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日本安保法強(qiáng)行通過(guò)一年:實(shí)施受限,仍想借“維和”出兵海外

澎湃新聞?dòng)浾?沈靚
2016-09-19 21:29
來(lái)源:澎湃新聞
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據(jù)共同網(wǎng)9月19日?qǐng)?bào)道,日本安全保障相關(guān)法當(dāng)天迎來(lái)強(qiáng)行通過(guò)一周年紀(jì)念,一些市民團(tuán)體在國(guó)會(huì)議事堂前舉行大規(guī)模抗議集會(huì)。據(jù)主辦方統(tǒng)計(jì),約有2.3萬(wàn)人到場(chǎng),參加者在雨中高喊“絕不放棄直到廢除”、“以大家的力量保護(hù)憲法”等。

安保相關(guān)法案強(qiáng)行通過(guò)一年,日本國(guó)內(nèi)對(duì)于其“違憲”的批判之聲始終沒(méi)有中斷。

大多數(shù)日本人并不認(rèn)可安保法

《朝日新聞》在今年春季的輿論調(diào)查顯示,大多數(shù)日本國(guó)民不認(rèn)可安保法制,有50%的人認(rèn)為安保法違憲,53%的人表示反對(duì)安保法。

在安保法通過(guò)之時(shí),日本首相安倍曾表示“隨著時(shí)間的推移,理解安保法制的人數(shù)肯定能夠擴(kuò)大”。“但政府關(guān)于違憲的說(shuō)明缺乏說(shuō)服力。”《朝日新聞》19日的一篇社論指出。

“這一年來(lái),安保法制還沒(méi)有放開實(shí)施,受到了制約作用。日本的在野黨以及國(guó)內(nèi)愛好和平的力量起到了一定制約作用,美國(guó)總統(tǒng)大選的外部環(huán)境也有不確定性。”復(fù)旦大學(xué)日本研究中心主任胡令遠(yuǎn)告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com)。

《朝日新聞》的社論指出,日本在野的5個(gè)黨派曾向國(guó)會(huì)提出廢止安保相關(guān)法案的審議,執(zhí)政黨并沒(méi)有應(yīng)對(duì)。為了在今年夏天舉行的參議院選舉中拿下目標(biāo)席位,安倍并沒(méi)有把“安保法制”和“修改憲法”作為爭(zhēng)論的焦點(diǎn),而是主要放在經(jīng)濟(jì)上。

“盡管隨著朝鮮試驗(yàn)核武器等因素,日本周圍安全局勢(shì)正在變得嚴(yán)峻,但這并不能抹去安保法制違憲的疑惑。”《朝日新聞》的社論稱,有關(guān)安保法制的違憲訴訟仍在繼續(xù),自衛(wèi)隊(duì)將在缺少輿論支持的環(huán)境下赴海外執(zhí)行任務(wù),這樣的事態(tài)必須避免。

欲借“維和”名義實(shí)現(xiàn)海外派兵

隨著安保法正式進(jìn)入運(yùn)用階段,日本自衛(wèi)隊(duì)在海外使用武器的增加、被卷入戰(zhàn)斗的風(fēng)險(xiǎn)不可避免地?cái)U(kuò)大。

根據(jù)日本共同社18日的報(bào)道,日本政府為在南蘇丹的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)(PKO)中實(shí)施“馳援護(hù)衛(wèi)”而展開訓(xùn)練,將于近期判斷能否向計(jì)劃11月派遣的部隊(duì)下達(dá)這項(xiàng)新任務(wù)。

《朝日新聞》的報(bào)道稱,9月12日,安倍親自前往防衛(wèi)省,在約150名自衛(wèi)隊(duì)軍官前訓(xùn)示:“制度已經(jīng)準(zhǔn)備好了,現(xiàn)在正是活用它的時(shí)候。”

上述報(bào)道顯示,過(guò)去一年,日本政府不斷在推進(jìn)的一個(gè)內(nèi)容,便是南蘇丹的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)河野克俊15日說(shuō):“要讓派遣的自衛(wèi)隊(duì)員正確使用武器。”

