走進西貝莜面村位于芳甸路聯(lián)洋廣場的分店，消費者不僅會看到店門口醒目的玻璃幕墻開放式廚房，還可以在入口處看到一塊電子顯示屏，屏幕上不間斷地播放著這家餐廳兩個廚房的內(nèi)景監(jiān)控畫面，在下方的電子信息欄，還可以查詢到該餐廳的營業(yè)許可證件、所有從業(yè)人員的健康證明、所有食材的供貨商信息和廚房廢棄物的處理信息。

這是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局（暨上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局）根據(jù)國家和市食藥監(jiān)局關于在餐飲業(yè)指導開展“明廚亮灶”工作的部署，結(jié)合自貿(mào)區(qū)和浦東的特點，探索運用信息化手段，將傳統(tǒng)的“隔斷矮墻、透明玻璃幕墻”等“明廚亮灶”形式，升級而成的以“視頻顯示、網(wǎng)絡展示”為特點的監(jiān)管新模式。

“明廚亮灶”是國家食品藥品監(jiān)管總局結(jié)合餐飲服務食品安全監(jiān)管的特點，自2014年起部署各地食品藥品監(jiān)管部門指導開展的一項工作。截至2015年11月底，全國各地實施“明廚亮灶”的餐飲服務單位已達到41.9萬戶。“明廚亮灶”是指餐飲服務單位采用隔斷矮墻、透明玻璃幕墻、視頻顯示、網(wǎng)絡展示等方式，將餐飲食品的加工制作過程公開展現(xiàn)給消費者，主動接受公眾監(jiān)督。

9月20日，自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局副局長顧瑾對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）談道，這種新的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”新模式，是以“現(xiàn)場視頻顯示、遠程網(wǎng)絡監(jiān)管”為特點，將餐飲單位操作間等關鍵場所，將餐飲加工等重要環(huán)節(jié)，全面展現(xiàn)給消費者，著力打造“透明廚房”。消費者可以在餐廳現(xiàn)場進行實時觀看，還可以通過手機APP，遠程了解餐飲企業(yè)的評級情況、食材來源、添加劑使用等信息，從而促進公眾對食品安全的監(jiān)督，推動企業(yè)進一步落實主體責任。依托該系統(tǒng)，還可以實現(xiàn)對餐飲經(jīng)營全過程、全天候的遠程監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。截至8月底，浦東已經(jīng)有213家餐飲企業(yè)簽約“明廚亮灶”工程，114家完成安裝設備。

澎湃新聞記者隨后走訪了位于浦東芳甸路聯(lián)洋廣場的西貝莜面村，還沒進入店鋪，就會看到門口被透明玻璃幕墻所包圍的“亮灶”，據(jù)該店廚師長高朋對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者介紹道，該店于2012年7月開業(yè)，開放式廚房是2015年12月改裝完成的，基本所有面食和部分菜的處理都會在這間半開放式廚房中進行，“這樣顧客坐在座位上就能看到廚師操作的全過程，吃著也會更放心。改裝后顧客來店量明顯提升了。”

該店對食品安全的監(jiān)管形式不僅是開放式的廚房，在店門口右手邊，記者還發(fā)現(xiàn)了一塊豎在地板上的電子顯示屏，可以看到該屏幕分上下兩部分，上邊會實時交替直播該店兩個廚房（一個是店門口的半開放式廚房，另一個是店里邊的后廚房）的監(jiān)控畫面，下半部分則是一塊觸屏。據(jù)西貝莜面村浦東地區(qū)食品安全經(jīng)理陳春對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者介紹道，顧客可以在這塊觸屏查詢到從餐館營業(yè)許可證件、所有員工的健康證明、近三天餐館廢棄物的處理商到所有食材的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨時間、供貨商等信息。

據(jù)澎湃新聞記者了解，這套電子監(jiān)控設備是在自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督之下，由第三方合作公司“東方天呈信息產(chǎn)業(yè)集團”免費為商家安裝的。記者采訪了東方天呈公司浦東地區(qū)的負責人王志強，他對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者說道，西貝莜面村的這套設備是大概15天前安裝的，東方天呈公司不收取任何費用，但考慮到成本問題，公司之后會在上邊投放一些和食品無關的廣告。據(jù)了解，該公司的第一批試點商家是成都的餐廳，之后在北、上、廣、深等大城市開始試運營。

接下來負責監(jiān)管該店鋪的自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局花木市場監(jiān)管所所長陳艷為澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者演示了消費者通過手機APP監(jiān)控商家廚房的方法，首先需要下載一款叫做“食安心”的手機軟件，打開后選擇“上海市”，就可以看到上海市所有已經(jīng)安裝了監(jiān)控設備的商家。據(jù)記者統(tǒng)計，截至9月20日發(fā)稿，“食安心”上可以查到的上海餐館共有130家，遍及浦東新區(qū)、普陀、長寧、虹口、閔行等區(qū)，有35家餐館的攝像頭圖標沒有點亮，顯示“該商家沒有安裝設備”。記者隨即點進西貝莜面村聯(lián)洋廣場分店的頁面，成功看到了兩個廚房的實時監(jiān)控畫面。

記者還查閱了“大眾點評網(wǎng)”上顧客對該店的評價，發(fā)現(xiàn)關于開放式廚房有“廚房開放搞得好”、“廚房敞開給你們看，衛(wèi)生干凈”、“透明的廚房，感覺比較干凈、衛(wèi)生”等正面評價，還有像“無意間發(fā)現(xiàn)開放廚房烤肉那塊開放廚房廚師切生肉和烤好的肉都使用同一塊砧板”這樣的批評意見，可見這項舉措確實起到了一定的群眾監(jiān)督作用。

自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局黨委副書記、副局長吳偉平對對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）談道，推廣這種廚房視頻監(jiān)控的意義不僅僅在于讓消費者能看到，市場監(jiān)管局的工作人員也會隨時查看，網(wǎng)民可以協(xié)助政府部門來監(jiān)管企業(yè)，而且這些視頻都會作為證據(jù)存檔，方便取證。下一步準備向?qū)W校食堂普及。“有了這個緊箍咒套上去之后，食品安全監(jiān)管會更有力度。”

上海自貿(mào)區(qū)成立三周年以來，自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局堅持將“職能轉(zhuǎn)變”、“制度創(chuàng)新”作為服務自貿(mào)區(qū)的關鍵詞，取得了積極成果。三年來，自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局共推出市場準入改革舉措39項，創(chuàng)新服務發(fā)展制度14項，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管制度32項，創(chuàng)新綜合執(zhí)法體制機制14項，制度創(chuàng)新成果涵蓋工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等各個領域、各個環(huán)節(jié)。例如，在食品藥品、特種設備等重點領域，實行處室精專指導、支隊專業(yè)監(jiān)管、基層所綜合執(zhí)法和檢驗機構技術支撐的“四位一體”的專綜結(jié)合的監(jiān)管模式。目前已徹查高風險食品企業(yè)116家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題 651項。