當地時間24日下午，國務院總理李克強乘專機抵達哈瓦那何塞·馬蒂國際機場。  中國政府網 圖

中國國務院總理李克強于當地時間24日下午乘專機抵達哈瓦那何塞·馬蒂國際機場，開始對古巴進行正式訪問。這是中古建交56年來，中國總理首次訪問古巴。

中古關系歷久彌新

鞏固和加深中國和古巴的傳統友誼，是總理訪問古巴的首要目的。古巴是西半球第一個和新中國建交的國家，1960年9月2日，卡斯特羅宣布和臺灣地區斷交，9月28日，中古兩國政府發表聯合公報，確認建交。

中古建交是中拉關系的重要轉折點，西半球第一面五星紅旗就是在哈瓦那冉冉升起的。中古建交使我們在美洲大陸打開了一扇窗口，為中拉關系的后續發展打下了基礎。中古關系在過去的漫長歲月里經歷住了考驗，正在穩步向前發展。習近平總書記曾于2011年6月、2014年7月兩次訪問古巴。

2016年，古巴內政外交出現新變局。內政方面，古巴共產黨于今年4月份順利召開了第七次全國代表大會。古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅再次當選古共中央第一書記。

值得注意的是，一批新面孔進入古巴共產黨最高領導機構政治局和中央委員會。勞爾·卡斯特羅在古共七大上為進入古共領導層的新人劃了一條“年齡線”：進入中央委員會的新人年齡不能超過６０歲，進入政治局的新人年齡不能超過７０歲。

古巴政壇初步形成“新老結合、以老帶新”的新局面。與此同時，世界主要國家紛紛向古巴伸出橄欖枝。今年3月，奧巴馬訪問古巴，成為88年來訪問古巴的首位美國總統，美古關系初步走向了正?；Ｈ毡臼紫喟脖稌x三于當地時間22日下午訪問哈瓦那，免除了古巴30年來欠日本的1200億日元債務，并承諾提供12.73億日元無償資金2用于醫療器械引進。

繼續推動中古經貿關系再上新臺階，夯實中古關系的經濟基礎，是克強總理訪問古巴的重要目的。美古建交、古共七大后，古巴加大了對外開放的力度。昔日的加勒比海明珠成為國際投資的“新寵兒”。

目前，中國是古巴第二大貿易伙伴，古巴則是中國在加勒比海地區第一大貿易伙伴。古巴的基礎設施、旅游業、電力、通信、輕工業、交通運輸、國際會展、文物修復、哈瓦那老城維護等行業都有著廣闊的投資前景，是中國企業去產能、去庫存的重要投資市場。

此次訪問，中古兩國將簽署近30項政府間協議及商業合同，涵蓋經濟技術、財政金融、產能合作、信息通信、新能源、檢驗檢疫等諸多領域。我們有理由相信，中古經貿關系將迎來新一輪的大發展。

中拉關系再上新臺階

黨的十八大以來，中拉關系發展很快。習近平主席上任后不久，就于2013年5月底、6月初訪問了特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加和墨西哥；又于2014年7月份訪問了巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴。李克強總理則在2015年5月訪問了巴西、哥倫比亞、秘魯和智利。由此可見，黨和國家領導人對中拉外交非常重視。

從黨和國家領導人的行程安排可以看出，古巴和巴西一樣，連續兩年接連迎來中國黨和政府最高領導人，是我們在拉美地區重要的外交對象國。中古關系和中拉關系仍將持續升溫。

從去年開始，拉美政治開始了新一輪向右轉的浪潮，但中拉關系并未因此受到沖擊。從長遠來看，六大優勢可以確保中拉關系平穩過度，再上新臺階。

一、中國政府高度重視中拉關系。中國目前已和巴西、墨西哥、阿根廷、委內瑞拉建立了全面戰略伙伴關系；和秘魯、智利建立了戰略合作伙伴關系；和牙買加建立了友好伙伴關系。中國先后和智利、秘魯、哥斯達黎加、哥倫比亞簽署了雙邊自由貿易協定。中拉省州友好關系也不斷增加，中拉友好正在走向制度化。此外，中國共產黨和拉美地區的大多數執政黨、在野黨也建立了密切的黨際交往關系，涉及到左中右各派政黨，積累了豐富的政治資源。

二、中拉經貿關系飛速發展。自2000年以來，中拉貿易額增長了22倍。拉美是中國工業原材料的主要供應地之一，是中國實現能源多樣化戰略的現實選擇，也是中國企業海外投資的熱門區域。當前我們國內面臨著去產能和去庫存的問題，引導中資企業深耕拉美市場，是我們的必然選擇。

受到全球經濟形勢不景氣影響，2015年拉美和加勒比地區GDP下降0.4%，人均GDP減少1.5%，僅有8個國家經濟增長好于預期，主要經濟體貨幣大幅度貶值，平均貶值幅度達到32%，失業率達6.6%，新增150萬失業人口，地區失業人口總量達1470萬。吸引外資、振興經濟成為拉美各國政府的現實需要。中拉貿易仍然有巨大的上升空間。

三、中國和拉美國家在國際政治中有著共同的利益訴求。中拉在氣候變化、糧食安全、能源安全、金融安全、多邊貿易體系、聯合國千年發展目標、全球治理、國際金融體系改革、提升發展中國家代表性等全球性問題上有著共同的利益訴求，雙方可以協力推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理、更加有利于發展中國家的方向發展。

四、中國和拉美國家在人文交流領域有著廣闊的發展空間。人文交流是中拉關系的新支柱。根據孔子學院總部的統計數據，中國在拉美地區建立了36所孔子學院和11個孔子課堂，產生了廣泛的影響力。2014年，孔子學院成立了拉美中心。近年來，中拉雙方的文化、藝術使團來往不斷，進一步夯實了中拉關系的文化基礎。

五、中國和拉美在社會領域的合作也不斷加深。中國和拉美國家在治理腐敗、災害救援、扶貧濟困、社會保障、醫療衛生、農村建設、環境保護、生物多樣性保護、應對氣候變化等領域都展開了廣泛而卓有成效的合作，是中拉關系的新亮點。

六、華人華僑是中拉關系發展的紐帶。早在明清之際，就有中國商人、水手沿著中國-菲律賓-墨西哥的太平洋航線，即“海上絲綢之路”前往拉美地區。從19世紀中葉開始，幾十萬華工和契約移民移居拉美。華人華僑在拉美國家有著廣泛的分布，曾深刻影響了拉美國家的政治經濟發展和歷史進程。大部分華人華僑都心向祖國，在維護祖國統一、傳播中國文化、溝通中拉方面發揮了積極作用，功不可沒。我們有理由相信，新形勢下，華人華僑可以成為中拉關系的重要紐帶。

（作者系中山大學國際問題研究院副研究員）