據(jù)日本共同社8月30日?qǐng)?bào)道，日本政府29日開始進(jìn)行協(xié)調(diào)，計(jì)劃不待北方四島（俄稱南千島群島）領(lǐng)土問題有所進(jìn)展就先行開展對(duì)俄羅斯的綜合性經(jīng)濟(jì)合作。多名日俄消息人士透露了該消息。這是因?yàn)榘脖墩J(rèn)為增進(jìn)兩國(guó)間的信賴關(guān)系將有助于解決領(lǐng)土問題，所以將試圖改變?nèi)毡菊恢币詠砘陬I(lǐng)土談判進(jìn)展來進(jìn)行與俄合作的方針。

共同社稱，預(yù)計(jì)部分日俄合作項(xiàng)目將在年內(nèi)著手。率先實(shí)施的將是日本首相安倍晉三5月在俄羅斯南部城市索契舉行日俄首腦會(huì)談時(shí)提出的8個(gè)經(jīng)濟(jì)合作方案。日本官房長(zhǎng)官菅義偉29日在記者會(huì)上表示，預(yù)計(jì)安倍9月2日在俄遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克與俄總統(tǒng)普京會(huì)談時(shí)，將朝著8個(gè)項(xiàng)目的具體化實(shí)施展開磋商。菅義偉指出：“（會(huì)談）將從整體上討論未來積極發(fā)展日俄全面關(guān)系，包括普京可能對(duì)日本進(jìn)行的訪問?！?/p>

今年5月安倍與普京在索契會(huì)面后，菅義偉聲明，安倍將參加于9月2日至3日在符拉迪沃斯托克舉行的第二屆東方經(jīng)濟(jì)論壇。

這8個(gè)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作方案的主要內(nèi)容是遠(yuǎn)東開發(fā)。鑒于普京十分關(guān)心起步遲緩的遠(yuǎn)東地區(qū)的振興，日本政府很可能迅速出臺(tái)項(xiàng)目企劃并轉(zhuǎn)入執(zhí)行。此外，還有方案提出向俄提供提高石油與天然氣生產(chǎn)能力的技術(shù)支援，以及盡早建設(shè)采用日本最先進(jìn)技術(shù)的醫(yī)療中心等。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)7月11日?qǐng)?bào)道，俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部長(zhǎng)亞歷山大?加盧什卡向記者表示，俄羅斯正為東方經(jīng)濟(jì)論壇準(zhǔn)備成立俄日農(nóng)業(yè)基金的項(xiàng)目，該基金是為俄遠(yuǎn)東項(xiàng)目投資。加盧什卡表示，項(xiàng)目會(huì)對(duì)俄日雙方有利。

此前在與普京的談判中，不論是自民黨還是民主黨，歷屆日本政府均采取了同時(shí)推進(jìn)解決領(lǐng)土問題和經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略，但未能取得顯著成果。有鑒于此，安倍5月與普京會(huì)談時(shí)，提議以“新思路”來解決日俄間問題。有意見認(rèn)為，先行開展對(duì)俄綜合性經(jīng)濟(jì)合作是“新思路”的主要內(nèi)容之一。

有關(guān)率先開展經(jīng)濟(jì)合作，日本政府消息人士強(qiáng)調(diào)：“既然按照一直以來的方針領(lǐng)土談判卻沒有進(jìn)展，那么就有必要轉(zhuǎn)變思路。”日俄外交消息人士透露， 兩國(guó)政府近日就有可能盡早實(shí)現(xiàn)的合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)了看法。據(jù)悉，今年7月，時(shí)任日本官房副長(zhǎng)官世耕弘成與俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)烏柳卡耶夫會(huì)談時(shí)，擬就開始的時(shí)間進(jìn)行了磋商。

但日方也有人擔(dān)心“就算先行開展合作，也不能保證俄羅斯在領(lǐng)土問題上會(huì)展示出靈活的態(tài)度”（日政府相關(guān)人士語）。合作全面展開后，或許也會(huì)出現(xiàn)在領(lǐng)土問題談判時(shí)無法促成俄方妥協(xié)，日本政府陷入苦思焦慮的情況。

衛(wèi)星網(wǎng)指出，長(zhǎng)期以來，俄日關(guān)系因懸而未決的領(lǐng)土爭(zhēng)端蒙上陰影。日本以1855年俄日簽訂的雙邊貿(mào)易邊界條約為依據(jù)， 要求俄歸還南千島群島（日稱北方四島）四個(gè)島嶼，并將歸還四個(gè)島嶼作為與俄方簽訂和平條約的條件，但二戰(zhàn)結(jié)束以來一直未能簽署該條約。 1956年蘇聯(lián)和日本簽署聯(lián)合宣言，莫斯科在宣言中同意，如果簽署和平條約，將考慮把兩個(gè)島嶼轉(zhuǎn)交日本的可能性。蘇聯(lián)曾希望以此解決問題，但日本認(rèn)為，交易僅僅是解決問題的一部分，并且不放棄對(duì)所有島嶼的領(lǐng)土訴求。后來的談判都沒有取得任何結(jié)果。莫斯科的立場(chǎng)是，南千島群島根據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果并入蘇聯(lián)版圖，俄方對(duì)其擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。