9月22日上午，江西省人大常委會(huì)和南昌市人大常委會(huì)就城市管理情況進(jìn)行專題詢問。常委會(huì)委員及人大代表們不斷“出題”，多個(gè)部門“應(yīng)考”，問得坦誠(chéng)，答得坦蕩。南昌交通問題成會(huì)場(chǎng)最大焦點(diǎn)，詢問人拋出交通信號(hào)燈及標(biāo)志設(shè)置、機(jī)非混行亂象、尾號(hào)限行等問題，直指南昌交通“敏感神經(jīng)”。針對(duì)省人大代表劉錫秋質(zhì)疑的尾號(hào)限行問題，南昌市交管局局長(zhǎng)趙和平回應(yīng)稱，尾號(hào)限行當(dāng)前對(duì)南昌交通有三大利好，取消條件還不成熟，待地鐵及高架等完工后，將視情取消。

【關(guān)于交通標(biāo)志】為何青山南路有左轉(zhuǎn)道設(shè)右邊？

專題詢問開始后，省人大常委會(huì)委員肖 根率先發(fā)問：如何規(guī)范城市交通信號(hào)燈、道路標(biāo)志的管理？他指出幾個(gè)問題，比如青山南路佘山路口存在左轉(zhuǎn)道設(shè)在右邊的情況；北京東路幾個(gè)路口左轉(zhuǎn)信號(hào)燈只有1個(gè)，但左轉(zhuǎn)車道卻有2個(gè)，導(dǎo)致有車輛臨時(shí)變道而出現(xiàn)交通違法；還有一些地方的輔道失去了提前分流的作用等。

南昌市公安局交管局局長(zhǎng)趙和平回應(yīng)，青山南路確有“右道左轉(zhuǎn)”情況存在，這是設(shè)置BRT快速公交專用道時(shí)，經(jīng)實(shí)地調(diào)研和論證，左轉(zhuǎn)道才設(shè)在右邊，有些發(fā)達(dá)地區(qū)也有這種做法。他還坦言，受客觀原因限制，南昌有些輔道不寬，行駛距離短，不能很好地分流車輛。

【關(guān)于機(jī)非混行】將新增36座行人立體過街設(shè)施

省人大代表、省人大常委會(huì)預(yù)算工委主任周山印談到南昌機(jī)非混行亂象：“南昌重協(xié)警維持秩序、輕交警嚴(yán)格執(zhí)法，重機(jī)動(dòng)車管理、輕非機(jī)動(dòng)車管理，城市道路上存在機(jī)非混行、機(jī)非搶道的嚴(yán)重問題。”

“我有同感。”趙和平說，機(jī)非混行既有城市擴(kuò)張、車輛猛增的客觀因素，又有一系列綜合原因。南昌已于7月啟動(dòng)交通大整治，機(jī)非混行、搶道是重點(diǎn)之一。南昌將在部分非機(jī)動(dòng)車流量大的路口增設(shè)機(jī)非隔離護(hù)欄，沒條件設(shè)置隔離護(hù)欄的道路施劃?rùn)C(jī)非分隔標(biāo)線。同時(shí)，計(jì)劃新增36座非機(jī)動(dòng)車、行人立體過街設(shè)施。

【關(guān)于酒駕整治】推行酒駕醉駕整治全天候

“酒駕、醉駕是嚴(yán)重違法行為，極易產(chǎn)生重大交通事故。往后如何加強(qiáng)整治，更好地維護(hù)交通秩序？”周山印將此問題拋出。

省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)表示，我省對(duì)酒駕醉駕一直保持嚴(yán)查嚴(yán)罰的高壓態(tài)勢(shì)，整治中打破常規(guī)做法，采取異地調(diào)警統(tǒng)一行動(dòng)、多警種聯(lián)合整治、跨區(qū)域挑選業(yè)務(wù)骨干成立機(jī)動(dòng)執(zhí)法小分隊(duì)等形式，有效避免了執(zhí)法干擾。2011年5月1日以來，全省共查處酒駕犯罪49429件，比“醉駕入刑”前五年的總量下降了20.7%。下一步，全省公安機(jī)關(guān)將始終保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)整治全天候，做到什么時(shí)候是酒駕醉駕高發(fā)、什么時(shí)候就有警力在查處，避免留下執(zhí)法空隙。

【關(guān)于尾號(hào)限行】地鐵及高架等完工后或取消

省人大代表劉錫秋提出，2009年南昌就限號(hào)，但老百姓是不希望限號(hào)的，此舉并不是高明措施。限號(hào)什么時(shí)候是個(gè)頭？何時(shí)取消？

趙和平表示，尾號(hào)限行有三個(gè)利好，一是有效削減了交通總量，例如老城區(qū)每天可削減20%；二是有效均衡了過江通道的交通壓力；三是有效緩解了正在施工道路的交通壓力。

