中新社電 ，十二屆全國人大常委會第二十二次會議29日在北京開幕。全國人大常委會副委員長吉炳軒代表全國人大常委會執法檢查組作了關于檢查《中華人民共和國水法》實施情況的報告。報告指出，當前，水利設施是國家基礎設施的明顯短板，特別是水利工程在規模總量、空間布局、調節能力等方面還存在明顯不足。

吉炳軒表示，今年太湖、長江等流域及北方一些城市洪澇災害暴露出的城市內澇和支流、湖泊排水不暢等問題，充分說明在防洪防澇、城鄉供水排水、農業灌溉、保護生態等方面仍有大量水利工程需要建設。

據悉，“十二五”期間，中國農田水田水利建設投資額4264億元人民幣，對一個農業大國的農業發展來說仍不夠。且有限的財政資金投入渠道分散，農田水利規劃的統籌作用很難發揮。全國大中型灌區、泵站公益性人員基本支出，工程維修養護經費財政補貼到位率僅為50%左右。

報告指出，當前用水效率低、高效節水灌溉發展緩慢和管理手段落后是亟需解決的重點問題。全國節水灌溉工程面積僅占有效灌溉面積的47.2%，高效節水灌溉面積僅占27.2%。全國21個省(區、市)地下水超采總面積近30萬平方公里，年均超采近170億立方米。

2015年，對北方17個省(區、市)重點地區地下水水質監測結果顯示，2103個測站數據中水質較差和極差的分別占48.4%和32.1%。此外，城鄉爭水、工農爭水、擠占用農田水利設施和灌溉水源的問題也已突出表現出來。

報告建議，進一步增強水安全和依法治水管水興水意識，繼續大力推進水利工程建設，不斷加大農田水利建設的投入，加快推進水利改革，大力推進節水灌溉和水資源保護。

全國人大常委會今年5月至7月對水法實施情況進行了檢查。吉炳軒表示，水法實施已有10多年，部分內容已不適應新時期水利法的需求，建議適時啟動水法修改準備工作。

（本文原題為《水利設施成中國基礎設施明顯短板》）