“南非國父”曼德拉的光輝褪去，日益衰落的非國大將帶領(lǐng)南非向何處去？ 原創(chuàng) Alan Z 加拿大和美國必讀 收錄于話題#南非 1 個內(nèi)容 #曼德拉 1 個內(nèi)容

2021年11月1日，南非舉行地方選舉。4日公布的結(jié)果顯示，曼德拉曾經(jīng)的政黨，南非一度引以為豪的非洲人國民大會（簡稱：非國大）遭受了自1994年種族隔離制度解除以來最慘痛的失敗。

此前，非國大從未獲得過低于62%的選票，而如今在地方選舉中得票率只有46%。盡管仍然維持著第一大黨的地位，但這一結(jié)果對于非國大來說，無疑是當(dāng)頭一棒。

本次的選舉結(jié)果，除了非國大獲得了46%的選票以外，主要反對黨“民主聯(lián)盟”（DA）獲得了22%的選票，而左翼的“經(jīng)濟(jì)自由斗士”（EFF）獲得了10%的選票。剩下的選票則由祖魯族支持的“因卡塔自由黨”（IFP），白人為主的政黨“自由前線加”（FF+）和新成立的政黨“Action SA”瓜分。

如今，非國大在南非最重要的城市，例如約翰內(nèi)斯堡，比勒陀利亞和伊麗莎白港等地均遭到了慘敗。經(jīng)濟(jì)自由斗士黨的領(lǐng)導(dǎo)人朱利葉斯·馬萊馬稱：“我們正在一點一點地吃掉這頭大象”。非國大這頭曾經(jīng)主導(dǎo)南非的“大象”，正在一步步走向衰落。

非國大和其曾經(jīng)的領(lǐng)袖曼德拉，都曾經(jīng)是南非人引以為豪的象征，因為這代表著南非黑人們抗擊種族主義的精神。然而，現(xiàn)在的非國大卻背負(fù)著貪污，內(nèi)斗和無能的名聲，令不少南非人都失望透頂。

非國大的誕生與崛起

非國大的成立，是南非黑人們反對殖民者，種族主義和不公正待遇的直接產(chǎn)物。在1912年1月，名為“南非土著國民大會”（SANNC）的組織在南非的司法首都布隆方丹成立，旨在團(tuán)結(jié)所有南非的黑人一起捍衛(wèi)屬于自己的權(quán)利和自由。

在成立之初，SANNC選擇使用溫和手段抗?fàn)帲l(fā)出請愿書給英國國王喬治五世，希望其給予那些在一戰(zhàn)中為英國效勞的黑人平等的權(quán)利。

在英國無視了這些請求后，SANNC改名為非國大，并決定學(xué)習(xí)英屬印度的甘地，使用非暴力不合作的手段向英國施壓。也就是在此時，非國大招募了一批有志青年加入組織，其中就包括了納爾遜·曼德拉。

1937年的曼德拉。圖源：Unknown authorUnknown author, Public domain, via Wikimedia Commons

在1948年的南非大選中，白人民族主義政黨“國民黨”勝出，從此開始了國民黨一黨獨(dú)大，長達(dá)40余年的統(tǒng)治。有人認(rèn)為，國民黨統(tǒng)治時期的南非是名副其實的“發(fā)達(dá)國家”，并聲稱南非的繁榮是“毀于”曼德拉和黑人群體。這一說法得到了大量種族主義者的支持。

誠然，南非經(jīng)濟(jì)在國民黨執(zhí)政時期實現(xiàn)了騰飛。二戰(zhàn)之后，未受到戰(zhàn)火波及的南非經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，尤其是制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)部門中位居首位。再加上南非的礦產(chǎn)資源極為豐富，使得加工業(yè)也頗為繁榮，成為了國家的支柱產(chǎn)業(yè)。

此后，南非經(jīng)濟(jì)增長速度飛快，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，其在上世紀(jì)60-70年代一度達(dá)到了經(jīng)濟(jì)同比增長6%-7%，在1964年更是達(dá)到同比增長7.94%的峰值。

然而，即使在國民黨執(zhí)政時期的頂峰，南非也從未成為所謂的“發(fā)達(dá)國家”。在南非最為繁榮的1980-1981年間，南非的人均GDP水平也只有2800美元左右，僅占同一時期美國的20%，日本的約三分之一。

