國外交工作的寶貴精神財富。《胡錦濤文選》收錄了胡錦濤同志關于外交工作的多篇重要講話、談話，全面反映了以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進外交理論和實踐創新的重要成果。認真學習《胡錦濤文選》關于外交工作的重要論述，對于我們進一步開創外交事業新局面、為全面建成小康社會營造更加有利的外部環境具有重要意義。

一

以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發展以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體的外交思想和外交風格，并在此基礎上提出一系列新認識新論斷，為指導新世紀初期的外交工作提供了強大思想武器。

明確走和平發展道路的根本方略。胡錦濤同志深刻總結新中國外交發展歷程，明確提出中國將始終不渝走和平發展道路，并就和平發展道路的內涵作出深入闡述：既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平；在強調依靠自身力量和改革創新實現發展的同時，堅持對外開放，學習借鑒別國長處；堅持把國家和人民的根本利益作為外交工作的出發點和落腳點，同時堅持把中國人民的利益同世界人民的共同利益結合起來，永不稱霸，不搞擴張。堅持走和平發展道路是堅持中國特色社會主義道路的題中之義，是科學發展觀在我國對外政策上的實踐和體現。

深化對我國發展的重要戰略機遇期的認識。黨的十六大后的十年里，中國與世界的關系發生歷史性變化。胡錦濤同志強調，綜合分析各方面情況，我國發展的重要戰略機遇期沒有改變，同時我們面臨的機遇和挑戰出現了一些新的變化。要進一步增強機遇意識，加強和改進外交運籌，善于從變化的形勢中把握和運用機遇，善于在嚴峻的挑戰中捕捉和運用機遇，不斷增強工作的前瞻性和主動性。要進一步增強憂患意識，充分估計前進道路上種種可以預料和難以預料的困難和風險，切實提高抓住機遇、化解挑戰、駕馭復雜局面的能力，不斷開創外交工作新局面。這些新認識新要求對于我們統一思想、做好內外各項工作具有重要指導意義。

提出互利共贏的開放戰略。隨著經濟全球化和科技進步的發展，我國同外部世界的利益融合達到前所未有的廣度和深度。胡錦濤同志明確提出，中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，繼續以自己的發展促進地區和世界共同發展，擴大同各方利益的匯合點。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。互利共贏體現了和平、發展、合作的時代潮流，體現了中國政府推動國際合作、增進各國共同利益的新理念，成為中國外交的一個重要標志。

倡導建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。胡錦濤同志明確提出，中國將同各國一道，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。和諧世界理念充分體現了中國推動國際秩序向更加公正合理方向發展的主張，對促進人類進步事業產生了重大而深遠的影響。

進一步完善我國總體外交布局。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，外交工作進一步鞏固了對大國、周邊和發展中國家的工作布局，同時提出多邊是我國外交工作的重要舞臺，人文外交、公共外交是新形勢下我國外交工作的重要開拓方向；強調外交工作同國家發展的關系更加緊密，必須依靠發展、服務發展、促進發展；提出要堅持以人為本，進一步加強對我國公民和機構的領事保護和服務工作。我國總體外交布局不斷豐富完善，形成國別、區域和各領域外交工作相輔相成、相互促進，雙多邊結合、政經文互動的外交架構，全方位推進了我國外交工作。

用科學發展觀指導外交工作。胡錦濤同志強調，外交工作要深入貫徹落實科學發展觀，深化對內政外交互動規律的認識，不斷提高統籌國內國際兩個大局的能力，服從和服務于全面建設小康社會目標。外交工作要善于從國際形勢和國際條件的發展變化中把握改革發展穩定全局，將國內發展和對外開放更好統一起來，更好地為推動科學發展、促進社會和諧服務。在科學發展觀指導下，外交外事部門堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察世界，應對國際局勢、處理國際事務、服務國內發展的能力和水平不斷提高。

二

黨的十六大后的十年里，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，中國外交緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，妥善應對亂局，積極引導變局，努力開創新局，走過了不平凡的發展歷程。

積極運籌同主要大國關系。保持中美關系總體穩定發展，妥善處理分歧，創設戰略與經濟對話等十多個雙邊對話合作機制，就探索構建新型大國關系達成重要共識。中俄關系提升為全面戰略協作伙伴關系，制定兩國關系十年發展規劃。中歐全面戰略伙伴關系內涵不斷充實，我與歐洲主要大國及中東歐等國關系進一步發展。加強同新興力量協調合作，推動金磚國家合作機制日益充實完善。各大國普遍增加了對我借重與合作，我國在各大國對外戰略中的地位明顯上升。

