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【社論】敲打地方金融冒險
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從維護區域經濟安全,保護地區金融消費者利益角度出發,區域性金融風險當然需要繼續大力防范。但也不能因為對區域金融風險的防范,而助長一些地區的金融冒險行為。
“守住不發生區域性金融風險的底線”,也就意味著對于一個區域具有系統重要性的地方性金融機構,也難以正常破產清算。考慮到中國存在各個不同層級,大大小小的“區域”,這就意味著一個在全國范圍內可能很小的金融機構,也會變得“大而不倒”,違背了金融風險防范的初衷。
防范金融風險并不意味著一定要保護每一個金融機構。金融風險防范,本意是減少金融機構破產對經濟帶來的波及,但也有可能會因此導致嚴重的“道德風險”,即金融機構意識到其可能獲得的救助和幫扶,而采取更為冒險和激進的經營策略,所以必須嚴格區分金融風險的防范和單個金融機構的破產倒閉。
因此,為避免地方政府的道德風險,刪除“守住不發生區域性金融風險的底線”,具有一定的合理性,這有助于加強地方政府的責任意識。當然,這并不意味著中央就不需要再繼續強調對區域性金融風險的防范。一旦發生嚴重的區域性金融風險,中央政府不可能袖手旁觀,因此不能說處置區域性金融風險主要應該是地方政府的責任,所以中央就可以不用強調了。相反,正因為是地方政府的責任,中央才應該反復重申,以免引火燒身。
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