南非被錯認(rèn)為是“發(fā)達(dá)國家”的原因，在于某些人將看待南非的目光全部集中在了掌握財富的少數(shù)白人身上，卻完全忽視了當(dāng)時被白人階層壓迫，生活苦不堪言的多數(shù)黑人群體。

種族隔離期間，寫有英語和南非荷蘭語的白人專用設(shè)施標(biāo)識。圖源：Dewet, Public domain, via Wikimedia Commons

國民黨在掌權(quán)后，大肆宣傳白人優(yōu)越主義和種族主義，令南非進(jìn)入了極端的種族隔離時期。在此期間，國民黨政府直接將非白人的選民資格取消，打壓有色人種的整治活動以鞏固白人政權(quán)。但在看到甘地領(lǐng)導(dǎo)的印度獨(dú)立運(yùn)動取得成功后，非國大的成員們備受鼓舞，其人數(shù)出現(xiàn)了猛增，同時與其他反種族隔離組織聯(lián)合起來一起舉行抗議活動。

1960年，“沙佩維爾屠殺”爆發(fā)，69名參與抗議的非國大支持者被國民黨警察亂槍打死，非國大從此被禁止在南非參與政治活動，成為了流亡國外的非法組織。血腥的鎮(zhèn)壓令非國大放棄了和平抗?fàn)帲陕吕?961年成立了軍事部門“民族之矛”，主要破壞政府的各種設(shè)施。在1962年，曼德拉遭到逮捕，并被判處無期徒刑。

隨著世界范圍的平權(quán)運(yùn)動興起，國際社會逐漸注意到了國民黨對南非黑人的歧視和打壓。1962年，聯(lián)合國成立了反對種族隔離制度特別委員會，卻并未成功勸說利益相關(guān)的英國和美國抵制南非。然而，西方社會卻在此時爆發(fā)了對種族隔離制度的強(qiáng)烈憤怒和施壓，最終令原本支持南非的英美等西方國家在80年代開始，紛紛從南非撤資。

國際撤資令南非騰飛的經(jīng)濟(jì)戛然而止，并導(dǎo)致南非貨幣蘭特的國際匯率大跌。根據(jù)國際貨幣基金組織報告，從上世紀(jì)80年代至90年代初，其通貨膨脹率平均約為14%。

自90年代初開始，南非失業(yè)率從29%一路飆升，至2000年代末才開始下降；1992年一年內(nèi)，有19400人死于謀殺，種族沖突不斷，國家瀕臨崩潰。在如此情況下，國民黨政府最終決定：放棄種族隔離制度，釋放曼德拉，舉辦大選。

1994年，曼德拉在選舉中投票。圖源：Paul Weinberg, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons

曼德拉被釋放后，摒棄了非國大曾經(jīng)的激進(jìn)態(tài)度，向白人群體拋出橄欖枝并與其達(dá)成和解，之后便積極準(zhǔn)備接下來的選舉。毫無疑問，在種族隔離制度結(jié)束后，非國大在1994年4月的大選——也就是南非的第一次多種族選舉中贏得了壓倒性勝利。作為南非黑人心中德高望重的人物，曼德拉當(dāng)選為南非第一任黑人政府最高領(lǐng)袖。

在擔(dān)任總統(tǒng)后，曼德拉接管了一個千瘡百孔，負(fù)債累累和問題成堆的國家。他不得不首先注重于南非國內(nèi)的民族和解，建立了一個極為多元化的內(nèi)閣，在社會上監(jiān)督反歧視行動。隨后，他花費(fèi)數(shù)年時間還清國民黨政府在參加安哥拉戰(zhàn)爭時期欠下的外債，并努力為南非構(gòu)建福利系統(tǒng)。

1997年，曼德拉完成了自己的一屆任期，宣布放棄連任并退休。

腐敗纏身，內(nèi)斗不斷，走向衰落

然而，在曼德拉走后，非國大的聲譽(yù)就開始一天不如一天。在曼德拉辭職后，塔博·姆貝基杰成為南非第二任總統(tǒng)。擔(dān)任總統(tǒng)期間，由于外債在曼德拉時期得到還清，南非經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了每年4.5%速度的增長。然而，姆貝基仍然未能解決南非大量人口失業(yè)的問題，令南非的高犯罪率仍然得不到解決。