著力夯實周邊戰略依托。堅持“與鄰為善、以鄰為伴”方針，同周邊國家高層交往頻繁，政治互信不斷加深，務實合作日益擴大，人文交流十分活躍。我國同幾乎所有亞洲國家建立起不同形式的伙伴關系，成為許多周邊國家最大貿易伙伴。同東盟共同建成發展中國家之間最大的自貿區，中國—東盟、東盟—中日韓合作成果顯著，涵蓋我及周邊國家的基礎設施互聯互通建設取得重要進展。推動上海合作組織成員國締結長期睦鄰友好合作條約，積極引導東亞峰會發展方向，我在周邊區域合作進程中保持主動有利地位。

大力深化同發展中國家的團結合作。成功舉辦中非合作論壇北京峰會，推出加強中非合作新舉措，進一步鞏固了中非新型戰略伙伴關系的基礎。建立健全中阿合作論壇機制，雙方建立全面合作、共同發展的戰略合作關系。出臺對拉美和加勒比政策文件，同地區國家的互利合作進一步深化。以中國—太平洋島國經濟發展合作論壇為紐帶，密切與南太島國的友好合作。通過增加援助、減免債務、取消關稅等多種途徑幫助發展中國家增強自主發展能力，維護發展中國家正當權益和共同利益。

深入開展多邊外交。以我國領導人出席重要多邊會議為契機，宣介我堅持走和平發展道路、推動構建和諧世界等重大理念和主張，有效運用多邊機制擴大我影響、維護我利益與形象。維護聯合國及安理會權威，反對各種形式的霸權主義。同各國合力應對國際金融危機，推動世界經濟早日復蘇。積極參與應對和解決敘利亞、伊朗核、朝鮮半島核、氣候變化等熱點和全球性問題，加強維和、反恐、反海盜國際合作，發揮負責任大國作用。積極引導國際體系變革，提升發展中國家代表性和發言權，提高我在國際體系中的制度性權力。成功舉辦北京奧運會和上海世博會，進一步提高了我國的國際地位和影響，增進了中國人民和世界人民的相互了解與友誼。積極推動中華文化走出去和在海外設立中國文化中心，不斷提升我國軟實力。

堅定維護國家主權、安全、發展利益。堅定捍衛國家主權、安全和領土完整，妥善處理與周邊國家的領土主權與海洋權益糾紛，堅決遏制“臺獨”“藏獨”“東突”等分裂勢力的干擾破壞活動。把應對國際金融危機沖擊、為國內經濟社會平穩較快發展服好務作為貫穿外交工作的主線，積極參與應對危機的國際合作，加強外交工作與國家總體發展戰略和區域發展戰略的對接，推動實施“引進來”和“走出去”戰略，促成一批重大經貿和能源資源合作項目。堅持以人為本、外交為民，圓滿完成自埃及、利比亞等國大規模撤離受困中國公民行動，切實維護我國海外公民和法人的合法權益，維護我國海上戰略通道安全和能源資源生命線暢通，領事保護能力和水平顯著提高。

三

堅持走和平發展道路，是中國政府和人民根據時代發展潮流和自身根本利益作出的戰略抉擇，是在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。黨的十八大以來，習近平總書記強調，中國走和平發展道路是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是思想自信和實踐自覺的有機統一。中國將堅定不移沿著和平發展道路走下去，任何力量都不能動搖中國和平發展的信念。以習近平同志為總書記的黨中央堅持繼承與發展相結合，進一步把中國發展與世界發展聯系起來，把中國走和平發展道路與推動各國共同走和平發展道路結合起來，把堅持和平發展與維護我國正當權益和核心利益統一起來，帶領我國在與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進，推動我國和平發展進入一個新的歷史階段。

今天的中國，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定戰略信心，保持戰略定力，匯聚全國各族人民的合力，奮力譜寫我國和平發展新篇章，為實現中華民族偉大復興的中國夢、為促進世界和平與發展的崇高事業作出更大貢獻。

（作者為外交部部長）

（原題為《始終不渝走和平發展道路》）