“現(xiàn)在路網(wǎng)建設(shè)施工受影響道路達(dá)20多條，不宜取消尾號(hào)限行政策。”趙和平說，待地鐵和高架施工完畢，道路基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善后，將視情考慮取消尾號(hào)限行。

【關(guān)于電動(dòng)車上牌】已登記10多萬輛

《南昌市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》本月1日起實(shí)施，南昌市人大常委會(huì)委員陳東亮詢問：如何加快上牌速度？如何防止盜搶車輛洗白？地鐵口未規(guī)劃電動(dòng)車停放點(diǎn)，如何解決？

趙和平表示，目前南昌市設(shè)了86個(gè)登記點(diǎn)，已登記10多萬輛電動(dòng)車，日均上牌量5000余輛。隨著工作人員業(yè)務(wù)的熟練，速度還將提升。關(guān)于盜搶車輛，南昌已將登記系統(tǒng)與盜搶車輛系統(tǒng)銜接，目前已發(fā)現(xiàn)20余輛盜搶車輛，均發(fā)還了失主。關(guān)于停放點(diǎn)，紅谷灘管委會(huì)已在地鐵1號(hào)線9個(gè)站點(diǎn)建了停放點(diǎn)，在建或待建地鐵的停放點(diǎn)已納入規(guī)劃。

【關(guān)于城市環(huán)境】今明兩年在南昌推廣無煙燒烤

在專題詢問現(xiàn)場(chǎng)，劉錫秋代表提到了餐飲油煙等污染問題。

南昌市城管委主任楊保根表示，城管部門將加大執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重影響市民生活甚至不具備整改條件的，聯(lián)合公安、食品藥監(jiān)、環(huán)保部門堅(jiān)決取締。同時(shí)，推廣無煙燒烤。東湖區(qū)已有數(shù)十家燒烤店實(shí)現(xiàn)無煙燒烤，今明兩年將在整個(gè)南昌推廣，“無煙燒烤器具不到2萬元，既可以解決環(huán)境污染問題，又能滿足市民吃燒烤的需求”。

南昌如何治堵 市長(zhǎng)郭安“開方” 并就BRT工程耽誤工期致井岡山大道擁堵向市民致歉

專題詢問現(xiàn)場(chǎng)，南昌交通成為最大焦點(diǎn)。對(duì)此，南昌市市長(zhǎng)郭安主動(dòng)回應(yīng)，為治堵“開方”。

“南昌交通擁堵是一個(gè)系統(tǒng)問題，不是一朝一夕形成的，而是城市發(fā)展長(zhǎng)期積累下來的問題。”郭安說，南昌市政府對(duì)此十分重視，把解決交通擁堵視為做好城市管理的重要課題。

首先，要做好頂層設(shè)計(jì)，骨干路網(wǎng)要快速推進(jìn)。南昌“三環(huán)十三射”路網(wǎng)規(guī)劃已定，但現(xiàn)實(shí)中只完成不到1/3，目前南昌每年400億元基礎(chǔ)投資大部分用于路網(wǎng)建設(shè)，二環(huán)預(yù)計(jì)明年完成閉合，再過兩年三環(huán)將成形。“僅從老城區(qū)治表解決不了根本問題，一定要從外圍開始疏，把外圍骨架路網(wǎng)打通了，才能把老城區(qū)的路網(wǎng)延出來。”

第二，要建立多制式、多層次的交通模式。目前南昌公交分擔(dān)率很低，大大低于全國(guó)平均水平和其他省會(huì)城市。下一步，首先是推進(jìn)地鐵建設(shè)，1、2、3號(hào)線都已開工，4號(hào)線正在設(shè)計(jì)，規(guī)劃已到8號(hào)線，甚至還可能增加密度。此外還正在做有軌、輕軌規(guī)劃論證，并推進(jìn)BRT公交建設(shè)。

第三，老城區(qū)很多商業(yè)區(qū)集中在一起，加劇擁堵，城市功能劃分要優(yōu)化升級(jí)，將借助舊改、棚改進(jìn)行科學(xué)布局。

第四，對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，對(duì)斷頭路、配套設(shè)施、停車場(chǎng)等問題進(jìn)行梳理。南昌已制定全市停車場(chǎng)3年建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃到2018年共增加3萬個(gè)停車位。

第五就是管理問題。交通問題不僅是交管局一家的事，還需要多部門聯(lián)動(dòng)。下一步，南昌市政府將對(duì)此次專題詢問提出的問題逐條逐項(xiàng)落實(shí)解決。

郭安還提到，井岡山大道上的南昌公交BRT工程耽誤了工期，這是因?yàn)檎块T發(fā)現(xiàn)此前規(guī)劃設(shè)計(jì)有不合理的地方，為此做了優(yōu)化。“這個(gè)工程確實(shí)有點(diǎn)慢，我代表政府向廣大市民道歉。”郭安的語氣坦率真誠(chéng)。

（原題為《人大專題詢問城市管理情況 南昌交通成最大焦點(diǎn)》）