南非前總統(tǒng)姆貝基。圖源：Ant?nio Milena/ABr, CC BY 3.0 BR, via Wikimedia Commons

隨后，姆貝基與副總統(tǒng)雅各布·祖瑪之間爆發(fā)了非國大的“內(nèi)戰(zhàn)”。首先是祖瑪因涉嫌腐敗而被姆貝基解職，但祖瑪在黨內(nèi)卻仍然有著不小勢力，并在之后立刻反過來抹黑姆貝基。在2007年非國大全國會議上，兩人甚至都被提名為了下一屆的總統(tǒng)候選人。最終在2008年，姆貝基被非國大全國執(zhí)行委員會召回后宣布辭職，祖瑪勝出了這場內(nèi)戰(zhàn)。

然而，祖瑪在任期間涉嫌了多起貪污事件，并導(dǎo)致非國大在此期間聲譽(yù)受到了不小的打擊。在2016年，非國大的總選票份額已經(jīng)從2011年的61.95%下降到了53.91%。然而，祖瑪卻仗著非國大在國會的多數(shù)席位堅持不辭職，直到2018年連非國大內(nèi)部都看不下去祖瑪?shù)摹鞍甙吡盂E”，為了避免被彈劾，祖瑪才最終選擇辭職。

祖瑪辭職后，由副總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩上臺。拉馬福薩在上臺后主張要打擊祖瑪政府時期的腐敗，試圖促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)，挽回非國大衰落的名譽(yù)。這令受夠了祖瑪時期的腐敗政府的南非人民燃起了希望，認(rèn)為拉馬福薩能夠為南非帶來一些不同。

南非總統(tǒng)拉馬福薩。圖源：Palácio do Planalto, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons

然而，疫情的爆發(fā)再度擊碎了南非人民的夢。自2020年3月以來，南非就進(jìn)入了“國家災(zāi)難狀態(tài)”，檢測呈陽性率曾一度高達(dá)30%，目前僅有約三成民眾接種了新冠疫苗。2020年4月，拉馬福薩在電視直播上向民眾示范如何戴口罩時，甚至暴露了自己不會戴口罩的事實，還一度將口罩戴到了自己的眼睛上，令他一時間成為了全球人民的笑柄。

在抗擊腐敗方面，拉馬福薩也并沒有實現(xiàn)自己的諾言。根據(jù)南非的一項民意調(diào)查，至少有64%的民眾都認(rèn)為，南非政府的腐敗在過去一年之間不僅沒有減少，反而還有了增加。其中，最經(jīng)典的例子便是當(dāng)他的衛(wèi)生部長茲韋利·姆赫茲被卷入了疫情相關(guān)的合同腐敗丑聞后，拉馬福薩不僅沒有譴責(zé)姆赫茲，反而在姆赫茲辭職后還稱：“他為國家服務(wù)得很好?！?/p>

有時拉馬福薩的邏輯也讓人迷惑。在訪問約翰內(nèi)斯堡郊外一個經(jīng)常停電的小鎮(zhèn)時，當(dāng)選民們向非國大抗議停電問題后，拉馬福薩卻反駁道：“停電很正常啊，連美國加州都會停電呢?！彪S后，拉馬福薩甚至還說：“南非人不該忘記，最初是誰給你們帶來的電力……如果你不想要非國大，那誰來給你供電呢？”

選民們感到拉馬福薩缺少那種變革者所需要的決心，他仍然只是日漸腐敗的非國大中的一個過客罷了。也正因如此，越來越多的南非人正在對非國大失去信心，轉(zhuǎn)而投向那些小黨派的懷抱之中。

2021年7月，隨著前總統(tǒng)祖瑪被監(jiān)禁，一些祖瑪支持者們走上街頭抗議拉馬福薩，最終吸引了各路反對拉馬福薩者的加入，形成了大規(guī)模的騷亂，拉馬福薩不得不出動軍隊鎮(zhèn)壓。

非國大的高級官員托尼·延吉尼則認(rèn)為，拉馬福薩的舉動，暴露了他和曼德拉之間的差距：“如果是曼德拉的話，他一定會親自到?jīng)_突最激烈的地方，與憤怒的人們對話溝通?！?/p>