日本自衛(wèi)隊(duì)過(guò)去只是在海外提供后勤保障,安保法制實(shí)施后,他們以‘維和’為名義,借助南蘇丹這樣一個(gè)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)海外派兵,能夠在一線參加軍事活動(dòng)。”胡令遠(yuǎn)向澎湃新聞指出。

日想與美聯(lián)合在南海“巡航”

“安保法制的核心是日本與美國(guó)的深度合作,日本參議院選舉已經(jīng)結(jié)束,等到美國(guó)大選結(jié)束之后,日美就將積極推進(jìn)安保法制。”胡令遠(yuǎn)指出,日美今后推進(jìn)安保法制的方向主要放在東海和南海,并且拉攏印度與澳大利亞,往印度洋方向延伸。

9月15日訪問(wèn)美國(guó)的日本防衛(wèi)大臣稻田朋美在與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特會(huì)談時(shí),雙方就日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)以及美日聯(lián)合在南海“巡航”等議題進(jìn)行了磋商。

稻田聲稱,日本將通過(guò)與美國(guó)海軍進(jìn)行聯(lián)合巡邏、與區(qū)域國(guó)家的海軍舉行雙邊以及多邊軍事演習(xí)以及對(duì)一些國(guó)家提供協(xié)助來(lái)加強(qiáng)能力建設(shè)等方式,來(lái)加強(qiáng)它在南中國(guó)海的參與。

但在美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站上,相關(guān)報(bào)道卻并未提到“日美聯(lián)合巡航”的具體計(jì)劃。

對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷9月19日表示,日本一直使出渾身解數(shù)攪局南海問(wèn)題。在越來(lái)越孤立的情況下,日本不惜弄虛作假把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給有關(guān)國(guó)家,但很快就被有關(guān)國(guó)家證偽。

陸慷指出,南海本無(wú)事,只是在個(gè)別域外國(guó)家的攪動(dòng)下,一些本來(lái)得到有效管控的分歧被凸顯出來(lái)。經(jīng)過(guò)交涉之后,本地區(qū)國(guó)家最終認(rèn)清什么是自身根本利益所在,一致同意回到地區(qū)共識(shí),就是由直接當(dāng)事方通過(guò)和平談判來(lái)解決爭(zhēng)端。

去年4月27日,日美兩國(guó)政府敲定了新《日美防衛(wèi)合作指針》。新指針解除了對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)的地理限制,允許日本武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色,提出從平時(shí)到發(fā)生突發(fā)事件的“無(wú)縫”合作。新指針除細(xì)化日美在島嶼上的防衛(wèi)合作,還首次提到“確保包括南海在內(nèi)的海上航線的安全”。

“與以前不同的是,日本的新安保法允許它在一定程度上行使集體自衛(wèi)權(quán),或是對(duì)美國(guó)以及其他盟國(guó)提供援助,即使日本自己并沒(méi)有遭到襲擊。”美國(guó)之音9月16日?qǐng)?bào)道稱。

“美國(guó)和日本先挑頭,它們希望其他國(guó)家跟進(jìn)。日本是南海的域外國(guó)家,但它出于海上利益的考慮,也跟著美國(guó)攪局南海。”胡令遠(yuǎn)指出,安保法制實(shí)施后,日本如果在南海發(fā)生擦槍走火的情況,就有對(duì)應(yīng)的“法律”可以依據(jù)了。

作為安保法制的相關(guān)配套法則,日本在2014年4月通過(guò)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件。此舉意味著,日本放棄實(shí)施多年的“武器出口三原則”,它也是日本戰(zhàn)后和平國(guó)家理念的重大轉(zhuǎn)折。

“日本與印度、越南、菲律賓、澳大利亞等國(guó)都在不斷推進(jìn)軍事合作,也開始堂而皇之參加世界性的武器展示會(huì),日本的武器裝備出口可以讓它直接獲利,今后的動(dòng)向值得關(guān)注。”胡令遠(yuǎn)說(shuō)。

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