目前上海職業(yè)農(nóng)民匱乏，雖然近年來“農(nóng)二代”逐漸增多，但群體不夠大，許多家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)年齡偏大，文化水平較低，缺乏高學(xué)歷、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的年輕帶頭人。為此，上海擬將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍。

9月13日下午，上海市十四屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議召開，聽取了市政府副秘書長(zhǎng)吳建融關(guān)于上海市加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系情況的報(bào)告。

吳建融表示，立足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，上海市已初步形成了以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。他介紹，目前，上海市首創(chuàng)的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，已達(dá)27家；截至2015年底，上海市累計(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)3829戶，有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)386家。

報(bào)告也指出了目前“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”面臨的困難和問題。報(bào)告提到，受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)艱苦、收入偏低、社會(huì)偏見等因素，少有大學(xué)生愿意到合作社并長(zhǎng)期留在合作社工作。

據(jù)報(bào)告，以嘉定區(qū)為例，該區(qū)有7萬畝糧田、2萬畝菜田，而中青年（60周歲以下）農(nóng)業(yè)從業(yè)者僅120余人，要完成政府下達(dá)的糧食和蔬菜生產(chǎn)最低保有量任務(wù)，只能吸納一部分60周歲以上的農(nóng)民和外來人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是蔬菜生產(chǎn)。

澎湃新聞注意到，上海市人大常委會(huì)的調(diào)研報(bào)告也指出，上海市在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面，確實(shí)存在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才匱乏、管理薄弱、示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯等不足之處。

此前，考慮到加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是推動(dòng)上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，上海市人大常委會(huì)將其列為今年重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，并成立專項(xiàng)監(jiān)督小組，赴青浦、松江、金山、崇明、浦東等涉農(nóng)區(qū)，走訪了30多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)等，開展監(jiān)督調(diào)研。

調(diào)研報(bào)告指出，目前上海市職業(yè)農(nóng)民匱乏，雖然近年來“農(nóng)二代”逐漸增多，“但群體不夠大，許多家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)年齡偏大，文化水平較低，缺乏有學(xué)歷、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的年輕帶頭人。”

對(duì)于這一困難，吳建融表示，下一階段擬將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度，逐步培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。

調(diào)研報(bào)告也建議，要加快建立職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入制度和職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定制度。強(qiáng)化科技知識(shí)與技能培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理，加快培育一支符合本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)需要的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。