沒有了曼德拉，越走越歪的非國大該怎么辦？

在本次地方選舉中，主要反對黨民主聯(lián)盟的表現(xiàn)十分引人注目。當(dāng)非國大在不少地區(qū)的治理手段不當(dāng)時，民主聯(lián)盟大肆宣傳自己在開普敦等城市的地方管理記錄，并以此作為選民們給他們投票的理由。與此同時，非國大一直致力于將地方當(dāng)局對治安的控制集中起來，而民主聯(lián)盟則希望將更多的權(quán)力下放到各省，這也為他們贏得了不少選票。

并且，剛成立的Action SA也令人關(guān)注。這一小黨是一個2020年8月才成立，政治立場屬于中間偏右的年輕政黨，其創(chuàng)始人是約翰內(nèi)斯堡市的前市長赫爾曼·馬沙巴。不過，這一在疫情高峰期間成立的政黨一經(jīng)出現(xiàn)便大受歡迎，不少對非國大和民主聯(lián)盟感到厭倦的南非政客們紛紛將Action SA視為自己新的避風(fēng)港。

本次選舉，Action SA在全南非獲得了2%的選票。但作為一個成立才剛剛一年多，且并未在南非所有省份都參與選舉的政黨來說，Action SA的表現(xiàn)已經(jīng)極為突出。并且，Action SA也在約翰內(nèi)斯堡和比勒陀利亞等大城市分離和削弱了不少非國大和民主聯(lián)盟的選票，這令不少人都認(rèn)為，Action SA很可能在未來將大有作為。

2021年選舉中非國大的競選廣告。圖源：wikicommon

很明顯的是，如今的選民正在以地方選舉為機(jī)會，充分發(fā)泄他們對如今南非所面臨的種種問題的不滿，其中以對南非目前創(chuàng)紀(jì)錄的失業(yè)率和處理疫情不當(dāng)?shù)膽嵟壬?。如今非國大雖然仍是南非的主導(dǎo)政黨，但本次的選舉結(jié)果表明，該黨將很可能需要與小黨派結(jié)成聯(lián)盟，以達(dá)成一定的政治妥協(xié)，保證自己的地位。

與此同時，在此次選舉遭遇有史以來最大失敗后，拉馬福薩將很可能會面臨黨內(nèi)的挑戰(zhàn)，從而導(dǎo)致非國大的內(nèi)部進(jìn)一步分裂。對于非國大來說，這無疑將會是滅頂之災(zāi)。盡管非國大福秘書長杰西·杜阿爾特在新聞發(fā)布會上雖然堅持強(qiáng)調(diào)：“我們不是失敗者。就我們而言，我們是獲勝方?！钡?，杜阿爾特最后還是不得不承認(rèn)：“我們不會不尊重選民的聲音，因為如今他們已經(jīng)發(fā)聲了?！?/p>

另一個需要注意的，是本次的選民投票率只有47%，這比上次選舉整整下降了11%。盡管非國大試圖將投票率地下歸咎于疫情限制和南非某些地區(qū)的惡劣天氣，然而很多觀察人士還是認(rèn)為，民眾如今在投票方面的消極情緒與他們對南非政治的反感息息相關(guān)，尤其是他們對非國大的反感。

威特沃特斯蘭德大學(xué)社會、工作和政治研究所的研究員塔斯尼姆·埃索普(Tasneem Essop)說，非國大在南非民眾的心目中仍然有著不可頂替的作用。而如今民眾們選擇不投票，或是投票給那些小黨派，是因為他們希望能夠“懲罰”這個辜負(fù)了曼德拉理想，不夠稱職的政黨。本質(zhì)上，他們?nèi)匀幌Ｍ菄竽軌颉案男皻w正”，重新變回那個曼德拉時期“崇高”的政黨。

可是，那個非國大真的還能回來嗎？

參考資料：

https://www.nytimes.com/2019/05/10/world/africa/south-africa-election.html

https://www.nytimes.com/2018/02/14/world/africa/jacob-zuma-resigns-south-africa.html

https://www.bbc.com/news/world-africa-59166081

https://www.nytimes.com/2021/11/04/world/africa/south-africa-election-anc.html

https://www.nytimes.com/2021/10/31/us/ramaphosa-anc-south-africa.html

https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2008&locations=ZA&start=1961

https://www.oecd.org/employment/emp/45282868.pdf

原標(biāo)題：《“南非國父”曼德拉的光輝褪去，日益衰落的非國大將帶領(lǐng)南非向何處去？》

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